Svimez schlägt seit Monaten Alarm. Achtung, wiederholt er: Das wirtschaftliche und soziale Gefälle, das Italien seit über einem Jahrhundert in zwei Teile spaltet, ist ein Problem, das nicht nur den Süden, sondern das ganze Land betrifft. Svimez hat es in einem Dokument ("Eine Entwicklungspolitik, um wieder zu wachsen") zu Papier gebracht, das mit zwanzig anderen südlichen Instituten erstellt und am Vorabend der Parlamentswahlen vorgelegt wurde, um die Parteien für dieses Thema zu engagieren. Eine Einladung, die jedoch bei den Empfängern, wenn überhaupt, nur sehr nüchtern aufgenommen wurde.
Aber die Association for the Development of Industry in the South (wie der „Taufname“ dieses maßgeblichen Forschungsinstituts sagt) hat es mehrmals neu vorgeschlagen, indem sie dieses Dokument in verschiedenen Städten präsentierte. Auch in Mailand, wo dessen Präsident Adriano Giannola vor drei Monaten bekräftigte, dass „die Sparpolitik zur Implosion des gesamten Systems führt, im Norden wie im Süden“. Eine besorgte Prognose, die Professor Giannola in einem am 14. Mai auf Firstonline veröffentlichten Interview noch einmal ausführlicher bekräftigte. „Ganz Italien hat sich auf einen Weg des wirtschaftlichen Niedergangs begeben, und das nicht erst heute. Lehnen Sie ab, was – sagte der Präsident von Svimez in diesem Interview – die globale Krise sicherlich beschleunigt hat, die aber bereits 1998 begonnen hat, das ist das Jahr, in dem das wohlhabendste Italien aufgehört hat zu wachsen“.
Zur Untermauerung dieser Bedenken gab es (und ist immer gültig) eine lange Reihe von Zahlen, die Svimez am Freitag, den 26. Juli, anlässlich der Veröffentlichung der Erwartungen des Jahresberichts über die Wirtschaft im Süden, der dies tun wird, detailliert offenlegte Ende September präsentiert werden. Zahlen, die das Thermometer jenes Niedergangs sind, der, wie Svimez behauptet, das fortgeschrittenere Italien und das schwächere Italien vereint. Dem die globale Krise, aber auch und vielleicht vor allem die Entscheidungen der Menschen ein Parallelschicksal voller Schwierigkeiten vorbehalten, das kaum zu überwinden scheint.
Unter den Zahlen, die der Direktor von Svimez Riccardo Padovani in seiner Präsentation der Vorschauen des Berichts aufgeführt hat, gibt es eine Zahl, die zweifellos die Bedenken bestätigt, die Präsident Adriano Giannola in diesem ersten Halbjahr geäußert hat. Und es ist die negative Differenz zwischen der kumulierten Wachstumsrate des italienischen Bruttoinlandsprodukts und der anderer europäischer Länder im Zeitraum von 2001 bis 2012. Es ist eine Differenz von über 12 Prozentpunkten, in der Tat, die, die die sehr bescheidenen trennt 1,6 % Wachstum des BIP (in elf Jahren!) unseres Landes gegenüber den 14 % Frankreichs (das ebenfalls unter erheblichen Problemen leidet) und Deutschland und 21 % Spaniens, dessen wirtschaftliche und soziale Situation sicherlich ernster ist als unsere das aber in der Lage war, die europäische finanzielle Unterstützung seinerseits optimal zu nutzen.
Die von Padovani hervorgehobene Unterbrechung des Akkumulationsprozesses "in beiden Teilen des Landes" wird dann durch die Daten über den Zusammenbruch der Bruttoanlageinvestitionen in der fünfjährigen Periode der globalen Krise bestätigt. Niederschlag von fast 26 % im Süden, aber 22 % in der Mitte und im Norden. Prozentsätze, zu denen auch der erhebliche Rückgang der Investitionen im Bausektor im breiteren Zeitraum 2001-2012 beigetragen hat, der in den zentral-nördlichen Regionen (24,5 %) sogar noch ausgeprägter war als im Süden (23,5 %).
Wenn Svimez nun mit einer Fülle von Daten auf das Fortbestehen (und sogar die Betonung) der Kluft zwischen den beiden großen Teilen des Landes hinweist, könnte jemand sagen, dass dies ihre Aufgabe ist. Es steht dann jedem frei, die These derjenigen zu unterstützen (oder zu bestreiten), die die Verantwortung für die Entwicklungsverzögerung dieses Gebiets den Bürgern, dem Geschäftssystem und den öffentlichen Verwaltungen des Südens selbst zuschreiben. Es steht dann jedem frei, die nationalen Institutionen und politischen Kräfte sowie die regionalen und lokalen für verantwortlich zu halten (oder nicht).
Aber wenn ein südliches Wirtschaftsforschungsinstitut wie Svimez einen Rückgang dieser Größenordnung auch im zentral-nördlichen Raum registriert und wenn gleichzeitig Eurostat, das statistische Institut der Europäischen Union, den Rückgang des BIP pro Kopf signalisiert unsere zentral-nördlichen Regionen (hier sprechen wir von Lombardei, Emilia-Romagna, Venetien, Piemont) im Vergleich zu den fortgeschritteneren in Europa, dann ist es richtig, zu versuchen, die Gründe zu verstehen. Und die Verantwortlichkeiten. Welche auf lokaler, regionaler, nationaler und sogar europäischer Ebene gesucht werden müssen.
Auf lokaler und regionaler Ebene ist es kein Geheimnis, dass die Vorwürfe derjenigen, die sagen, dass das Niveau der Vorbereitung des bürokratischen Personals unzureichend sei, und derjenigen, die argumentieren, dass sich die öffentliche Verwaltung oft nur von Wahlauswertungen leiten lasse, in vielen Realitäten liegen gerechtfertigt. Aber wir können nicht übersehen, dass Italiens verpatzter Halbföderalismus die von der Brüsseler Bürokratie auferlegten Zwänge bis gestern weiter belastet hat. Auch wenn jetzt der EU-Kommissar für Regionalpolitik Johannes Hahn den Regionen empfiehlt, so bald wie möglich Projekte für die nächste Siebenjahresplanung einzureichen und die europäischen Ressourcen auf wenige, aber wirksame Initiativen zu konzentrieren, die auf Wirtschaftswachstum und den Kampf abzielen gegen Arbeitslosigkeit.
Geht man auf die nationale Ebene über, kommen die hartnäckigen Querelen zwischen den politischen Kräften nicht umhin, die, durch ein bizarres Wahlgesetz zu einer unnatürlichen Koexistenz gezwungen, die nichts mit der Großen Koalition germanischer Erinnerung zu tun hat, einerseits über die Runden kommen über die Regeln für die Vorwahlen streiten und auf der anderen Seite den Ausgang der Berlusconi-Prozesse abwarten.
Während es den ehrenwerten Leuten, die die Regierung bilden, unter anderem gelingt, sich im Kontext der politischen Fragilität des Bündnisses, das die Exekutive unterstützt, dafür einzusetzen, das bis dahin (zu Recht) verordnete Rauchverbot in den Schulen auch auf die Höfe auszudehnen Ministerin Sirchia. Und inzwischen versuchen sie, sich aus den europäischen Öffnungen und Schließungen zu lösen, die Italien zumindest bis zur Bundestagswahl im September weiterhin daran hindern werden, durchzustarten, ohne dabei den Staatshaushalt aufs Spiel zu setzen, a Wachstumspolitik, die diesen Vornamen verdient. Eine Politik, zu deren objektiver Unterstützung wir die Ergebnisse einer kürzlich von Unicredit durchgeführten Studie betrachten könnten, die zeigt, dass unsere hohe Staatsverschuldung etwa 22 % des Nettovermögens italienischer Familien entspricht, ein Verhältnis, das im Wesentlichen dem Deutschlands und Italiens entspricht Die Vereinigten Staaten. Und vielleicht so, dass einige schüchterne Zweifel an der Tragfähigkeit solch strenger Urteile über die Höhe unserer Schulden aufkommen lassen.
