Stoppen Sie Abschriften von Abhörmaßnahmen, die für Ermittlungen nicht relevant sind. Nur „wesentliche Passagen“ und „notwendige Passagen“ werden in die Untersuchungshaftanordnungen aufgenommen. Im Strafgesetzbuch XI wird es ein neues Verbrechen geben, die „Verbreitung von Filmmaterial und Aufzeichnungen betrügerischer Kommunikation“, aber Journalisten können auf die Anordnungen des Richters zugreifen, sobald die Parteien eine Kopie davon erhalten haben. Dies sind die Kernpunkte des neuen Abhörgesetzes, das heute vom Ministerrat verabschiedet wurde. Die Bestimmung erfolgt durch ein Gesetzesdekret, nachdem die Delegation an die Regierung in der im letzten Sommer eingeleiteten Reform des Strafverfahrens enthalten war. Das Inkrafttreten ist sechs Monate nach der für Januar vorgesehenen Veröffentlichung des Textes im Amtsblatt vorgesehen. Nur eine Regelung, nämlich das Recht von Journalisten, eine Kopie des Untersuchungshaftbefehls zu erhalten, sobald er den Parteien bekannt gegeben wurde, wird in einem Jahr in Kraft treten.
„Wir haben ein Land, das Abhören zur Verbrechensbekämpfung einsetzt – kommentierte die Justizministerin Andrea Orlando – und nicht, um Klatsch zu schüren oder den Ruf von jemandem zu zerstören. Die Bestimmung, ohne sie einzuschränken, sondern vielmehr dazu zu ermächtigen, auf einfachere Weise abzufangen, legt eine Reihe von Beschränkungen und Verboten fest, die verhindern, dass sie als Instrument zur Verbreitung unzulässiger Informationen verwendet werden. Wir denken an Verordnungen, die nicht mehr dem heutigen Copy-Paste-Prinzip entsprechen, wie es so oft geschieht. Wenn dies geschieht, erscheint es mir vernünftig, dass sie veröffentlicht werden könnten.“
Hier im Detail der Inhalt des neuen Abhörgesetzes.
Hören Sie auf, irrelevante Abhörmaßnahmen zu transkribieren
Die Transkription, „sogar eine Zusammenfassung“, von „Mitteilungen oder Gesprächen, die für die Zwecke der Ermittlungen weder für den Gegenstand noch für die beteiligten Personen von Belang sind“, ist verboten. Im Protokoll über die Vorgänge müssen lediglich Datum, Uhrzeit und Gerät angegeben werden, auf dem die Aufzeichnung stattgefunden hat.
Der Premierminister wird das Archiv der Abhöraktionen verwalten
Die Protokolle und Aufzeichnungen werden von der Staatsanwaltschaft in einem Archiv aufbewahrt. Außerdem wird der Staatsanwalt innerhalb von fünf Tagen nach Abschluss der Befragungen alle Dokumente archivieren und zu Beweiszwecken eine Liste relevanter Gespräche erstellen. Besteht die Gefahr einer „erheblichen Beeinträchtigung der Ermittlungen“, kann der Ermittlungsrichter den Staatsanwalt ermächtigen, das Material über die 5-Tage-Frist hinaus, jedoch nie über den Abschluss der Ermittlungen hinaus, zu hinterlegen.
Damit kommen wir zum wichtigsten Schritt: Die Berichte und Aufzeichnungen, die der Staatsanwalt in die Kriminalberichtsakte aufzunehmen beschließt, fallen nicht unter die Geheimhaltung. Das nicht erworbene Material hingegen wird im Archiv der Staatsanwaltschaft aufbewahrt und es besteht die Möglichkeit, seine Vernichtung zu beantragen.
IN DEN AKTEN NUR DIE WESENTLICHEN LIEDER
Um die Vertraulichkeit zu schützen, werden Staatsanwälte und Richter in Anträgen und Anordnungen für Sicherungsmaßnahmen „soweit erforderlich“ nur die „wesentlichen Auszüge“ der Überwachungen melden: eine Regel, die auch die „Ermittlungsberichte der Polizei“ inspirieren muss.
„Betrügerische Verbreitung von Aufzeichnungen“, ein neues Delikt
Der neue Tatbestand der „betrügerischen Verbreitung des Abhörens“ geht ins Strafgesetzbuch ein, strafbar auf Anzeige. Vorgesehen ist eine Freiheitsstrafe von bis zu 4 Jahren für „jeden, der, um den Ruf oder das Ansehen anderer zu schädigen, auf irgendeine Weise betrügerische Audio- oder Videoaufnahmen von privaten Zusammenkünften oder – wenn auch betrügerische – Aufzeichnungen von Gesprächen verbreitet. auch per Telefon oder Telematik, die vertraulich in seinem Beisein durchgeführt werden oder an denen er jedenfalls teilnimmt“.
Die Straftat ist nicht strafbar, wenn die Verbreitung des Bildmaterials oder der Aufzeichnungen die Folge ihrer Verwendung in einem Verwaltungs- oder Gerichtsverfahren oder zur Ausübung des Verteidigungsrechts oder des Rechts auf Anzeige ist.
GESCHÜTZTES VERTEIDIGUNGSRECHT
Rechtsanwälte können eine Kopie der für das Verfahren als nützlich erachteten Dokumente erhalten, jedoch erst nach Prüfung durch den Ermittlungsrichter. Die Zeit, die den Verteidigern zur Verfügung steht, um die Abhörberichte einzusehen, ohne eine Kopie extrahieren zu müssen, wurde erhöht. Von den ursprünglich vorgesehenen 5 Tagen werden nun 10 Tage verlängert, in komplexeren Fällen kann die Frist jedoch verlängert werden.
Auch Gespräche zwischen dem Anwalt und seinem Mandanten dürfen im Falle einer Abhörung nicht in das Abhörprotokoll aufgenommen werden.
JOURNALISTEN KÖNNEN AUF DIE Bestellungen zugreifen
Journalisten können eine Kopie der Anordnungen des Richters erhalten, sobald diese den Parteien mitgeteilt wurden. Diese Regelung sieht die Reform vor und wird in einem Jahr in Kraft treten.
WEITERE REGELN FÜR DEN EINSATZ VON SPIONVIREN
Die sogenannten „Computerfänger“, also Spionageviren auf Smartphones und Tablets, können zum Abhören zu Hause nur dann eingesetzt werden, wenn gegen organisierte Kriminalität oder Terrorismus ermittelt wird. Ansonsten ist der Einsatz des Trojaners im Haushalt auf Fälle beschränkt, in denen kriminelle Aktivitäten stattfinden.
HÖRUNGSAUSZUG NUR ALS EXTREMA RATIO
Was den Auszug aus der Verhandlung anbelangt, so entscheidet der Richter privat (ohne Eingreifen des Staatsanwalts und der Verteidiger) über die Beschaffung der von den Parteien angegebenen Abhörmaßnahmen und kann auch den Auszug aus den Aufzeichnungen und Protokollen anordnen, deren Verwendung verboten ist. Wenn es hingegen „notwendig“ ist, wird die Entscheidung des Richters nach einer Anhörung getroffen, an der Staatsanwälte und Anwälte teilnehmen müssen.
GEGEN DIE PA
Die Verfahren zur Gesprächsabhörung bei schweren Straftaten von Amtsträgern gegen die öffentliche Verwaltung werden vereinfacht. Allerdings unter zwei Bedingungen: Es müssen schwerwiegende Anhaltspunkte für eine Straftat vorliegen und die Überwachungen müssen notwendig sein, um die Ermittlungen fortzusetzen.
