Am 14. September soll in Brüssel ein neuer außerordentlicher Gipfel der Innenminister zusammentreten, um den „Notstand“ der Migrationsströme zu erörtern, und UN-Generalsekretär Ban Ki-Moon hat die Vertreter der Mitgliedstaaten gebeten, im Rahmen der Generalversammlung darüber zu diskutieren nächsten 30. September. Was jedoch zwischen Afrika und Europa über das Mittelmeer, in Amerika und in Asien geschieht, ist kein humanitärer Notfall, sondern ein epochaler und dauerhafter demografischer Wandel in den Beziehungen zwischen den Bevölkerungen der Welt als Folge der Radikalisierung der Krisen internationale Institutionen und Staaten wollten keine angemessenen und dringenden Antworten geben.
Im Laufe der Jahre sind der Schutz der Grundrechte und die Anerkennung der Menschenwürde, die Verteidigung der Umwelt, die Gewährleistung von Gemeingütern wie Wasser, Nahrung, Gesundheit, Bildung, Demokratie, der Glaube an Konflikte zwischen Staaten und innerhalb von Staaten verfeinert worden müssen friedlich gelöst werden, um die Angst vor den Schrecken des Krieges, den Respekt vor der kulturellen und religiösen Vielfalt zu beseitigen. Die eigentliche Herausforderung liegt heute in einem raschen Kurswechsel, um auf den demografischen Wandel zu reagieren, der wachsenden Verknappung ein Ende zu bereiten und die Voraussetzungen für ein demokratisch regiertes internationales System zu schaffen, das gemeinsame Güter für alle garantiert. Machen wir uns den Ausruf von Papst Bergoglio zu eigen: „Lasst uns die Solidarität globalisieren“.
Im Laufe der Jahre sind Staaten und internationale Institutionen gemeinsame Verpflichtungen eingegangen und haben politische, rechtliche und finanzielle Instrumente geschaffen, die in den "Millennium Goals" zusammengefasst sind, die auf der Tagesordnung der nächsten Generalversammlung der Vereinten Nationen stehen. Mit dem Vertrag von Lissabon hat die Europäische Union die europäische Asyl- und Einwanderungspolitik erneuert und sie auf die Werte Achtung der Menschenwürde, Gleichheit, Rechtsstaatlichkeit und Achtung der Menschenrechte gestützt. Es ist notwendig, dass die EU eine entschiedenere Außenpolitik betreibt, auch durch außerordentliche Interventionen, gegenüber den Ländern und Krisengebieten, die nicht am stärksten vom Emigrationsprozess betroffen sind, sondern von den biblischen Vertreibungen, deren Zeugen wir sind. Ein solch außergewöhnliches Phänomen lässt sich nicht mit den üblichen „gewöhnlichen“ Eingriffen lösen. Heute müssen und können wir den Kurs ändern.
Die Europäische Union muss bestätigen:
– dass Grenzkontrollen, Asyl- und Einwanderungspolitik gemeinsam sind,
– dass sie auf dem Prinzip der Solidarität beruhen, das auf all diese Politiken und nicht nur auf die Aufnahme von Flüchtlingen angewandt wird,
– dass diese gemeinsamen Politiken auf Vorschlag der Kommission und auf Mehrheitsbeschluss des Rates und des EP ausgearbeitet, beschlossen und umgesetzt werden,
– dass es sich um eine „Rechtsgemeinschaft“ handelt, die auf der erweiterten und gestärkten Rolle des Gerichtshofs beruht.
Wir fragen:
– als Sofortmaßnahmen, die die Kommission vorschlägt und der Rat und das EP beschließen: die Unterbrechung individueller und kollektiver Zurückweisungsmaßnahmen (gemäß der Genfer Konvention vom 28. Juli 1951 und dem Protokoll vom 31. Januar 1967), die Öffnung des legalen Umgangs , der Schutz unbegleiteter Minderjähriger und die Erleichterung der Familienzusammenführung, die Beschleunigung der Verfahren zur Erteilung humanitärer Visa und vorübergehender Schutzgenehmigungen, die Verstärkung der Such- und Rettungsaktivitäten auf See, die Stärkung der finanziellen und personellen Ressourcen der vier Europäischen Fonds (für Außengrenzen, für die Integration von Drittstaatsangehörigen, für Flüchtlinge und für Rückführungen),
– wie mittelfristige Maßnahmen, die Schaffung der Europäischen Asylagentur, obligatorische Neuansiedlungsprogramme für die Mitgliedstaaten, Inklusionspolitiken, die auch interne Bereiche umfassen, die von Entvölkerung betroffen sind, die Überarbeitung der Verordnung Dublin-3 auf der Grundlage einer kohärenten europäischen Asylpolitik,
– als langfristige Maßnahmen das Bodenrecht (ius soli) als gemeinsame Regel in der Europäischen Union, die Überführung der Entwicklungszusammenarbeit und der Ernährungshilfepolitik von geteilten in ausschließliche Zuständigkeiten, die Ausweitung des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens und damit der die Entscheidungsbefugnis des EP, im Falle eines plötzlichen Zustroms von Einwanderern dringende Maßnahmen zu ergreifen,
– als gemeinsame Position der Europäischen Union in der Generalversammlung der Vereinten Nationen, die Vorbereitung und gemeinsame EU-UN-Überwachung legaler Zugangswege für die Flüchtlinge vor Kriegen, Klima- und Wirtschaftskatastrophen, die Zentralisierung der Entwicklung des afrikanischen Kontinents in den Zielen das Millennium, die Verpflichtung, die Grundsätze der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und der Konventionen zu respektieren, die im Laufe der Zeit kollektive Rechte geweiht haben.
