Der Termin mit dem 4. Dezember, dem Datum des Verfassungsreferendums, rückt immer näher. Die Auseinandersetzung zwischen Befürwortern und Gegnern der Maßnahme wird immer erbitterter. Die Front der Gegner, die von einer spontanen Annäherung sehr unterschiedlicher Kräfte angeheizt wird, um den Meinungsumfragen die Treue zu halten, scheint dazu bestimmt, vor allem in Süditalien Unterstützung zu finden.
Zwar hat die Verlässlichkeit dieser Art von Thermometern in der öffentlichen Meinung nach dem für Meinungsforscher überraschenden Sieg von Donald Trump bei den US-Präsidentschaftswahlen einen ziemlich schweren Schlag erlitten. Und ebenso wahr ist, dass bei der Volksabstimmung immer noch ein sehr hoher Anteil unentschlossener Wähler gemeldet wird.
Aber Exponenten der südlichen Politik geben sich alle Mühe im Kampf um das "Nein" - von Massimo D'Alema bis Ciriaco De Mita und Rino Formica - die in der Vergangenheit führende Rollen bekleidet haben; und in die gleiche Richtung operieren Persönlichkeiten, die in jüngerer Zeit mit weit verbreitetem Konsens wichtige Positionen im Süden erobert haben: von Michele Emiliano, Präsident der Region Apulien, bis zum Bürgermeister von Neapel, Luigi De Magistris. Ganz zu schweigen von Beppe Grillo, der nach einer unvergesslichen Schwimmleistung bei den letzten sizilianischen Regionalmeisterschaften ein auffälliges Ergebnis erzielte.
Es ist daher plausibel anzunehmen, dass die „Nein“-Front, egal ob sie sich durchsetzt oder nicht, in jedem Fall einen erheblichen Anteil an Unterstützung im Süden gewinnen wird. Angesichts eines solchen Szenarios ist es berechtigt zu fragen: Welche Bedeutung haben all diese „Neins“? Und dann: Ist die Bejahung von „nein“ oder „ja“ im Süden sinnvoller? Franco Marini, ehemaliger Präsident des Senats mit einer Vergangenheit als Gewerkschaftsführer: „Der Süden, das ist sicherlich kein Geheimnis, ist seit einiger Zeit in Spannung: aber hauptsächlich aus wirtschaftlichen und sozialen Gründen“.
So ist hinter diesem „Nein“ leicht die Summe widersprüchlicher Erwartungen und Vorschläge zu erkennen und nicht Ausdruck einer schlüssigen Gegenentwurfsgestaltung zum Verfassungsreformprojekt. Kurz gesagt, eine schlecht durchdachte Weigerung, in der sich die Sehnsucht nach den Zeiten lockerer öffentlicher Ausgaben und einer auf Wohlfahrt und "Regen"-Interventionen ausgerichteten Politik mit der nicht schlüssigen Rebellion bestimmter lokaler Führungen mischt.
Auf der anderen Seite hat Süditalien heute – der neueste Svimez-Bericht hat es gerade bestätigt – einen produktiven Motor, der zu langsam läuft. Um ihm mehr Biss zu verleihen, stellt Svimez fest, "bedarf es einer Gesamtperspektive, die die Interessen des Südens in ein System mit denen des ganzen Landes bringen sollte".
Konkret erscheint es sinnvoll, einerseits die Vollendung des von der Regierung auf den Weg gebrachten Masterplans und der Pakte für den Süden anzustreben und andererseits die Rolle der südlichen Regionen schärfer zu gestalten. Aber das letztgenannte Ziel würde durch den Start der Verfassungsreform sicherlich mehr gewährleistet als durch ihre Ablehnung.
Die Verfassungsrechtlerin Andrea Morrone stellt fest: „Mit der 2001 durchgeführten Überarbeitung von Titel V der Verfassung wollte man zu einer Republik der Autonomien gelangen. Stattdessen wurden Autonomien ohne Republik hergestellt“.
Das Reformgesetz vom vergangenen April korrigiert dieses negative Ergebnis im Wesentlichen durch zwei Instrumente: indem die Zuständigkeiten der Regionen im Rahmen der nationalen Einheit besser definiert werden; dem Senat ein neues Gesicht zu geben, der dazu berufen ist, ein Ort zu werden, an dem die Stimme regionaler und lokaler Institutionen stärker sein kann, weil sie sich an einem offenen Ort ausdrückt, im Vergleich zu dem, der heute in den geschlossenen Räumen der Landesregionen erklingt Konferenz.
Es ist eine anspruchsvolle Herausforderung für alle, aber insbesondere für den Süden, der somit in der Lage sein wird, geeignetere Orte zu finden, um das Land dazu zu bringen, gegen die wirtschaftliche und soziale Kluft zu kämpfen, die zwischen seinen verschiedenen Gebieten schwer wiegt. Dies weist der politischen und leitenden Klasse, die der Süden zum Ausdruck bringt, eine größere Verantwortung zu und schlägt daher das Thema seiner Bildung neu vor.
Guido Dorso hat es bekanntlich vor 70 Jahren als „Mysterium der Geschichte“ definiert: ein Mysterium, das die Geburt der eigentümlichen „No Front“ darstellt, in der sich D’Alema, De Mita und Emiliano auf derselben Seite wiederfinden von Berlusconi und Grillo macht es noch undurchsichtiger.
