Über den italienischen Fiskalrat wird seit vielen Jahren gesprochen. Wie so oft hat die Idee, eine unabhängige Behörde zur Zertifizierung unserer öffentlichen Konten zu schaffen, Vor- und Nachteile. Unter den Profis ist es klar, dass es für ein Land mit einer hohen Staatsverschuldung wie Italien unerlässlich ist, dass seine Konten glaubwürdig sind und dass eine weitere unabhängige Prüfung der Vorteile weitaus größer sein kann als die Kosten. Demgegenüber lässt sich einwenden, dass gegenüber dem ebenfalls von Legislative und Exekutive unabhängigen Rechnungshof eine neue Funktionsverdoppelung geschaffen würde. Und noch einmal sei daran erinnert, dass die Erfahrung der Sektorbehörden in Italien nicht schmeichelhaft ist, was aus verschiedenen Gründen durch den begrenzten Erfolg von Privatisierungen im Hinblick auf die Verbesserung der Leistung von oft ineffizienten Unternehmen und manchmal durch die Anpassung von Privatisierungen belegt wird Arme Behörden von kompetenten und unabhängigen Technikern und kolonisiert von übertrumpften Politikern.
Und ungeachtet dieser Verdienstargumente steht der italienische Fiskalrat kurz davor, mit einem Kaiserschnitt geboren zu werden. Die Schwangerschaft begann mit der Verabschiedung des Verfassungsgesetzes Nr. 1 von 2012, das den ausgeglichenen Haushalt in die Charta einführte. Der Rat wird aus drei Personen bestehen – einem Präsidenten und zwei Mitgliedern – und wird von einer Vielzahl von Unterstützungsbeamten begleitet. Der wesentliche Zweck besteht nicht so sehr darin, eine zusätzliche unabhängige Zertifizierung bereitzustellen, sondern dies gemeinsam und im Namen der EU-Organe zu tun, die für die Verwaltung der Einhaltung der eingegangenen Verpflichtungen verantwortlich sind: in erster Linie die Europäische Kommission, aber auch die EZB, die auf verschiedene Weise gegenüber den Ländern exponiert ist in der Krise.
Dem Anschein nach müssen die Haushaltsausschüsse des Repräsentantenhauses und des Senats zehn der 66 als geeignet erachteten Lebensläufe auswählen. Anschließend müssen der Präsident des Senats und der Kammer unter den zehn Kandidaten die drei ausgewählten Kandidaten identifizieren. Die Auswahl der drei Kommissare ist entscheidend für eine gute Geburt der neuen Behörde. Sie brauchen eine gute Hebamme.
Diejenigen, die glaubten, dass der Fiskalrat dazu beitragen sollte, die italienischen öffentlichen Finanzen zu „massieren“, um die Erreichung der von unserem Land in Übereinstimmung mit dem Fiskalpakt unterzeichneten Ziele zu erleichtern, würden schlecht denken. Die Einhaltung dieser Verpflichtungen wird schwierig, vielleicht unmöglich sein, aber ein von der italienischen Regierung in Brüssel erzielter Neuverhandlungsprozess muss sich darum kümmern. Es wäre vermessen zu glauben, dass hierfür die Einführung von Elementen politischer Sensibilität im Fiskalrat hilfreich sein könnte. In diesem Fall wäre das Ergebnis wahrscheinlich ein Eigentor: Durch die Schwächung der Glaubwürdigkeit der neuen Behörde würden die Nachverhandlungen noch undurchdringlicher.
Und deshalb wird es gut sein, dass zuerst die Haushaltskommissionen und dann die Präsidenten der Kammern den Rücken gerade halten und tadellose Techniker wählen, die so weit wie möglich von unserer lokalen Politik entfernt und so vertraut wie möglich mit den Umgebungen von sind Brüssel, Frankfurt und Berlin . Wie gesagt, die Rolle der Politik wird auch notwendig sein, aber sie muss deutlich von den technischen Rollen getrennt werden.
Wer nicht taub ist, kann das Knarzen rund um die europäische Konstruktion heute deutlich wahrnehmen. Wir müssen bedenken, dass Italien das größte der Länder ist, die in eine Staatsschuldenkrise geraten sind. Mit einem geretteten Italien ist Europa also halb gerettet. Und es ist auch zu begrüßen, dass Italien mit dem Export unseres besten Technikers Mario Draghi nach Frankfurt bereits einen sehr wichtigen Beitrag zur Rettung der gemeinsamen europäischen Heimat geleistet hat. Diesen Weg müssen auch die Mitglieder des Fiskalrats gehen: nur Techniker mit großem Abstand zur Politik und vielleicht mit Anzeichen von Verjüngung und Aufmerksamkeit für Geschlechterunterschiede.
