„Jemand sagt, das Europäische Parlament habe sich dem Diktat des Europäischen Rates zum mehrjährigen Finanzrahmen (MFR), also den EU-Haushaltsprognosen für die nächsten sieben Jahre, ergeben? Dies ist absolut nicht der Fall. Ich sage vielmehr, dass wir erhebliche Flexibilitäten bei den Ausgabenzeiten sowie eine Verpflichtung zur Neuverhandlung der Ausgabenobergrenzen vor Ende 2016, wenn die Rezession hoffentlich weitgehend abgeklungen sein wird, und zur Identifizierung neuer eigener Einnahmequellen angekreuzt haben. Und ich füge hinzu, dass mit der politischen Einigung der drei europäischen Institutionen (Parlament, Rat und Kommission) vergangene Woche in Brüssel auf Eckdaten und Grundsätze die letzten Schritte im Gesetzgebungsprozess das bereits erzielte Ergebnis nicht mehr in Frage stellen können “. Giovanni La Via, Leiter der italienischen Delegation der Fraktion der Europäischen Volkspartei in der Straßburger Versammlung, Berichterstatter für den EU-Haushalt 2013 und Mitglied des Haushalts- und Landwirtschaftsausschusses des Europäischen Parlaments selbst, zieht nach – im Interview mit Firstonline – die ermüdenden Verhandlungen, die mit der Genehmigung des MFR 2014-2020 gipfelten, und listet die Ergebnisse auf, die in der dreiseitigen Vereinbarung von letzter Woche enthalten sind. „In einer objektiv schwierigen wirtschaftlichen und finanziellen Situation, wie wir sie in Europa durchmachen – räumt er ein – war der erzielte Kompromiss der beste, der erreicht werden konnte.“
Zuerst online – Herr Abgeordneter, nachdem Sie die Entwicklung der Verhandlungen sehr aufmerksam verfolgt haben, wissen Sie wohl, dass das Plenum des Straßburger Parlaments am 13. März mit großer Mehrheit eine Entschließung angenommen hat, mit der der endgültige Vorschlag abgelehnt wird, den der Europäische Rat einen Monat zuvor vorgelegt hatte auf dem Teller: eine Obergrenze von 960 Milliarden an Verpflichtungen und 908 an Ausgaben für die sieben Jahre bis 2020. Mit anderen Worten, dieselben Zahlen, die in der Vereinbarung von letzter Woche angegeben wurden. Oder nicht?
Die Via - "Ja sicher. Aber ich wiederhole, dass das Parlament ein bedeutendes Ergebnis erzielt hat. Tatsächlich sieht das gemeinsam mit dem Europäischen Rat und der Kommission unterzeichnete Abkommen die volle Verwendung, ich meine integral, der angegebenen Gesamtbeträge vor. Ein Punkt, an dem sich alle engagieren“.
Zuerst online – Und ändert das etwas?
Die Via – „Und wie, wenn es sich ändert! Damit können die nun 28 EU-Mitgliedsstaaten in den nächsten sieben Jahren auf zusätzliche Finanzmittel von bis zu 26 Milliarden rechnen. Das heißt, der Betrag, der auf der Grundlage der Ergebnisse der vorangegangenen sieben Jahre vernünftigerweise erwartet werden kann, würde am Ende des Zeitraums ohne die Korrekturbestimmungen ungenutzt bleiben, die das Europäische Parlament erstmals in seiner Eigenschaft als Co -Gesetzgeber, es geschafft, in das genehmigte Abkommen aufgenommen zu werden".
Zuerst online – Wie hoch ist der Betrag der nicht ausgegebenen Mittel im Zeitrahmen eines MFR?
Die Via – „Mehr oder weniger ja, das ist die Vorhersage. Tatsächlich muss berücksichtigt werden, dass der Beginn des Siebenjahreszeitraums die Zeit für die Wahl der Einkaufsstationen (hauptsächlich der Regionen) ist. Und dass die anfängliche Verzögerung Auswirkungen auf die Ausgaben in den Folgejahren hat. Mit dem Risiko, dass angesichts des Ziels von sieben Jahren oft voreilige Entscheidungen getroffen werden unter dem Motto „Machen wir trotzdem was, sonst verlieren wir die Finanzierung“. Und dass manchmal nutzlose Arbeiten ausgeführt werden, die daher dem Ziel der Förderung des Wachstums, das der Hauptgrund für die Schaffung und Auszahlung europäischer Fonds ist, schlecht entsprechen“.
Zuerst online – Und welche Korrekturmaßnahmen wurden vom Europäischen Parlament vorgeschlagen und vom Europäischen Rat akzeptiert?
Die Via – „In der Zwischenzeit wird es bis 2016 eine Halbzeitbewertung geben, die ich bereits erwähnt habe. Dann wurde die Regelung eingeführt, dass nicht ausgegebene Gelder nicht nach Brüssel zurückfließen, sondern bei den Mitgliedstaaten verbleiben, denen sie zugewiesen wurden. Darüber hinaus können die Mittel, deren Verwendung für ein bestimmtes Jahr vorgesehen ist, für die ersten vier Jahre der siebenjährigen Laufzeit auch in den Folgejahren verwendet werden. Allerdings mit der Maßgabe, dass die Ausgabenobergrenzen für den letzten Dreijahreszeitraum nicht geändert werden können. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass dank dieser innovativen Regeln europäische Mittel besser und vollständiger ausgegeben werden können.“
Zuerst online – Herr Abgeordneter, angesichts der Meinungsverschiedenheiten, die beim Europäischen Rat letzte Woche ausgebrochen sind, sind Sie ziemlich sicher, dass die Spiele zwischen den drei EU-Institutionen vor der endgültigen formellen Annahme des mehrjährigen Finanzrahmens 2014-2020 nicht wieder aufgenommen werden die unterzeichnete Vereinbarung?
Die Via – „Im Wesentlichen wird sich nichts ändern. In der Zwischenzeit, da keine Zeit wäre: Die letzte Plenarsitzung des Europäischen Parlaments vor den Ferien endet am Donnerstag, den 4., und der Text des MFR (es sind 500 Seiten …) liegt in den Händen der Rechtsexperten die das Formular verfeinern. Vor allem aber, weil sich die drei zahlreichsten Fraktionen (Volks-, Sozialdemokraten und Liberaldemokraten) in der Zustimmungsentscheidung einig sind. Der einzige Zweifel kann die Breite eines „Ja“ betreffen, das nicht in Frage gestellt wird“.
Zuerst online – Aber riskiert die Versteifung des britischen Premierministers David Cameron im Europäischen Rat, den „Rabatt“, den „Rabatt“ zugunsten Großbritanniens, den Frau Thatcher vor fast dreißig Jahren erhalten hat, nicht die Karten zu verdrehen?
Die Via - "Absolut nicht. Der Antrag von Cameron, immer noch motiviert durch die Tatsache, dass sein Land mehr zum europäischen Haushalt beiträgt, als es erhält, wurde vom Rat angenommen. Und es wird durch leichte Kürzungen bei einigen Ausgabenposten ausgeglichen. Nichts mehr".
