Ein deutsch-französisches Europa, aber der Integration und Solidarität verpflichtet. Ein Reformprozess zur Stärkung des Europäischen Parlaments, zur Schaffung eines Europäischen Währungsfonds und zur Bereitstellung eines Teils des Gemeinschaftshaushalts zur Behebung der Ungleichgewichte in der Eurozone. Eine Reihe von Initiativen zur Bekräftigung des europäischen Geistes in offenem Gegensatz zur Politik von Donald Trump: vom Kampf gegen die Steuerhinterziehung der Internetgiganten über Antiprotektionismusregeln bis hin zur energischen Verteidigung der Pariser Klimaabkommen. Das sind die Kernpunkte derEinigung letzte Woche erzielt in Deutschland zwischen CDU/CSU und SPD zur Europapolitik.
Nach monatelangen Verhandlungen haben die Christdemokraten und Christsozialen von Bundeskanzlerin Angela Merkel eine Rahmenvereinbarung mit den Sozialdemokraten von Martin Schulz unterzeichnet. Dies ist nur ein erster Schritt und in den kommenden Wochen werden die Verhandlungen auch innerhalb der einzelnen Parteien fortgesetzt. Im Erfolgsfall könnte eine neue Regierung der „Großen Koalition“ so bald wie möglich bis Ostern das Licht der Welt erblicken.
Der Europa gewidmete Teil des Abkommens ist nicht nur einer der heikelsten, sondern auch derjenige, der die Interessen Italiens am stärksten berührt. Hier im Detail, was es enthält.
DIE ACHSE MIT FRANKREICH
Der Text verweist in mehreren Punkten auf die privilegierte Achse zwischen Berlin und Paris: „Die Erneuerung der EU wird nur gelingen, wenn Deutschland und Frankreich mit all ihren Kräften zusammenarbeiten – heißt es – Deshalb wollen wir Franco weiter stärken und erneuern - Deutsch. Ein neuer Elysium-Vertrag ist ein erster und wichtiger Schritt in diese Richtung.“
Das Abkommen spricht aber auch von der „Stärkung der europäischen Integration“ und „dem Grundsatz der gegenseitigen Solidarität“, um „den Zusammenhalt Europas auf der Grundlage seiner demokratischen und rechtsstaatlichen Werte zu vertiefen“.
DIE REFORM DER UNION
Eines der ersten Ergebnisse der Zusammenarbeit zwischen Deutschland und Frankreich sollte die Reform der Europäischen Union sein. Mit der Neuauflage eines Projekts, über das Kommissionschef Jean-Claude Juncker mit anderen Worten bereits gesprochen hat, wollen die deutschen Politiker „das Europäische Parlament stärken“ und „den Europäischen Stabilitätsmechanismus (ESM) in eine europäische Währung umwandeln Fonds unterliegt parlamentarischer Kontrolle, was im EU-Recht verankert werden sollte“.
Alles im Rahmen einer Politik, die „spezielle Haushaltsmittel für wirtschaftliche Stabilisierung und soziale Konvergenz und zur Unterstützung von Strukturreformen im Euroraum vorsieht, die der Ausgangspunkt für einen künftigen Investitionshaushalt im Euroraum sein könnten“.
Auch CDU, CSU und SPD erklären sich "bereit, höhere Beiträge Deutschlands zum EU-Haushalt zu garantieren". Um aber „den Euroraum nachhaltig zu reformieren, damit der Euro globalen Krisen besser standhält“, seien aus Sicht der Deutschen auch „die Förderung der fiskalischen Kontrolle und der wirtschaftspolitischen Koordinierung in der Europäischen Union und im Euroraum“ notwendig. Übersetzung: mehr Macht in Brüssel und weniger nationale Souveränität.
BEKÄMPFUNG DER UMZIEHUNG UND DER FINANZTRANSAKTIONSSTEUER
Das Abkommen sieht dann vor, „Steuerdumping, Steuerhinterziehung, -vermeidung und Geldwäsche sowohl international als auch innerhalb der EU“ zu bekämpfen sowie „eine faire Besteuerung großer Unternehmen, insbesondere der Internetkonzerne Google, Apple, Facebook und Amazon, zu unterstützen. Unternehmen sollen sich künftig ihrer gesellschaftlichen Verantwortung nicht mehr entziehen können, indem sie EU-Staaten gegeneinander ausspielen. Steuerdumping muss verhindert werden.“
Um das Ziel zu erreichen, liegt der Schwerpunkt auf „einer gemeinsamen und konsolidierten Steuerbemessungsgrundlage und Mindestkörperschaftsteuersätzen. Es muss daher der Grundsatz gelten, dass das Gewinnland auch das Besteuerungsland ist. Gemeinsam mit Frankreich wollen wir dafür eine Initiative ergreifen, auch um eine europäische Antwort auf internationale Veränderungen und Herausforderungen in diesem Bereich zu geben, nicht zuletzt in den Vereinigten Staaten.“
Darüber hinaus sprechen die drei Parteien davon, „die Einführung einer großen Steuer auf Finanztransaktionen abzuschließen“.
DIE ANTI-TRUMP-MASSNAHMEN
Natürlich taucht der Name des amerikanischen Präsidenten nie auf, aber in mindestens zwei Punkten bekräftigt das Abkommen Europas Distanz zu Trumps Rezepten. Erstens, wo eine „klare Absage an Protektionismus, Abschottung und Nationalismus“ bekräftigt wird. Dann in der umweltpolitischen Passage: „Die EU muss beim Klimaschutz international eine führende Rolle spielen und eine ehrgeizige Umsetzung des Pariser Klimaschutzabkommens unterstützen“.
JUNGE MENSCHEN, INVESTITIONEN UND ARBEIT
Was die sozialen Aspekte und Reformen angeht, die auf internes Wachstum in den EU-Ländern abzielen, betonen die drei deutschen Parteien die Notwendigkeit, „Jugendarbeitslosigkeit mit mehr EU-Mitteln zu bekämpfen und Austauschprogramme wie Erasmus+ auszubauen“.
Das Abkommen spricht von einem echten „Sozialpakt“ zur „Stärkung grundlegender sozialer Rechte, insbesondere des Grundsatzes des gleichen Entgelts für gleiche Arbeit am gleichen Ort in der EU“. Ein Ergebnis, das auch durch "gerechte Rahmenbedingungen für Arbeitnehmer und Koordinierung der Arbeitspolitik" angestrebt werden soll.
Cdu, Csu und Spd halten es zudem für notwendig, „einen Rahmen für Mindestlohnregeln sowie für die sozialen Grundsicherungssysteme in den EU-Staaten zu schaffen“ und „die Investitionskapazität in Europa zu stärken, indem Initiativen wie die European Investment fortgesetzt und ausgebaut werden Programm EFSI“.
EINWANDERUNG
Abschließend der Absatz zur Steuerung der Migrationsströme „Wir wollen faire Mobilität fördern, aber missbräuchliche Einwanderung in die sozialen Sicherungssysteme verhindern – schreiben die deutschen Politiker – Im Bereich der Flüchtlings- und Migrationspolitik muss die EU der humanitären Verantwortung nachkommen, bei gleichzeitiger Verbesserung von Governance und Migrationsmanagement: Wir wollen Migrationsursachen umfassend angehen, die EU-Außengrenzen besser schützen und gemeinsame Verantwortlichkeiten in der EU schaffen. Mit einer kohärenten Strategie für Afrika wollen wir die Zusammenarbeit mit diesem Kontinent auf allen Ebenen ausbauen.“
Um den vollständigen Text der Vereinbarung in der italienischen Version zu lesen, laden Sie den Anhang im PDF-Format herunter:
CduCsu-Spd-Vereinbarung zum Neustart Europas
