In den südlichen Regionen beträgt die Beschäftigung in der mittleren und großen Industrie nur 110 Einheiten, ungefähr so viel wie in einer Provinz wie der von Brescia, die jedoch weniger als eine Million Einwohner hat, während Süditalien mehr als hat 25 Millionen. Das Bild der Lage der Industrie im Süden, das der erste Bericht der Stiftung Ugo La Malfa mit Hilfe des Forschungsbüros Mediobanca aufgenommen hat, ist wirklich gnadenlos. „Wir befinden uns – sagte Giorgio La Malfa bei der Vorstellung der Grundzüge des Berichts – in einer Situation echter industrieller Wüstenbildung im Süden, die langfristig durch den Ansatz der Entwicklungspolitik der südlichen Regionen beeinflusst wurde die sich vor allem auf Großunternehmen und insbesondere auf Staatsbeteiligungen stützte. Diese großen Konzerne waren jedoch nicht in der Lage oder wollten keine ausreichend robuste verbundene Industrie schaffen, die in der Lage ist, auf offenen Märkten zu operieren, wenn die Großindustrie wie im Rest des Landes in eine Krise gerät. Daher war das mittlere Unternehmen, das wir den vierten Kapitalismus nennen, das es im Rest des Landes geschafft hat, das Großunternehmen auf den internationalen Märkten zu ersetzen und damit die industrielle Beschäftigung zu unterstützen, im Süden nicht stark genug, um das zu ersetzen Arbeitsplatzverlust des Großunternehmens“.
Die Studie der La-Malfa-Stiftung – vorgestellt bei den Abgeordneten im Beisein des Staatsoberhauptes – untersucht sowohl die Situation großer als auch mittelständischer Unternehmen. Die erste Gruppe umfasst laut Analyse von Mediobanca 2000 Unternehmen in Italien. Davon haben nur 106 ihren Sitz im Süden und beschäftigen rund 70 Mitarbeiter. Im Süden gibt es 341 mittelständische Unternehmen, dh 8,5 % der Gesamtzahl des Landes, und beschäftigen knapp über 40 Mitarbeiter. Diese beiden Unternehmensgruppen litten stärker als die im Norden unter der Krise von 2008 und kämpften stärker, um wieder annähernd das Vorkrisenniveau zu erreichen, vor allem aufgrund des geringeren Exportdrucks, der für südliche Unternehmen charakteristisch ist.
Wie aus den beiden von uns veröffentlichten Tabellen hervorgeht, verzeichnen die Unternehmen im Süden insgesamt eine geringere Wertschöpfung pro Mitarbeiter als die im mittleren Norden, was teilweise durch niedrigere Arbeitskosten ausgeglichen wird, jedoch mit einer Rentabilität, die halb so hoch ist wie die nördliche Unternehmen. Und auch aus Sicht der wirtschaftlichen Lage zeigt sich, dass die Unternehmen im Süden stärker unter der Krise gelitten haben und die Erholung von 2010, obwohl wichtig, den Abstand zu den Unternehmen im Norden nicht geschlossen hat. Es ist klar, dass bei diesen Rentabilitätsindizes kein Interesse seitens der Unternehmer besteht, im Süden zu investieren, und die bisherige Anreizpolitik diesen Nachteil nicht behoben hat. Es ist an der Zeit, sich zu fragen, was die Situation ändern kann, ausgehend von der objektiven Beobachtung, dass nur die südlichen Regionen noch verfügbare Flächen für Industrieansiedlungen bieten (der Rest Italiens ist inzwischen weitgehend gesättigt) und auch ausgebildete Arbeitskräfte für die Arbeit in Industrieunternehmen zur Verfügung stehen. Kurz gesagt, es gibt Raum für Wachstum für den Süden, und die Sättigung dieser Möglichkeiten wäre ein Vorteil für das ganze Land.
Giorgio La Malfa hat kein fertiges Rezept geliefert, sondern einige grundlegende Fragen formuliert, die beantwortet werden müssen, um günstige Bedingungen für die Entwicklung mittelständischer Unternehmen, die heute der stärkste Sektor der italienischen Industrie sind, zu bieten und gleichzeitig zu vermeiden ein Übermaß an Dirigismus und politischer Einmischung, das bisher die Entwicklung industrieller Aktivitäten eher gehemmt als gefördert hat.
„Zunächst müssen wir uns fragen – sagte La Malfa – welche Infrastrukturen für die Entwicklung mittelständischer Unternehmen am nützlichsten sind, seien es physische oder immaterielle. Da wir nicht für alles Ressourcen haben, müssen Prioritäten gesetzt werden. Zweitens müssen wir darüber nachdenken, wie wir die Umweltbedingungen sowohl aus bürokratischer Sicht als auch vor allem aus Sicht der öffentlichen Ordnung und der Unternehmenssicherheit verbessern können. Die dritte Frage betrifft die Impulse, die die Wirtschaftspolitik bieten kann, um die Gründung und das Wachstum mittelständischer Unternehmen zu erleichtern. Vielleicht ist es möglich, auf öffentliche Nachfrage hin zu handeln, beispielsweise können für einige große Investitionen Konsortien von Körperschaften organisiert werden, um größere und länger andauernde Projekte durchzuführen, um Unternehmen bestimmte Perspektiven zu geben, auf deren Grundlage Investitionen getätigt werden können. Aber nur die öffentliche Nachfrage zu organisieren, ist schwierig und in jedem Fall nicht ausreichend. Die vierte Frage betrifft die am besten geeigneten Wege, um das Wachstum kleiner Unternehmen und/oder die Entstehung von Submersiblen zu fördern. Schließlich müssen wir uns fragen, ob die Schaffung einer öffentlichen Behörde, die in der Lage ist, Dienstleistungen zu erbringen, die für die Entstehung und Entwicklung mittelständischer Unternehmen nützlich sind, sinnvoll sein könnte.“
Antworten auf diese Fragen wurden bisher nicht gegeben. Bei der Präsentation des Berichts war der neue Minister für territorialen Zusammenhalt Fabrizio Barca anwesend, der viele der Beobachtungen von La Malfa zu teilen schien. Es wird an ihm liegen, schnell passende Antworten zu liefern, um die vielen ungenutzten Ressourcen der südlichen Regionen endlich auszubeuten.
