Energieeffizienz, ein neuer "Fall", nachdem in den letzten Jahren sensationelle Betrügereien über Windkraftanreize in Apulien ans Licht gekommen sind? Die Geschichte ist artikuliert und die Vergleiche sind nicht immer passend, aber es ist sicher, dass es sich lohnt, im Streit zwischen den Unternehmerverbänden und der GSE, der öffentlichen Gesellschaft, die Anreize und weiße Zertifikate verwaltet, nachzuforschen. Zu viel Langsamkeit und bürokratische Hürden, sagen erstere. Zu viele illegale Verhaltensweisen bei Anträgen auf öffentliche Mittel durch Unternehmen, antwortet im Wesentlichen die zweite.
Einige Zahlen helfen beim Verständnis. 95 % der Überprüfungen der sogenannten Standardformulare (Rvc-Standard ist die technische Bezeichnung), die zur Erlangung der Weißen Zertifikate (die handelbaren Zertifikate, die den wichtigsten Anreizmechanismus für Energieeffizienzprojekte für Unternehmen darstellen) vorgelegt wurden, ergaben ein unregelmäßiges Ergebnis und damit zum Entzug des Anreizes geführt. Dies teilte die GSE mit und gab an, dass von 10.600 im Dreijahreszeitraum 2017-19 durchgeführten Kontrollen über 10.000 zum Abbruch der Projekte führten. Der Gegenwert des Widerrufs der Anreize beträgt 600 Millionen Euro. In der Praxis gefälschte Selbstauskünfte für eine nie erreichte Energieeinsparung, gegen die Benedikten erhoben wurden, die dann auf die Rechnungen verrechnet wurden.
Betrügereien, die auch von der Guardia di Finanza bestätigt wurden, die zwischen Juli und September die ersten Ergebnisse der als „Energia cartare“ bekannten Operation mitteilte: „28 Personen meldeten sich bei der Justizbehörde wegen des Verbrechens des schweren Betrugs zur rechtswidrigen Erlangung öffentlicher Gelder . 7 von ihnen festgenommen. Vorsorgliche Beschlagnahme angeordnet für den Gegenwert von Vermögenswerten in Höhe von insgesamt 110 Millionen Euro, im Gange (ca. 6 Millionen Euro bereits Gegenstand der Maßnahme) ", heißt es in der Pressemitteilung der Gdf von Treviso, die die in ganz Italien artikulierte Untersuchung beaufsichtigte . Die Untersuchung untersuchte die Aussagen von 15 Escos (Energiesparunternehmen), die in verschiedenen Städten tätig waren: Frosinone, Turin, Padua, Mailand, Pordenone, Catanzaro, Cuneo, Parma, Potenza, Rom, Cosenza und Vercelli. Aus diesen Falschangaben hätten die Escos auch in den Folgejahren über 500 Millionen unrechtmäßige Gewinne machen können, wenn sie nicht zwischenzeitlich aufgedeckt worden wären.
Die Ermittlungen nehmen nun ihren Lauf und der Ball landet auf dem Feld der Justizbehörde. Aber zurück zum casus belli die sich dem Energieausschuss von Confindustria, Federesco und Fiper auf der einen und der GSE auf der anderen Seite mit dem Austausch von Pressemitteilungen entgegenstellten, ist dennoch anzumerken, dass der Selbstzertifizierungsmechanismus seit einiger Zeit (seit 2015, um genau zu sein) berichtet wurde ) von der GSE an die verschiedenen Regierungen und Minister, die Mise und Mef als potenziellen Faktor für Verbrechen verfolgt haben. Bis 2017 die Aufforderung des Managers zur Abhilfe angenommen und die Selbstzertifizierungen per Ministerialerlass abgeschafft wurden. Es ist kein Zufall, dass der enorm angewachsene Berg von Anfragen nach White Certificates seit Januar 2018 drastisch zurückgegangen ist. Die Gse verzeichnete im Vergleich zu 61 (2.211) einen Rückgang der Anträge (2017) von Betreibern um 5.695 % und einen Rückgang der Anerkennung von weißen Zertifikaten (34 Millionen) um 3,8 % im Vergleich zu 2017 (5,8 Millionen). Und er hat keine Zweifel an den Gründen für den Zusammenbruch.
Woher kommt die Kontroverse? Unternehmer führen den Sturz auf die bürokratische „Lähmung“ des Managers zurück und fordern bestimmte Antworten, bestimmte Zeiten, eine weniger langsame bürokratische Maschinerie für die Planung von Investitionen. So viel, um (Fiper und Confindustria) eine Verlagerung der Verantwortlichkeiten von der Gse auf die Arera hervorzurufen. Sie bekräftigen, dass der einzige Ausweg darin besteht, sich an die TAR zu wenden, auch wenn sie anerkennen, dass der Tempowechsel nach der Genehmigung des Ministerialdekrets vom 11. Januar 2017 erfolgte, das von den Ministern Calenda (Wirtschaftliche Entwicklung) und Galletti ( Umwelt), die einige technische Fragen offen ließ, wie die Obergrenze von 250 Euro für die Zertifikate oder die Definition dessen, was unter zu fördernden zusätzlichen Energieeinsparungen zu verstehen ist. Hier werden Bewertungen und Standpunkte eingebracht, auch innerhalb der GSE selbst, die dann zu mehr oder weniger restriktivem Verhalten führen.
Alles ist umstritten, aber die Tatsache bleibt, dass es Betrug gegeben hat (unter den ausstehenden Verhafteten der Operation Energy, auch der ehemalige Präsident von Federlazio Ambiente Marco Perfili) und dass es die Aufgabe der GSE ist, zu überprüfen, dass keine unangemessenen Anklagen auf die abgeladen werden Rechnungen und Fehlverhalten. Ebenso verständlich ist die an die Verbände gerichtete Aufforderung, bei ihren Mitgliedern „für die Einhaltung eines Ethik-Kodex zu sorgen“. Es scheint nicht, dass die Reaktionszeiten des Managers das Problem sind: Zumindest für das am 10. August in Kraft getretene Fer-Dekret veröffentlichte die GSE am 23. August (vor Ablauf der gesetzlichen Frist) die Ausschreibung und die erste Ausschreibung für Incentives findet sie am 30. September statt (zweite Runde am 30. Oktober). Der Mechanismus der Weißen Zertifikate hat sich seit seiner Einführung als umständlich erwiesen. Anstelle von plötzlichen und neuen Managementwechseln ist es dann angebracht, dafür zu sorgen – aber hier könnte die Mise helfen – diese Anpassungen natürlich – nützlich, um das System zu ölen und dynamischer zu machen. Gerade jetzt, wo Energieeffizienz eine der Säulen des Nationalen Energieplans ist. Ein Klima des gegenseitigen Vertrauens kann dem System nur nützen.
