2011 war und ist weiterhin eine turbulente Zeit für die Branche der erneuerbaren Energien. Die erste Jahreshälfte war geprägt von einer wachsenden Skepsis gegenüber grünen Energien und deren Anreizsystem als zu hoch und belastend für den Geldbeutel der Verbraucher. Diese Skepsis hat zu zahlreichen regulatorischen Änderungen, auch mit rückwirkender Wirkung, und zu einer Infragestellung der Rolle der Erneuerbaren im aktuellen und zukünftigen italienischen Energiemix geführt. Danach kam es zu einem plötzlichen Kurswechsel, der im Wesentlichen von zwei Elementen bestimmt wurde:
1) Einerseits haben die Unruhen in Nordafrika die Öl- und Gaspreise in die Höhe getrieben, mit sehr starken Problemen für einige Produktionskategorien (z. B. Landwirte oder diejenigen, die Tierfutter produzieren usw.).
2) Andererseits haben der Unfall von Fukushima und das anschließende Referendum die Entwicklung der Atomkraft in Italien endgültig gestoppt.
Diese beiden dramatischen Ereignisse legten, wie erwähnt, den Grundstein für eine erneute Begeisterung für erneuerbare Energien, aber nur wenige Monate später wurde bereits eine 30-prozentige Kürzung der Unterstützung für erneuerbare Energien vermutet.
Es ist offensichtlich, dass diese ständigen Kursänderungen dem Energiesektor im Allgemeinen geschadet haben und Unsicherheit bei den Betreibern geschaffen haben, die zunehmend unentschlossen sind, in welche Quelle und Technologie sie investieren sollen. Daher gilt es, einige „Pole“ zu fixieren, denn eine Energiepolitik muss unbedingt langfristig angelegt sein.
An erster Stelle muss gesagt werden, dass eine Energiepolitik nicht allein auf Kostenminimierung ausgerichtet sein kann: Ebenso wichtig sind Elemente wie Energieunabhängigkeit, Versorgungssicherheit, Industrie- und Beschäftigungsentwicklung sowie Minimierung von Umweltauswirkungen. Die bloße Identifizierung dieser Eckpfeiler ist ein wichtiger, aber nicht ausreichender Schritt: Eine ökonomische Quantifizierung ihrer Auswirkungen muss notwendigerweise folgen, um konkret zu verstehen, ob die Politik zweckmäßig ist oder nicht. Die vom International Observatory on the Industry and Finance of Renewables (OIR) durchgeführte Studie "Erneuerbare Quellen und traditionelle Energien: Welche Methoden für einen korrekten Kostenvergleich?" Es zielt in der Tat darauf ab, die Hauptkosten und -vorteile erneuerbarer Energien zu quantifizieren, um zu verstehen, ob erneuerbare Quellen im Vergleich zu fossilen Quellen wettbewerbsfähig sind, auch unter Berücksichtigung positiver und negativer externer Effekte. Die Studie zeigt, wie der Ausbau der erneuerbaren Energien dem Land allein im Jahrzehnt 50-2011 einen Nutzen von rund 2020 Milliarden Euro bringen kann. Die Vorteile hängen im Wesentlichen mit der Minimierung von Umweltauswirkungen, geringeren CO2-, SOx- und NOx-Emissionen, der Verringerung des Imports fossiler Brennstoffe und der Schaffung neuer Arbeitsplätze zusammen.
Der Verzicht auf klimaschädliche Stoffe bringt im nächsten Jahrzehnt 7,5-2011 einen Gesamtnutzen von 2020 Milliarden Euro. Noch stärker ist der Einfluss der erneuerbaren Energien in Bezug auf den Verzicht auf den Import fossiler Brennstoffe, insbesondere Gas, aber auch Kohle, deren Wert 36 Milliarden Euro erreicht. Nicht weniger relevant sind die Beschäftigungsvorteile: Die OIR-Studie berechnet, dass die Entwicklung von RES 60.000 neue direkte Arbeitsplätze für einen geschätzten Nutzen von 4 Milliarden € schaffen kann.
Erneuerbare Energien stellen ebenfalls kritische Probleme dar, die im Wesentlichen auf ihre Nicht-Programmierbarkeit zurückzuführen sind, was zusätzliche Kosten für Backups und zusätzliche Investitionen in die Netze bedeutet. Diese externen Effekte können auf rund 3 Mrd. € geschätzt werden. Es muss jedoch gesagt werden, dass im aktuellen Kontext der Produktionsüberkapazitäten mit einem italienischen Strompark mit einer sehr starken Präsenz von gasbefeuerten Kombikraftwerken und alten Pumpen und Reservoirs das Backup-Problem in Italien entschieden geringer ist als in anderen Ländern wie Deutschland.
Die Studie hebt hervor, wie viele grüne Technologien durch die Skalierung ihres Nettonutzens auf die Kosten der Erzeugung erneuerbarer Energien gegenüber fossilen Quellen wettbewerbsfähig sind: zum Beispiel Wind, Biogas, Wasserkraft und Geothermie. Durch den technologischen Lernprozess, der die Investitionskosten vieler Technologien gesenkt hat und weiter senkt, werden die Kosten 2020 noch weiter sinken. Die Studie schätzt, dass bis 2020 innovative Technologien wie Offshore-Wind- und Solarthermodynamik in der Lage sein werden, auf Augenhöhe mit den wichtigsten fossilen Technologien zu konkurrieren.
