Donald Tusk verschwendete keine Zeit. Am Montag, dem XNUMX. Dezember, nur wenige Stunden nach der Amtsübergabe durch den scheidenden Präsidenten des Europäischen Rates, Herman Van Rompuy, und einem Treffen mit dem Präsidenten der Europäischen Kommission, Jean-Claude Juncker, rief der ehemalige polnische Premierminister Barack Obama an, um die Bedeutung zu bekräftigen, die der Europäischen Union beimisst Aufrechterhaltung der engen Verbindung mit den Vereinigten Staaten. Gestern sprach er auch telefonisch mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping, mit dem er sich eine Stärkung der strategischen Beziehungen zwischen Brüssel und Peking erhoffe, „von der die EU, China und die ganze Welt profitieren werden“. Und er empfing NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg zu einem ersten Gedankenaustausch über die Krisenherde knapp außerhalb Europas östlicher (Ukraine) und südlicher (Syrien und Libyen) Grenzen.
Trotz seiner begrenzten internationalen Erfahrung (in den letzten zwei Monaten begann er, schnell Englisch zu lernen, um eine Sprache, die er kaum beherrschte, besser zu beherrschen) verfügt Donald Tusk dennoch über einen respektablen Lehrplan auf nationaler Ebene. Der 17 Jahre jüngere Tusk wurde in Danzig als Lech Walesa geboren, ein symbolträchtiger Mann, der den Widerstand gegen die kommunistische Unterdrückung in Polen anführte und erfolgreich anführte. Er ist in die Fußstapfen des Friedensnobelpreisträgers getreten. Es war 1980, als er, genau im Rahmen von Solidarność, eine unabhängige Studentenvereinigung ins Leben rief. Initiative, die die Macht jener Jahre für einen begrenzten Zeitraum duldete. Und zu diesem Zeitpunkt versteckte sich Tusk, um einer Verhaftung zu entgehen, bis die politische Polizei ihn aufspürte und ins Gefängnis sperrte.
Nach einer Amnestie für politische Gefangene freigelassen, gründete er einige Jahre später eine Partei, den Liberal Democratic Congress. Donald Tusk wurde 1990 zum ersten Mal ins Parlament gewählt, dreizehn Jahre später gehörte er zu den Befürwortern einer neuen Mitte-Partei, der Civic Platform. Und vor sieben Jahren wurde ihm die Führung der Regierung anvertraut, die er sieben Jahre lang innehatte (ein Rekord für das postkommunistische Polen) und die er verließ, als die EU-Mitgliedstaaten ihn einstimmig zum Präsidenten des Europäischen Rates wählten.
Mit dieser brillanten politischen Karriere in Polen im Rücken, bereichert durch sehr wichtige wirtschaftliche Ergebnisse (im Laufe der Jahre, in denen die Krise alle anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union praktisch in die Knie gezwungen hat – manche mehr, manche weniger –, ist es Polen gelungen Wird Donald Tusk in der Lage sein, sein BIP um 20 % zu steigern – fragen sie Brüssel –, der europäischen Politik eine positive Wendung zu geben?
Um diese Frage zu beantworten, könnte es nützlich sein, über die Rolle und die Befugnisse des ständigen Präsidenten des Rates nachzudenken, eine Person, die mit dem Lissabon-Vertrag von 2009 eingeführt wurde, mit dem Ziel, ein höheres Maß an Effizienz im komplizierten Prozess der Ausarbeitung europäischer Gesetze zu erreichen , die auch die Bestrebungen (und Ambitionen) aller Mitgliedstaaten der Union berücksichtigen muss.
Rolle und Befugnisse, die in Wirklichkeit nicht sehr ausgeprägt sind, da zusammen mit der Schaffung der Figur des ständigen Präsidenten das Gewicht des Europäischen Parlaments gestärkt wurde, indem diesem Gremium die Rolle eines „Mitgesetzgebers“ übertragen wurde. In der Praxis muss ein europäisches Gesetz in den meisten Fällen sowohl vom Parlament (das in allgemeiner Wahl von den Bürgern gewählt wird) als auch vom Rat (in dem die Vertreter der Mitgliedsländer sitzen) gebilligt werden.
So – so heißt es im Vertrag von Lissabon – muss der ständige Präsident für den ordnungsgemäßen Ablauf der Arbeit des Europäischen Rates sorgen. Und „auch die Außenvertretung der Union in Fragen der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik gewährleisten, unbeschadet der Befugnisse des Hohen Vertreters der Union für Außen- und Sicherheitspolitik“.
Ein echtes regulatorisches Durcheinander, das früher oder später zu komplizierten politischen Knoten führen wird, die schwer zu lösen sind. Eine Hypothese, die auch in kurzer Zeit wahr werden könnte, wenn man bedenkt, dass der neue Präsident offen proamerikanisch ist und nicht umsonst den Generalsekretär der NATO mit einem Paukenschlag getroffen hat. In einem kürzlichen Interview mit dem Corriere della Sera erläuterte er die Gründe, die ihn dazu veranlassten, die Länder des Atlantischen Bündnisses auch auf die Möglichkeit vorzubereiten, dass die Ukraine-Krise zu einer bewaffneten Konfrontation mit Russland führen könnte. Dies ist eine Hypothese, die Federica Mogherini (dh die Hohe Vertreterin für Außen- und Sicherheitspolitik) offenbar vermeiden möchte.
Aber wer wird die Aufgabe haben, für Europa zu sprechen, wenn einer der Konflikte eskaliert und Entscheidungen sehr schnell getroffen werden müssen?
