„Unser Versuch hat es uns ermöglicht, das Banner des Autonomismus aufzugreifen und es innerhalb der Verfassung zu halten, geschützt vor verschiedenen Populismen. Wenn es uns gelingt, bei den Verhandlungen mit der Regierung gute Arbeit zu leisten, was sich schnell in einem Gesetzentwurf im Parlament niederschlägt, kann dieses Banner weder von der künftigen Regierung noch vom künftigen Parlament ignoriert werden, wie auch immer die Mehrheit aussehen wird.“ Der Präsident der Region Emilia-Romagna, Stefano Bonaccini, traf schließlich ins Schwarze. Anstatt die Nordfrage und die autonomistischen Forderungen der reichsten Regionen als populistisches und reaktionäres Ärgernis zu brandmarken, nahm er diesen Kampf vor den Referenden in der Lombardei und Venetien auf und regierte ihn mit der Kunst des gesunden Menschenverstands und der Politik, der Demokratie und der Vermittlung. Es scheint eine langsame Reise zu sein, aber der emilianische Gouverneur reist schnell, so sehr, dass der Gouverneur der Lombardei, Roberto Maroni, ihn bitten musste, etwas langsamer zu fahren, um mitzuhalten. Nun wartet auch Bonaccini auf den Venezianer Luca Zaia und spricht im Interview mit FIRSTonline über seinen bisherigen Weg und die Erfolgsmöglichkeiten, die er am Horizont sieht.
Herr Präsident Bonaccini, um die Beziehungen zwischen dem Staat und der Region neu zu gestalten, hat die Emilia-Romagna in Bezug auf die Referenden einen anderen Weg eingeschlagen: Worin besteht Ihr weicher Föderalismus genau? Was verlangen Sie von der Regierung und was bieten Sie im Gegenzug an?
„Wir sind von der Überzeugung ausgegangen, dass eine größere Autonomie uns die Möglichkeit eines weiteren Wachstums garantieren würde, und wenn wir wachsen, wird das Land besser und stärker wachsen, da wir eine seiner treibenden Kräfte sind. Und dass die Zeit gekommen ist, in der die Regionen belohnt werden können, die sich als tugendhaft und mit ordentlichen Konten erweisen. Dazu haben wir den verfassungsmäßigen Weg durch Artikel 116 eingeschlagen und die vier Makrobereiche identifiziert, in denen wir die Verwaltung zahlreicher Fähigkeiten fordern werden: Arbeit und Ausbildung, Unternehmen, Forschung und Entwicklung, Territorium und Umwelt, Gesundheit. Aber seien Sie vorsichtig: Im Gegensatz zu dem, was ein leichtsinniger Vertreter der Lega Nord gesagt hat, werden wir nicht vier Fähigkeiten verlangen. Ich wiederhole, es gibt vier thematische Makrobereiche, die Fähigkeiten, die direkt und mit bestimmten Ressourcen verwaltet werden sollen, werden viel mehr sein, über ein Dutzend. Wir fragen die Regierung, was die Verfassung vorsieht: die in Artikel 116 Absatz III vorgesehene Möglichkeit, den Regionen mit ordentlichem Statut durch ein mit absoluter Mehrheit angenommenes Staatsgesetz weitere „Formen und besondere Bedingungen der Autonomie“ zuzuweisen Grundlage einer Vereinbarung zwischen der Regierung und der betreffenden Region. Im Gegenzug bieten wir einen möglichen Weg, dem auch andere Regionen folgen können, um die Territorien wachsen zu lassen und mit ihnen das Land.“
Der Gouverneur von Venetien, Luca Zaia, war scharf: „Emilia-Romagna – sagte er – ist kein Modell, weil Emilia nichts erreicht hat: Sie hat kein Abkommen unterzeichnet, wie es das Gesetz vorschreibt, sondern nur eine Erklärung Absicht". Befinden wir uns im Wahlkampf oder ist da etwas Wahres dran?
„Ich erzähle dir mehr. Nachdem ich das Dokument mit Premierminister Paolo Gentiloni unterzeichnet hatte, das die Verhandlungen über den Antrag der Emilia-Romagna auf differenzierte Autonomie einleitete, sagte ein wichtiger Vertreter der Lega Nord, dass es keinen Wert habe, und verglich es mit Papierhygiene. Ein Dokument, das so nutzlos ist, dass wir vor einigen Tagen gebeten wurden, aufzuhören, um die Regierung dazu zu bringen, einen einzigen Diskussionstisch einzuberufen, an dem die Lombardei teilnehmen wird, wie von Präsident Maroni gefordert, und wir werden sehen, ob es auch Venetien geben wird, es sei denn, sie beharrt auf der Forderung nach einem Sonderstatut, das nicht einmal in der Referendumsfrage enthalten ist, weil es verfassungswidrig ist. Stoppen wir also einen Prozess, den wir als erste aktiviert haben, aber wir tun es ohne Probleme, denn als Roberto Maroni mich anrief, um mich zu fragen, ob ich bereit wäre, ein paar Wochen zu warten, um alle zusammen in Konfrontation mit der Regierung zu gehen, Ich sagte sofort zu Ja. Ich interessiere mich für Fakten und nicht für Worte, ich bin daran interessiert, das Endergebnis zu zentrieren. Dies zeigt, wie effektiv unsere Entscheidung war, mehr Autonomie durch die Anwendung von Artikel 116 der Verfassung zu fordern. Was den Rest betrifft, das Geschwätz, wiederhole ich: Ich interessiere mich für Fakten, nicht für Worte.“
Sie haben Verhandlungen mit der Regierung aufgenommen, aber glauben Sie, dass diese noch vor Ende der Legislaturperiode abgeschlossen werden? Und nach jeder Einigung über die Anwendung von Artikel 116 der Verfassung wird ein Gesetz benötigt, das von der Mehrheit des Parlaments angenommen wird: Sind Sie sicher, dass Sie es in den wenigen Monaten erhalten werden, die der derzeitigen Legislaturperiode verbleiben?
„Unser Versuch hat es uns ermöglicht, das Banner des Autonomismus herauszufordern, indem wir es innerhalb der Verfassung halten und vor verschiedenen Populismen schützen. Wenn es uns gelingt, gute Arbeit bei den Verhandlungen mit der Regierung zu leisten, die kurzfristig in einen Gesetzentwurf im Parlament umgesetzt werden, bin ich überzeugt, dass dieses Banner weder von der künftigen Regierung noch vom künftigen Parlament ignoriert werden kann, wie auch immer die Mehrheit aussehen wird ". .
Kam Ihre Initiative nicht etwas spät, wenn Sie wirklich ein Ergebnis nach Hause bringen wollten?
"Spät? Ich wiederhole, wir können sicherstellen, dass das nächste Parlament ein so wichtiges Thema nicht ignorieren kann. Was die Emilia-Romagna betrifft, lassen Sie mich eine Bemerkung machen: Wir sind so schnell gefahren, dass sie uns jetzt bitten, anzuhalten und auf sie zu warten. Was wir mehr als gerne tun, weil es mir egal ist, wer zuerst ankommt, sondern dass wir ankommen.
Die zentrale Frage der Beziehungen zwischen dem Staat und den Regionen ist die Steuerfrage: Wenn ein Teil der Steuereinnahmen in den Gebieten zurückgehalten wird, in denen sie produziert werden, riskiert man nicht, die Solidarität mit den ärmsten Regionen zu untergraben und neue Ungerechtigkeiten zu schüren?
„Wir bitten den Staat nicht mehr um Geld. Um die erforderlichen Fähigkeiten zu decken, schlagen wir vor, die Einnahmen aus den in der Emilia-Romagna erzielten Steuereinnahmen zu teilen, einen Anteil, den wir in den Verhandlungen mit der Regierung festlegen werden, weshalb ich nie Zahlen angegeben habe: Es ist in der Tat zu einfach , zig Milliarden, ganze Budgets einer Region zu verschießen, ohne jedoch zu sagen, dass es in diesem Fall keine größere Autonomie, sondern eine fiskalische Sezession geben würde. Bei einem nachhaltigen Mechanismus im Zusammenhang mit der Aufrechterhaltung des nationalen Systems besteht die Garantie, dass keine Ungerechtigkeiten gegenüber anderen Regionen entstehen. Darüber hinaus würde eine größere Autonomie und die Ressourcen, um sie ausüben zu können, positive Auswirkungen auf das Wachstum mit einem Anstieg des BIP in den kommenden Jahren und weiteren positiven Auswirkungen auf die allgemeine Besteuerung bedeuten.“
Ministerin Martina von der Demokratischen Partei machte in der Steuerfrage deutlich, als sie nach den Referenden erklärte: „Steuergelder sind nicht verhandelbar“. Wie denkst du?
„Martinas Erklärung bezog sich auf die Tatsache, dass die Lombardei und Venetien davon ausgingen, dass sie alle in ihren Gebieten gezahlten Steuern einbehalten würden, was, ich wiederhole, eine steuerliche Sezession wäre. Und da würde ich dem Minister vollkommen zustimmen. Ich bin davon überzeugt, dass wie ich die Mehrheit der Italiener so denkt, die nichts von Sezession hören wollen.“
Nach dem Referendum vom 4. Dezember über die Verfassungsreform ist es sinnvoll, über neue Formen der Dezentralisierung zu diskutieren, aber abgesehen von virtuosen Fällen wie dem Ihren gibt es keine Beweise dafür, dass die Regionen von 1970 bis heute gewusst haben, wie sie es besser machen könnten als der Staat, also übertragen neue Befugnisse an der Peripherie nicht Gefahr laufen, die Dienstleistungen für die Bürger zu verschlechtern? Oder – wie bereits im Energiebereich – Lokalität vor nationales Interesse zu stellen?
„Emilia-Romagna ist die Region, die in Bezug auf das Wachstum des Landes seit drei Jahren an erster Stelle steht, an erster Stelle in Bezug auf die Erwerbsquote, die Pro-Kopf-Exportquote und am Ende des Jahres wird die Arbeitslosigkeit bei 6 % von 9 % liegen. es erreichte erst vor drei Jahren . Ja, wir sind eine tugendhafte Region, dank der Vernetzung, die wir mit dem Beschäftigungspakt erlebt haben, den wir als Region mit Gewerkschaften, Unternehmen, Wirtschaftskategorien, Universitäten, lokalen Behörden, Verbänden des dritten Sektors unterzeichnet haben, um Strategien zu teilen und Ressourcen auf eine Priorität zu lenken: Entwicklung und gute Beschäftigung zu schaffen. Eine Arbeit, die gemeinsam mit der regionalen Gesellschaft geleistet wird, die wir stärken wollen und die um mehr Autonomie bittet. Die Belohnung tugendhafter Regionen bedeutet dies. Emilia-Romagna, Lombardei und Venetien sind bereits umgezogen und viele andere haben ihre Absicht erklärt, dasselbe zu tun, sogar im Süden, wie es scheint, wo die Daten zeigen, dass die Gebiete wachsen und es nicht stimmt, dass alles stillsteht . Die Lösung besteht nicht darin, neue Schwächen zu schaffen, wie die Lega in unserer Region vorgeschlagen hat, wo sie ein Referendum zur Teilung der Emilia und der Romagna fordern würde, sondern die Gebiete in die Lage zu versetzen, mit den am weitesten fortgeschrittenen Gebieten in Europa und in den USA zu konkurrieren Welt. Und das ist eine Verantwortung, der sich eine verantwortungsbewusste politische Klasse nicht länger entziehen kann.“
