„Wir dürfen die Grenzen nicht schließen: Wir brauchen Zuwanderer, um unser Sozialschutzsystem aufrechtzuerhalten.“ Dies ist der Aufruf des Präsidenten des INPS, Tito Boeri, der am Dienstag in Montecitorio den Jahresbericht des Instituts vorstellte. „Heute leisten Einwanderer einen sehr wichtigen Beitrag, und diese Funktion wird in den kommenden Jahrzehnten weiter wachsen – fügte er hinzu – Die Einwanderer, die zu uns kommen, werden immer jünger: Der Anteil der unter 25-Jährigen, die anfangen, Beiträge zum INPS zu leisten, ist von 27,5 % zurückgegangen. 1996 auf 35 % im Jahr 2015. In absoluten Zahlen bedeutet dies jedes Jahr 150 mehr Steuerzahler. Sie kompensieren den Geburtenrückgang in unserem Land, die größte Bedrohung für die Tragfähigkeit unseres Rentensystems.“
Wenn wir laut INPS-Simulationen die Türen für Einwanderer schließen würden, "hätten wir in den nächsten 22 Jahren 73 Milliarden weniger Sozialversicherungsbeiträge und 35 Milliarden weniger Sozialleistungen für Einwanderer, mit einem negativen Nettosaldo von 38 Milliarden für das 'Inps. Kurz gesagt, jedes Jahr ein weiterer Trick, um die Konten unter Kontrolle zu halten.“
Nicht nur das: Laut Erhebungen des Instituts „verlassen viele Einwanderer unser Land, bevor sie die Mindestbeitragspflicht erfüllt haben, und haben in der Vergangenheit, auch wenn sie Anspruch darauf hatten, ihre Rente – unterstrich Boeri noch einmal – oft nicht beantragt Tatsache, die uns ihren Beitrag leistet: Unsere konservativen Schätzungen gehen von einem Geschenk aus, das bis heute etwa einen Punkt des BIP wert ist".
Was die Stärkung des Beitrags von Einwanderern zur Finanzierung unseres Wohlfahrtsstaates anbelangt, ist es laut INPS Nummer eins „der falsche Weg, ihnen eine Aufenthaltserlaubnis zu verwehren, wenn sie sich in Italien aufhalten, weil es sie zu illegaler Arbeit zwingt und sie drängt in die Hände des Verbrechens. Im Gegenteil, die Regularisierungen sind das bisher mächtigste Instrument zur Entstehung von Schwarzarbeit in unserem Land und haben das Arbeitsverhalten von Einwanderern nachhaltig beeinflusst: Vier von fünf legalisierten Arbeitnehmern leisteten einen aktiven Beitrag zu unserer Sozialversicherung Schutzsystem auch noch 5 Jahre nach ihrer Regularisierung".
MINDESTLOHN
Boeri sprach sich auch für die Einführung des Mindeststundenlohns aus, der den „doppelten Vorteil hätte, die Dezentralisierung der Tarifverhandlungen zu begünstigen und eine Mindestlohnbasis für die wachsende Zahl von Arbeitnehmern anzubieten, die den Verhandlungsnetzen entkommen. Die Voraussetzungen für die Einführung eines Mindestlohns in Italien sind bereits vorhanden. Tatsächlich legt der neue Gelegenheitsdienstvertrag, der in wenigen Tagen in Kraft tritt, gesetzlich einen Mindeststundenlohn (12 Euro für den Arbeitgeber, 9 Euro netto Sozialabgaben in der Tasche des Arbeitnehmers) und auch eine Mindestmenge fest der zu leistenden Arbeitsstunden, was auch die Kontrolle über die effektive Dauer der Dienstleistung ermöglicht. Damit ist der Schritt zur Einführung eines Mindeststundenlohns in unserem Rechtssystem kurz. Heute sind paradoxerweise die Gewerkschaften die größten Kritiker des Mindestlohns. Sie befürchten, dass dadurch Raum für Tarifverhandlungen genommen wird. Im Gegenteil, der Mindestlohn deckt die wachsende Zahl von Arbeitnehmern ab, die sich heute der Tarifbindung entziehen.“
Was das Einlageeinkommen anbelangt, „ist es sicherlich ein Fortschritt gegenüber den vielen Teilmaßnahmen, die in den letzten Jahren eingeführt wurden (von Sia zu Asdi, von der Sozialkarte zur Einkaufskarte), aber es ist immer noch eine Maßnahme, die auf willkürlichen kategorischen Bedingungen basiert “ und „der Betrag scheint auch zu gering“.
DIE BLOCKIERUNG DER RENTEN- ALTERSANPASSUNG IST EIN SCHADEN FÜR KINDER UND ENKELKINDER
An der Sozialversicherungsfront, so der INPS-Präsident, „ist die Sperrung der Anpassung des Rentenalters an die demografische Entwicklung keineswegs eine Maßnahme zugunsten der Jugend“, weil sie „die Kosten dieses Versäumnisses auf unsere und unsere Kinder abwälzt Kinderanpassung“.
BONUSBEITRÄGE ZUM BERUFSSTART, UM DIE DAUERHAFTE ZEIT ZU SCHIEBEN
Vielmehr, um jungen Menschen zu helfen, „müssen wir mit Sorge auf die geringere Attraktivität von Anstellungen mit unbefristeten Verträgen im Vergleich zu befristeten Verträgen schauen, nachdem die starken Beitragsanreize von 2015 abgeschafft wurden“, fuhr Boeri fort, um stabile Annahmen zu fördern vorgeschlagen, "einen Teil der Sozialversicherungsbeiträge zu Beginn der Erwerbstätigkeit zu besteuern". Damit wäre auch das durch die Zusendung der „orangen Umschläge“ hervorgehobene Risiko gebannt, dass „häufige Phasen der Nichterwerbstätigkeit zu Beginn des Berufslebens ganz erhebliche Auswirkungen auf die künftigen Renten der nach 1980 Geborenen haben und unterliegt daher vollständig dem Beitragsregime". Ein Phänomen, das laut Boeri mit der Verwendung von befristeten Verträgen zusammenhängt. Ganz allgemein wäre es laut Boeri „angemessen, die Regelung befristeter Arbeitsverträge zu überdenken, die einen zu großen Teil des Geschäftsrisikos auf den Arbeitnehmer übertragen, da sie bis zu fünf Mal über drei Jahre verlängert werden können. Vor allem die Verflechtung von Prekarität und sozialer Absicherung ist besorgniserregend.“
NEUE MASSNAHMEN FÜR DIE BESCHÄFTIGUNG VON FRAUEN SIND ERFORDERLICH
Der Präsident des INPS unterstrich dann die Existenz „eines starken positiven Zusammenhangs zwischen der Erwerbstätigkeit von Frauen und der Geburtenrate“. Die Techniker des Instituts haben berechnet, dass, wenn die Beschäftigungsquote von Frauen bis 48,5 auf dem aktuellen Niveau bleibt, d.h. rund 2040%, in den optimistischsten Hypothesen die kumulative Verschlechterung der INPS-Konten es wäre rund 41 Milliarden, etwa zwei und ein halber Punkt des BIP.
„Der Geburtenrückgang in Italien lässt sich durch die hohen Kosten der Elternschaft erklären – fuhr Boeri fort – Das potenzielle Einkommen berufstätiger Frauen sinkt sehr stark (-35 % in den ersten zwei Jahren nach der Geburt des Kindes), insbesondere unter Frauen mit einem befristeten Arbeitsvertrag, weil dies zu langen Zeiten der Nichtbeschäftigung führt. Es überrascht daher nicht, dass die Krise die Geburtenzahlen stark reduziert hat (-20 % im Norden des Landes). Die Kosten der Elternschaft könnten nicht nur durch eine Stärkung der Kinderbetreuungsdienste, sondern vor allem auch durch die Förderung einer stärkeren Teilung der Elternschaft stark eingedämmt werden.“
Der 2012 eingeführte obligatorische Vaterschaftsurlaub ging in diese Richtung, aber "er wurde nicht weitgehend angewendet - wiederholte Boeri - Zwei Drittel der neuen Väter nahmen 2015, dem Jahr, in dem diese Maßnahme am häufigsten angenommen wurde, nicht einmal den obligatorischen Tag in Anspruch. Wenn das Ziel dieses Gesetzes darin bestand, eine stärkere Lastenteilung bei der Kinderbetreuung anzuregen und die Einstellung von Arbeitgebern, die Frauen im gebärfähigen Alter nur ungern einstellen, zu ändern, war das Ergebnis sehr enttäuschend. Ein Umdenken ist undenkbar, wenn keine Sanktionen gegen Unternehmen verhängt werden, die gegen das Gesetz verstoßen, und wenn ein oder zwei Tage Elternzeit nicht genommen werden. Der Wandel der Kultur und der sozialen Normen, den der Vaterschaftsurlaub fördern soll, kann nicht mit einem symbolischen Urlaub gefördert werden."
