Die Steuerlast in Italien „ist hoch und wird weiter wachsen“. Der Leiter der Wirtschaftsforschung von Bankitalia, Daniele Franco, geht von dieser Anmerkung in seiner Anhörung im Finanzausschuss des Senats aus, in der er uns auch einlädt, über die Möglichkeit nachzudenken, ICI auch für Erstwohnungen wieder einzuführen, um den Kampf gegen Steuerhinterziehung fortzusetzen , um lineare Kürzungen bei Steuervergünstigungen zu vermeiden und stattdessen eine Selektivität zu bevorzugen, die Irpef-Abzüge für Einkommen aus Arbeit und Renten oder für unterhaltsberechtigte Familienangehörige sichert.
STEUERGEWICHT
„Die Steuerlast ist hoch und wird in den kommenden Jahren weiter steigen.“ Eine „hohe“ Belastung, betont Daniele Franco – „vor allem bei der Arbeit“. Und „in den nächsten drei Jahren wird der Druck durch die Maßnahmen zur Steigerung der Einnahmen, die in den im Sommer beschlossenen Maßnahmen zur Konsolidierung der öffentlichen Finanzen enthalten sind, weiter zunehmen“, erklärte er.
„Die Aktualisierungsnotiz zum Wirtschafts- und Finanzdokument vom vergangenen September weist für 2013 eine Steuerbelastung von 43,9 Prozent aus; zu diesem Wert würde ein Teil der Wirkung hinzugefügt, die von der Durchführung der betreffenden Übertragung erwartet wird (gleich einem Punkt des BIP). Der Anstieg der Steuerbelastung zwischen 2010 und 2013 würde demnach zwischen 1,3 und 2,3 Prozentpunkten betragen.“ Nochmals: 2010 sei die Steuerbelastung in Italien fast 3 Punkte höher als der Durchschnitt der anderen Euro-Länder und 5,5 Punkte höher als im Vereinigten Königreich, so Franco weiter.
HIER
Für den Leiter der Wirtschaftsforschung bei der Bank von Italien wäre es notwendig, über die Möglichkeit nachzudenken, „den Hauptwohnsitz wieder unter die steuerpflichtigen Immobilien einzuführen, insbesondere in die ICI“. Und er erklärt, dass „Immobiliensteuern in den meisten Ländern der Eckpfeiler der lokalen Besteuerung sind, da es einen klaren Zusammenhang zwischen der steuerpflichtigen Bemessungsgrundlage (dem Wert des Eigenheims) und der Tätigkeit des Unternehmens gibt, das die Einnahmen erhebt“ .
Und Daniele Franco merkt an, dass „die ICI-Befreiung von Hauptwohnungen im internationalen Vergleich eine Anomalie unseres Steuersystems darstellt und uns der Gefahr aussetzt, einen erheblichen Teil der Steuerlast auf Gewerbebetriebe und professionelle Studios oder auf Eigentümer von Zweitwohnungen abzuwälzen Wohnungen, die in anderen Gemeinden als derjenigen wohnen, die die Steuer erhebt. Das Fehlen einer Besteuerung des Hauptwohnsitzes für ICI- und Irpef-Zwecke, zusammen mit der Abzugsfähigkeit von Zinsaufwendungen für Hypotheken für den Kauf eines Erstwohnsitzes, bestimmt eine Ungleichheit zu Lasten von Familien (etwa 20 Prozent der Gesamtsumme, die für etwa die Hälfte bis zum ersten Quintil des verfügbaren Einkommens), die in Mietwohnungen leben".
KAMPF GEGEN DIE FLUCHT
Während die Kontroverse um die Amnestie-Hypothese nicht abebbt, weist der Leiter der Wirtschaftsforschung der Bank of Italy mit dem Finger auf die Notwendigkeit, den Kampf gegen die Steuerhinterziehung nicht zu lockern. „Die Bekämpfung der Steuerhinterziehung bleibt eine Priorität. Diese Maßnahme erhöht die Wahrscheinlichkeit einer - perspektivisch gesehen - Verringerung der hohen Steuerlast ehrlicher Steuerzahler und verstärkt die Anreize, zu arbeiten und Geschäfte zu machen".
Franco fügt hinzu: „Wenn die öffentlichen Finanzen ausgeglichen sind, muss sichergestellt werden, dass die Spielräume, die sich aus der Bekämpfung der Steuerhinterziehung ergeben, zur Senkung der gesetzlichen Steuersätze genutzt werden und nicht dazu bestimmt sind, höhere Ausgaben zu finanzieren.“
STEUERVORTEILE
Anstatt mit der linearen Kürzung der Steuervergünstigungen fortzufahren, ist es "wünschenswert", dass wir "selektiv" eingreifen und insbesondere unter anderem die persönlichen Einkommensteuerabzüge für Arbeitseinkommen und Renten oder für unterhaltsberechtigte Familienangehörige einsparen. Die durch das August-Manöver modifizierte Schutzklausel, erinnert Franco, sieht die horizontale Kürzung (gleich 5 % für 2012 und 20 % ab 2013) der Befreiungen, Ausschlüsse und günstigen Steuerregelungen (der sogenannten Steuervergünstigungen) vor, wenn bis zum 30. September 2012 die Delegation für die Steuer- und Sozialreform noch nicht ausgeübt wurde oder zumindest nicht die erwarteten Auswirkungen auf die öffentlichen Haushaltsbilanzen bringt“.
Und räumt ein, dass „die Rationalisierung der Steuervergünstigungen ein wichtiges Element zur Gewährleistung der Transparenz der Haushaltspolitik ist“; er fügt hinzu, dass ein horizontaler Schnitt "keine angemessene Antwort auf die Notwendigkeit darstellen würde, das System rationaler zu gestalten". „Es ist daher wünschenswert, mit einem selektiven Ansatz fortzufahren, im Einklang mit dem, was für Eingriffe in die öffentlichen Ausgaben wünschenswert ist. Die Auswahl der Themen, zu denen interveniert werden soll, sollte von einer sorgfältigen Bewertung geleitet werden“.
Anhänge: Volltext der Rede.pdf
