Die Aufmerksamkeit, die die EZB kürzlich und nicht nur auf die Notwendigkeit gelegt hat, die kleineren Banken von den Lasten zu befreien, die sich aus der Anwendung der durch die Gesetzgebung auf europäischer Ebene eingeführten Neuerungen ergeben, führt in der Praxis zur Anwendung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit Sabine Lautenschlaeger, verantwortlich für die Bankenaufsicht, kann nur begrüßt werden, da Assopopolari in der Vergangenheit zusammen mit anderen wiederholt die Notwendigkeit eines Ansatzes bekräftigt hatte, der die Besonderheiten lokaler Banken unter dem Profil von Governance, Größe und Betrieb berücksichtigt .
Dieses Thema ist in letzter Zeit vor allem aufgrund der Position des deutschen Finanzministers Wolfgang Schäuble in den Vordergrund gerückt, der der Europäischen Kommission einen Vorschlag namens "Small Banking Box" vorlegte, der auch vom britischen Schatzkanzler George Osborne unterstützt und angestrebt wurde Schutz von immer mehr Regionalbanken vor den Kosten regulatorischer Anpassungen.
Während Lautenschläger einerseits bekräftigte, dass ein solcher Vorschlag nicht als akzeptabel angesehen werden kann, wenn er zwei unterschiedliche Regulierungsrahmen vorsieht, da alle Banken im Wettbewerb innerhalb desselben nationalen Rahmens tätig sind, wodurch der Ansatz, der in den Vereinigten Staaten verfolgt wird, wo der größte ist, effektiv ausgeschlossen wird Banken unterliegen der Basel-III-Regulierung und die anderen reagieren jedoch auf eine Reihe nationaler interner Vorschriften, andererseits ist es immer positiv, dass das Prinzip der Abstufung oder jedenfalls das Bewusstsein, Kreditinstitute zwischen unterscheiden zu müssen Groß und Klein spürt auch die Europäische Zentralbank.
Dass dieses Thema im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit der deutschen Behörden steht, bestätigt auch die jüngste Rede des Präsidenten des Deutschen Sparkassen- und Giroverbandes Georg Fahrenschon, der betonte, wie eine angemessene Regulierung das Geschäftsmodell und die Größe berücksichtigen müsse, um den Eignung dieser Institute und üben ihre Kredittätigkeit zugunsten kleiner und mittlerer Unternehmen aus. Ein Ansatz, der angesichts der großen Präsenz von KMU im europäischen Produktionssystem auch die Erholung der Realwirtschaft begünstigen würde.
Assopopolari hat seit einiger Zeit immer wieder betont, dass eine reale und konkrete Anwendung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit innerhalb der von unserer Rechtsordnung umzusetzenden Gemeinschaftsvorschriften nicht außer Acht gelassen werden könne. Dies ist im Fall Italiens sogar noch strenger, wo KMU 80 % der Beschäftigten im privaten Sektor und 70 % der erzeugten Wertschöpfung ausmachen.
Aus diesem Grund auch unter Berücksichtigung der Stellungnahme des EWSA (Europäischer Wirtschafts- und Sozialausschuss), der betonte, wie wichtig es ist, das Problem der angemessenen Anwendung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit in der neuen Bankenregulierung zu lösen und strengere vorzuschlagen Anforderungen für global tätige Banken, die besser mit lokalen und territorialen Banken kompatibel sind, wäre es angebracht, diese Differenzierungen konkret in den Methoden der Beiträge zum einheitlichen Abwicklungsfonds oder in dem, was in der BRRD ausdrücklich vorgesehen ist, umzusetzen Sanierungspläne für Unternehmen, die vereinfachte Methoden für Banken fördern, die eine geringere operative Komplexität aufweisen als große systemrelevante Banken.
Wir müssen jedoch wachsam sein, um nicht zu riskieren, das zu wiederholen, was mit der Anwendung des Bail-in bereits geschehen ist, nämlich die Einführung eines Instruments, das sich als maßgeschneidert für die Bankensysteme einiger Länder erwiesen hat und stattdessen ist für andere nicht angemessen, zumindest in seiner vollen Anwendung. Es ist eine beruhigende Nachricht, dass die Notwendigkeit, lokale und lokale Banken zu erhalten, in allen großen europäischen Ländern allgemein empfunden wird, aber es wird noch positiver sein, Maßnahmen einzuführen, die in den verschiedenen europäischen Bankensystemen wirklich effektiv und nützlich sein können, ohne einige zu benachteiligen und andere bevorzugen..
* Generalsekretär der National Association of Popular Banks
