Um in Ultrabreitband zu investieren, schlägt das Kartellamt ein Organisationsmodell vor, das dem des Strommarkts ähnelt, in dem Terna die zentrale Rolle der Übertragung spielt, ohne der Öffentlichkeit Dienste anzubieten. Im Wesentlichen „ist das Modell eines reinen Großkundennetzbetreibers – schreibt die Behörde in ihrer Stellungnahme an die Regierung – nicht vertikal in die Bereitstellung von Diensten für Endkunden integriert, die Großkundenzugangsdienste auf neutrale Weise an Telekommunikationsbetreiber übertragen“.
Darüber hinaus, so das Kartellamt, „scheinen die im Gutachtenersuchen festgelegten Grenzen auch mit der Hypothese vereinbar zu sein, dass ein Unternehmen, das Zuschüsse erhält, an dem mehrere Betreiber beteiligt sind, die Dienstleistungen für Endverbraucher erbringen, in nicht Kontrollpositionen“.
Die vertikale Trennung der Betreiber, betont die Behörde noch einmal, „die von öffentlicher Förderung zum Zweck des Aufbaus neuer Erzeugungsnetze profitieren, stellt zusammen mit der weiteren Einschränkung, die Kontrolle über das Unternehmen, das zur Förderung beiträgt, auszuschließen, geeignete Maßnahmen dar, um die zu reduzieren Gefahr, dass öffentliche Mittel verwendet werden, um Formen der Quersubventionierung von im Wettbewerb angebotenen Diensten auf nachgelagerten Märkten zu finanzieren und damit die Wettbewerbsbedingungen zu verändern“.
