„An der Gabelung. Arbeit, Gewerkschaft und Repräsentation im heutigen Italien“, herausgegeben von Donzelli, ist ein gut dokumentiertes, aktualisiertes und problematisches Buch, das die Debatte über die Gewerkschaft aus dem cimmerischen Nebel von Ideologie, instrumenteller politischer Demagogie und operativem Minimalismus befreit. Seine Autoren Mimmo Carrieri und Paolo Feltrin bieten uns ein vergleichendes empirisches Bild der Entwicklung der politisch-organisatorischen Modelle, die sich in den europäischen Gewerkschaften mit einigen Streifzügen in die Vereinigten Staaten im Lichte der tiefgreifenden Veränderungen herauskristallisiert haben durch die Wirtschaftskrise in der Produktionsstruktur, des Arbeitsmarktes und der Wohlfahrt.
Auffallend ist der deutliche Rückgang der gewerkschaftlichen Mitgliederzahlen, wenn auch in unterschiedlichem Ausmaß in den einzelnen Ländern und zum Teil gegen einen absoluten Mitgliederzuwachs. Die Kurve der gewerkschaftlichen Organisierungsrate weist in fast allen europäischen Ländern eine aufsteigende Phase auf, die etwa zwischen Anfang der 80er und 90er Jahren kulminiert, wenn die absteigende Parabel beginnt, wenn auch mit unterschiedlichen Trends, die sich bis zu unseren Tagen fortsetzt, in denen sich eine leichte Verbesserung einstellt. Grundlage dieser Entwicklung sind konjunkturelle Faktoren, vor allem aber strukturelle Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt, im Unternehmenssystem und in der Produktionsorganisation, die durch die Globalisierung und durch die Auswirkungen des Aufkommens der Informations- und Kommunikationstechnologie in dem Bereich, in dem die Soziologe Castel definiert als "Informationsgesellschaft".
Diese neuen Arrangements werden den Besonderheiten der einzelnen nationalen Realitäten in Bezug auf die Struktur der Arbeitsbeziehungen und in Bezug auf die institutionellen Mechanismen aufgepfropft, die das Handeln der Gewerkschaften regulieren. Die Analyse der gewerkschaftlichen Organisationsraten in europäischen Ländern zeigt, dass "die Repräsentativität der Gewerkschaft dort stärker ist, wo sie ihre Mission erweitert, indem sie ihre Rolle auf die Momente, Funktionen und Dienstleistungen ausdehnt, die den Zugang zum und den Austritt aus dem Arbeitsmarkt regeln". Ein umgekehrter Trend zu dem der vertraglichen politischen Funktion, die die Hauptachse und das Identitätsmerkmal der Gewerkschaftstätigkeit darstellen sollte und die in der Wahrnehmung der öffentlichen Meinung, unterstützt durch quantitative Indikatoren, einen deutlichen Rückgang aufweist.
Dieser Prozess findet sich in der Mehrzahl der europäischen Gewerkschaften, wo der Grad der Institutionalisierung der Gewerkschaftstätigkeit durch Tarifverhandlungen weit verbreitet und gefestigt ist, aber überraschenderweise auch in Italien, wo die geringe Wirksamkeit der vertraglichen Tätigkeit, vor allem auf nationaler Ebene, gering ist Ebene, bei der Erzeugung und Umverteilung von Einkommen, bei der Verbesserung der Professionalität und der Produktivitätssteigerung als grundlegendes Element für das Wachstum von Investitionen und damit von Beschäftigung, hat die Rolle der Gewerkschaften als Lieferant von Arbeitsmitteln betont und entwickelt Unterstützungsdienste und des individuellen oder kollektiven Schutzes. Die Zunahme ihres Angebots entspricht einem Bedürfnis nach Personalisierung von Beziehungen und Dienstleistungen, das sich aus der Wohlfahrtskrise ergibt, die wiederum durch die Globalisierung und die Computerisierung der Gesellschaft und der Wirtschaft verursacht wird, die das standardisierte und hierarchische Produktions- und Vertriebssystem zerstört. Es handelt sich also um eine Anpassung gewerkschaftlicher Funktionen und Strategien, die einer sachlichen Fragestellung entspricht, aber einen Paradigmenwechsel insgesamt und damit auch des politisch-vertraglichen Handelns impliziert. Ein Ungleichgewicht der Gewerkschaftspolitik gegenüber Dienstleistungsaktivitäten, begleitet von einer Tendenz, die etwa im Streit mit Fiat durch Landinis FIOM deutlich wurde, mit der zurückhaltenden Berichterstattung der CGIL, Vertragsbestimmungen in Rechte umzuwandeln, "in den Mittelpunkt zu rücken Schwere der Interessen von Arbeitnehmern und Rentnern aus dem Bereich der Gewerkschaftsverhandlungen bis hin zum Rechtsschutz" kann unternehmerische Tendenzen begünstigen und stärken, wodurch die Fähigkeit, zur Steuerung der Prozesse der wirtschaftlichen Entwicklung und des Beschäftigungswachstums beizutragen, weiter geschwächt wird.
Die Autoren beschreiben im Detail die Ausdehnung des Gebiets und des (ziemlich beeindruckenden) Leistungsspektrums, das die Gewerkschaften Arbeitnehmern anbieten, sowohl Mitgliedern als auch Nichtmitgliedern, und unterstreichen die Tendenz, die angebotenen Dienste auch Bürgern in einer Marktlogik anzubieten angesichts der offenkundigen Unzulänglichkeit der Verhandlungsstrategien und -instrumente auf sektoraler und territorialer Ebene und der starken Reduzierung der konföderalen Rolle, nachdem die Regierung die Methode der Konzertierung auf nationaler Ebene aufgegeben hat. In dieser Hinsicht sagt die Tatsache, dass es Jahre dauert, die Tarifverträge der Kategorie mit wirtschaftlichen Vorteilen zu erneuern, die am Ende die Verluste ausgleichen oder kaum mehr sind, aufgrund von Streiks und regulatorischen Verbesserungen, die oft weit unter den bereits erreichten liegen, nichts aus etwas in dieser Hinsicht auf Unternehmensebene und obsolet gemacht durch die Entwicklung von Produktionsprozessen und technologischen Innovationen? Es ist offensichtlich, dass die nationalen Tarifverträge der Kategorie nicht in der Lage sind, die Vielfalt der Arbeitsverhältnisse und der normativen und Gehaltsprofile zu regeln, die sich im Unternehmenssystem und auf dem Gebiet entwickeln.
Das Unternehmen ist der Dreh- und Angelpunkt der Arbeitsbeziehungen und es ist die Vision von der Natur und Rolle von Unternehmen, die ihr Modell und ihre Beziehung zum sozialen und wirtschaftlichen System sowie zu individuellen und kollektiven Werten und Prioritäten bestimmt. Im Mittelpunkt der politischen Verhandlungstätigkeit stehen daher die dezentralen Tarifverhandlungen auf Unternehmens- und Gebietsebene und nicht die nationale Kategorievereinbarung, die stattdessen die Achse ihres Handelns auf die Ausarbeitung und Förderung allgemeiner Strategien im politisch-institutionellen Bereich verlagern sollte . Die Annahme dieses Paradigmas ist, dass das Unternehmen nicht das Gegenüber der Gewerkschaft und des Arbeitnehmers ist, sondern eine Institution, die durch das Zusammenwirken der ihr in unterschiedlichen Funktionen und mit eigenen Interessen und damit mit Eigeninteressen angehörenden Subjekte regiert werden muss Co-Management und Institutionen der finanziellen und organisatorischen Beteiligung, intern, wenn sie ausreichend groß sind, oder in einem territorialen Kontext, wenn sie klein sind. Aus dieser Sicht war das von den drei Dachverbänden CGIL-CISL-UIL ausgearbeitete „Konsolidierte Vertretungsgesetz“ sicherlich ein Fortschritt, auch wenn es auf den Ebenen der Gesellschaft keine klare Entscheidung zugunsten des Unternehmens trifft Verhandlung und damit auf Repräsentationsmodellen und Beteiligungsformen und strebt eine hypertrophe Koexistenz aller Optionen an, die sich selbst zu einer wahrscheinlichen Lähmung verurteilt, die nur durch eine gesetzliche Regelung vermieden werden kann, wie es Artikel 39 der Verfassung verlangt. Wenn man sich jedoch dazu entschließt, sich an diesen Artikel zu halten, sollte man nicht vergessen, dass es auch einen Artikel 40 gibt, der das Streikrecht bekräftigt, aber im Rahmen der Gesetze, die es regeln, und einen Artikel 46, der die Einrichtung vorsieht von Betriebsräten in Unternehmen . Unsere Verfassung ist vielleicht nicht die schönste der Welt, aber man kann nicht sagen, dass es ihr an Kohärenz mangelt, eine Eigenschaft, die unseren Gesetzgebern bisher gefehlt hat. Allerdings bietet die Abkehr von Konsoziativismus und konzertiertem Handeln heute Regierung, Parlament und politischen Parteien eine neue Chance, die auch die Gewerkschaften nicht aufgeben sollten.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass uns diese eingehende und in vielerlei Hinsicht unveröffentlichte Forschung viele neue Dinge darüber sagt, wer die Gewerkschaft wirklich ist und was sie tut, jenseits des Bildes, das sie von sich selbst hat und vermitteln möchte, und wirft Fragen darüber auf, was sie ist soziale Rolle und ihre Fähigkeit, die Interessen und Bestrebungen der sozialen Klassen, auf die sie sich bezieht, nach innen und nach außen zu vertreten. Aus der ausführlichen Analyse des Buches geht hervor, dass die Gewerkschaft eine Doppelnatur entfaltet: im Ausbau zum Dienstleister und im Niedergang zum politisch-vertraglichen Protagonisten der Produktions- und Umverteilungsprozesse: Die Post, um die es geht, ist die Fähigkeit, den Auswirkungen der Transformationen der Wirtschaft unter dem Druck der Globalisierung, der Revolution standzuhalten. Wissenschaft und Technik, innovative Prozesse, soziale Gleichstellung, Arbeit und Beschäftigung, Wohlergehen und Sozialstaat, Umwelt und Gesundheit. Aus dieser Sicht kann argumentiert werden, dass sich die Gewerkschaft tatsächlich an einem Scheideweg befindet: zwischen dem Weg, immer mehr zu einer Dienstleistungsstruktur zu werden, und der Wiedererlangung einer Rolle der Teilung und Mitverwaltung, durch politisch-vertragliche Aktivitäten, der wirtschaftlichen, sozialen und kulturelle Veränderungen im Gange Mir scheint, dass die These dieses Buches lautet, dass das, was eine gefährliche Alternative sein könnte, stattdessen eine große Chance ist: Hoffen wir, dass die Gewerkschaft sie zu nutzen weiß.
