Mit der gestrigen Abstimmung in Straßburg hat das Europäische Parlament in seiner Plenarsitzung dem Vorschlag zur Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP im europäischen Sprachgebrauch) „seinen Stempel aufgedrückt“, über den nun Verhandlungen zwischen dem Parlament selbst, dem Rat und dem Rat aufgenommen werden die Europäische Kommission. Verhandlungen, die mit der Definition der vier Gesetzestexte enden werden, die die Reform der GAP einleiten werden
„Eine Reform – sagte Paolo De Castro, Präsident der Landwirtschaftskommission des Europäischen Parlaments gegenüber FIRSTonline – die er mit der gestrigen Abstimmung nach drei Jahren anspruchsvoller Arbeit formell den Verhandlungsführern des Parlaments anvertraute (die neben De Castro , die Berichterstatter der „Verordnungen“, nämlich der Italiener Giovanni La Via, der Portugiese Luis Manuel Capoulas Santos und der Franzose Michel Dantin – Hrsg.) das Mandat, mit den Vertretern der Räte und der beiden anderen europäischen Institutionen zu verhandeln. Eine Abstimmung, die die anspruchsvolle Arbeit bestätigt, die die Kommission, der ich vorstehe, drei Jahre lang geleistet hat; ein Votum, das angesichts der bevorstehenden Aufnahme der dreigliedrigen Verhandlungen einen weiteren wichtigen Schritt in Richtung eines fairen Gleichgewichts zwischen Lebensmittelsicherheit und Umweltschutz darstellt.“
Eine Verhandlung, die "kein Spaziergang im Park sein wird", betont De Castro. Er stand bereits in Kontakt mit dem irischen Landwirtschaftsminister Simon Coveney (Irland ist für das laufende Semester rotierender Präsident des EU-Rates), und gemeinsam haben sie einen Zeitplan festgelegt, der von April bis Juni dreißig „Triloge“ vorsieht. Europäischer Begriff zur Bezeichnung der Treffen zwischen den beschränkten Delegationen der drei Institutionen, die nach der Einführung des durch den Vertrag von Lissabon eingeführten "Mitentscheidungsverfahrens" die endgültigen Texte der Reform fertigstellen müssen, die für alle unmittelbare Wirkung haben sollen 27 EU-Mitgliedstaaten.
„Mit dieser Reform – fügt Paolo De Castro hinzu – wird eine neue Agrarpolitik ins Leben gerufen, die qualitativ hochwertige Lebensmittelprodukte sicherstellt, die ausreichen, um die Bedürfnisse einer halben Milliarde europäischer Bürger zu befriedigen, was einen wirksamen Beitrag zum Umweltschutz leistet. Und das den Landwirten auch ein angemessenes Einkommen garantiert, indem es sie von lästigen bürokratischen Verfahren befreit und ihnen neue Instrumente an die Hand gibt, um ihnen bei der Bewältigung der Marktkrisen zu helfen, von denen der Agrarsektor häufig betroffen ist.“
„Die Reform“, sagte Giovanni La Via, Berichterstatter für die „Verordnung“ über die Finanzierung, Verwaltung und Überwachung der GAP, gegenüber FIRSTonline, „konzentriert sich stark auf Vereinfachung, was das Leitkonzept war, das das Engagement der Landwirtschaftskommission inspirierte. Landwirte wollen sich auf Forschung und Innovation konzentrieren, um die Quantität und Qualität der Lebensmittelprodukte, die sie den Märkten anbieten, weiter zu verbessern. Und sie können nicht mehr so viel Zeit damit verbringen, Papierkram zu überprüfen und auszufüllen.“
„Eine Vereinfachung, die auch die Finanzierungsmethoden der Landwirte betreffen muss, muss auch – erklärt Giovanni La Via – mit maximaler Transparenz bei der Zuweisung der Beihilfen einhergehen. In diesem Sinne hat sich das Europäische Parlament für die Veröffentlichung der Listen der Begünstigten der europäischen Förderung ausgesprochen. Die Vereinfachung muss auch die Sanktionen berühren. Die müssen verhängt werden, ja, zum Beispiel gegen jeden, der für Betrug gegen die EU verantwortlich ist. Aber dass sie eine Ablenkung oder einen materiellen Fehler nicht mehr so treffen können wie einen echten Betrug.
Aber die Crux, die keine Vereinfachungsmaßnahmen lösen können, ist die Unzulänglichkeit der Ressourcen, die für die Ambitionen der neuen GAP bereitgestellt werden. Die von der Axt der Haushaltskürzungen 2014-2020 nicht verschont geblieben ist. Oder besser gesagt: Sie wurde weniger stark getroffen als andere Politiken. „Kleiner Trost: Die Landwirtschaft wurde abgeschnitten … nur die Beine. Der Kopf ist sicher“, so der bittere Kommentar von Paolo De Castro. Wer befürchtet, dass es angesichts des Windes sehr schwierig sein wird, eine Lücke im Mehrjahreshaushalt zu schließen. Was im Übrigen gestern vom Europäischen Parlament abgelehnt wurde.
