জল, খরা, জ্বলন্ত তাপ। গ্রীষ্ম 2017 এই রেড-ডট মিশ্রণের জন্যও স্মরণ করা হবে যা পুরোনো সমস্যাগুলিকে পৃষ্ঠে ফিরিয়ে এনেছিল: জল ব্যবস্থার কঠোরতা, পরিকাঠামোগত বিনিয়োগ করা হয়নি, রোমে জলের রেশনিংয়ের ঝুঁকি, ঘাটতির মূলধনের অনন্য কেস যে একদিকে প্রয়োজনের চেয়ে বেশি খায় এবং অন্যদিকে তার তৃষ্ণাকে টেকসই করে না। কিন্তু ইতালিতে জল ব্যবস্থাপনা কি সত্যিই শুধুমাত্র "জরুরি"? কেন? এবং এমন একটি সেক্টরের ঐতিহাসিক সমস্যা সমাধানের জন্য কী করা যেতে পারে যা ক্রমবর্ধমান নতুন তেল হয়ে উঠছে যাতে বিনিয়োগ আকৃষ্ট করা যায়, অর্থ স্থানান্তর করা যায় এবং উন্নয়ন করা যায়?
আমরা আবিয়ামো চিয়েস্টো করতে স্টেফানো ভেনিয়ার, হেরা গ্রুপের সিইও, মাল্টি-ইউটিলিটি যা এমিলিয়া রোমাগনায় শুরু হয়েছিল এবং ভেনেটো, ফ্রিউলি ভেনেজিয়া গিউলিয়া এবং মার্চে বিদ্যুত, গ্যাস এবং জল উত্পাদন, বিক্রয় এবং বিতরণ এবং বর্জ্য ব্যবস্থাপনার জন্য বেড়ে উঠেছে। শেয়ারহোল্ডিং কাঠামোর অর্ধেক ইতালীয় এবং বিদেশী প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগকারীদের যোগ্য উপস্থিতি সহ পরিবেশিত এলাকার পৌরসভার হাতে এবং বাকি অর্ধেক বাজারে। পানিতে হেরা ইতালিতে Acea এর পরে দ্বিতীয় অপারেটর এবং A2A এবং Iren এর আগে, এটি 3,6 মিলিয়ন বাসিন্দার একটি ক্যাচমেন্ট এলাকা পরিবেশন করে, বছরে 300 মিলিয়ন ঘনমিটার টার্নওভার রয়েছে এবং স্থানীয় ইউটিলিটিগুলির উপর Mediobanca R&D রিপোর্টে উপার্জন এবং লাভের জন্য জাতীয় র্যাঙ্কিংয়ে নেতৃত্ব দেয়। দশ বছরে জল ব্যবস্থায় 1,2 বিলিয়ন বিনিয়োগের সাথে শ্রেষ্ঠত্বের একটি কেন্দ্র এবং এমন একটি অভিজ্ঞতা যা গ্রীষ্মের "উষ্ণতম" বিষয়ের একটি কর্পোরেট দৃষ্টিভঙ্গিই নয়, অবিকল জল ব্যবস্থাপনারও।
FIRSTonline-এর সাথে এই সাক্ষাত্কারে Venier একটি পরিবর্তন করতে এবং সেক্টরের অপরিহার্য পুনর্নবীকরণকে ত্বরান্বিত করতে তিনটি প্রস্তাব চালু করেছেন। তবে তিনি আশ্বস্ত করেন: “সরবরাহের ধারাবাহিকতা এবং দক্ষ ব্যবস্থাপনার নিশ্চয়তা দেওয়া সম্ভবের চেয়ে বেশি এবং আমরা এর প্রমাণ। কিন্তু আমাদের দরকার পর্যাপ্ত মাত্রা, প্রযুক্তি এবং এমন একটি নিয়ম যা অপারেটরদের পুরস্কৃত করে যারা ভালো পারফরম্যান্সের নিশ্চয়তা দেয়”। তাই সাক্ষাৎকারের পাঠ্য এখানে।
চালনি জল এবং জরুরী হস্তক্ষেপ: 90%, একটি জাতীয় গড়ে, অপরিকল্পিত। এগুলো এনার্জি অ্যান্ড ওয়াটার সিস্টেম অথরিটির তথ্য। পুণ্যময় পরিস্থিতির মুখে, রোম বা অ্যাগ্রিজেন্টোর মতো আরও কিছু রয়েছে যা জনমতকে উদ্বিগ্ন করে। রাজনৈতিক ঐকমত্য অনুসন্ধানের জন্য জল এখনও একটি "অস্ত্র"। কেন এটা ইতালি একটি সমস্যা?
“পাবলিক ওয়াটার নিয়ে বিভ্রান্তিকর বিতর্কের কথা উল্লেখ না করে, বিনিয়োগের ফলস্বরূপ অবরোধের সাথে ট্যারিফের উপকরণ ব্যবহারের মাধ্যমে ঐকমত্য অর্জনের জন্য জল একটি ক্ষেত্র হয়ে উঠেছে। এখন আমরা একটি ইতালিতে নিজেদেরকে খুঁজে পাই যার 60% নেটওয়ার্ক 30 বছরের বেশি পুরানো এবং আমরা এই কাঠামোগত ঘাটতির পরিণতি পরিশোধ করছি। যাইহোক, এটা অবশ্যই বলা উচিত যে যদি কিছু এলাকায় জল একটি সমস্যা হয়, অন্যদের ক্ষেত্রে এটি একটি সুযোগ, পরিবেশের মান উন্নত করার জন্য একটি লিভার এবং অঞ্চলের নিরাপত্তা বিবেচনা করে যে আমরা যখন জলের বিষয়ে কথা বলি তখন আমাদের শুধুমাত্র চিন্তা করা উচিত নয়। বেসামরিক ব্যবহারের জন্য জলজ ব্যবস্থাপনা কিন্তু কৃষির জন্য যা 60% এবং শিল্পের জন্য (20%) শোষণ করে।
সমস্যাটি দৃঢ়ভাবে উন্নয়নের সাথে যুক্ত: পর্যটন শিল্প, উদাহরণস্বরূপ, জল সরবরাহের ধারাবাহিকতা ঝুঁকি নিতে পারে না। এবং ধারাবাহিকতা যেমন সরঞ্জামের সাথে নিশ্চিত করা হয় জল নিরাপত্তা পরিকল্পনা, ইইউ দ্বারা প্রবর্তিত এবং ইতালি দ্বারা প্রয়োগ করা হয়েছে যা আমরা ইতিমধ্যেই ব্যবহার করি এবং যা সেক্টরের সমস্ত সংস্থাগুলিকে এখন গ্রহণ করতে হবে। এগুলি ঝুঁকি কমানোর জন্য সমাধান চিহ্নিত করে জল নেটওয়ার্ককে নিরাপদ করার পরিকল্পনা। আমরা নেটওয়ার্কগুলির আন্তঃসংযোগ, রিমোট কন্ট্রোল, স্যাটেলাইটের মাধ্যমে পর্যবেক্ষণ, নেটওয়ার্ক পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় শক্তির শোষণ উন্নত করার ব্যবস্থাগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছি। এইভাবে হেরা প্রয়োজনীয়তা হারিয়ে যাওয়ার ঝুঁকি 50% কমিয়েছে।
A2A এবং Utilitalia-এর প্রেসিডেন্ট জিওভান্নি ভ্যালোটি কয়েকদিন আগে সংসদে বলেছিলেন যে নির্মাণের বর্তমান হারে সমস্ত ইতালীয় জল নেটওয়ার্ক প্রতিস্থাপন করতে 250 বছর সময় লাগবে এবং বর্তমান শুল্কগুলির সাথে "আমরা যে বিনিয়োগগুলি বহন করতে পারি তা ঠিক যেগুলির অর্ধেক প্রয়োজন হবে।" আসলে, কর্তৃপক্ষ শুল্ক বাড়াতে শুরু করেছে, কিন্তু তা কি যথেষ্ট?
“কর্তৃপক্ষ স্থিতিশীলতা এবং প্রোগ্রামযোগ্যতার শর্ত তৈরি করেছে। এটি একটি খুব ইতিবাচক সত্য এবং এটি কোন কাকতালীয় নয় যে আমরা অন্তত সেই গোষ্ঠীগুলির জন্য বিনিয়োগে পুনরুদ্ধার দেখতে পাচ্ছি যাদের তাদের তৈরি করার জন্য প্রয়োজনীয় আকার, জ্ঞান এবং দক্ষতা রয়েছে”।
এবং এখানে আমরা 8 পৌরসভার দেশের একটি বড় বাধার কথায় আসি: বিভক্তকরণ। ইতালিতে 4টি বড় গ্রুপ - Acea, Hera, Iren এবং A2A - এই সেক্টরের নেতৃত্ব দেয়, বাকিটা হাজার হাজার ছোট স্থানীয় ব্যবসার হাতে। এটি একটি পুলব্যাক ফ্যাক্টর?
“খণ্ডিতকরণ অবশ্যই বিপত্তির একটি কারণ। আমরা খরা এবং রোমের সমস্যা নিয়ে আলোচনা করছি কিন্তু বাস্তবে, পানির স্বল্পতার আগেও দেশটি 20% জৈব উপাদান দিয়ে বিশুদ্ধকরণের সমস্যায় ভুগছে যা এখনও নদী ও সাগরে অপরিশোধিত হয়ে যায়। এটি সবচেয়ে গুরুতর সমস্যা যার জন্য আমরা বিভিন্ন এবং ব্যয়বহুল ইউরোপীয় লঙ্ঘন পদ্ধতির অধীনে আছি।
সুতরাং এটি অবশ্যই বুঝতে হবে যে জল ব্যবস্থাপনা খাত একটি পুঁজি-নিবিড় খাত এবং শিল্প মাত্রা কর্মক্ষমতা নিশ্চিত করার জন্য এবং চ্যালেঞ্জিং এবং উদ্ভাবনী বিনিয়োগ পরিকল্পনাগুলির মুখোমুখি হওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় যা একটি ছোট কোম্পানি কোনো পরিস্থিতিতে মোকাবেলা করতে পারে না। কিছু উদাহরণ দিতে: হেরা, পৌরসভা এবং অঞ্চলের সাথে, রিমিনিতে স্নানের জন্য 150 মিলিয়ন মূল্যের একটি দশ বছরের পরিকল্পনা চালু করেছে, যার এক তৃতীয়াংশ ইতিমধ্যে বাস্তবায়িত হয়েছে; এবং আমরা ট্রিস্টে 50 মিলিয়ন খরচে একটি পরিশোধন প্ল্যান্ট তৈরি করছি। তারা ইউরোপের দুটি অত্যাধুনিক প্রকল্প।
এটি দক্ষতার একটি সম্পূর্ণ সেট - প্রকৌশল, প্রযুক্তি, প্রশাসন - যেগুলিও স্থাপন করা হয়েছে কারণ এইগুলি এমন প্রকল্পগুলির জন্য বহু বছরের প্রতিশ্রুতি প্রয়োজন এবং যেগুলি সময়ের সাথে সাথে শুল্ক বৃদ্ধির সাথে শোধ করা হয়। ঘটনাটি রয়ে গেছে যে ইতালীয় শুল্ক এখনও প্রায় অর্ধেক ফরাসি এবং এক তৃতীয়াংশ জার্মানদের এবং এটি সম্পদ কেড়ে নেয়"।
তাই শুল্ক একটি টানা হয়?
"শুল্ক আংশিকভাবে একটি ব্রেক, বড় কোম্পানির জন্য সৎভাবে কম, আমরা প্রতি বছর 40 ইউরো বিনিয়োগ করি, এমনকি কিছু ইউরোপীয় দেশের তুলনায় কম, কিন্তু প্রায় 27 ইউরো জাতীয় গড়ের বিপরীতে। বন্ড বিদ্যমান কিন্তু সর্বোপরি এটি সংজ্ঞায়িত স্থানীয় বাস্তবতার সাথে সম্পর্কিত। যাই হোক না কেন, সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে উঠতে এবং বিনিয়োগ পুনরায় চালু করার জন্য তিনটি সম্ভাব্য হাতিয়ার রয়েছে”।
কোনটি?
“প্রথম: বিদ্যুতের মতো একক জাতীয় শুল্ক গ্রহণ করা কার্যকর হবে। এটি কোম্পানিগুলিকে ব্যবসার বাইরে রাখবে যেগুলি এখন বিনিয়োগ ফ্রিজ ব্যবহার করে শুল্ক কম রাখছে৷ দ্বিতীয়টি হল স্থানীয় ইগা, সর্বোত্তম আঞ্চলিক অঞ্চলগুলির দেহগুলির বিরুদ্ধে শক্তি কর্তৃপক্ষের আরও প্রয়োগ: এখনও 13 টির মধ্যে 92টি ক্যালাব্রিয়ায়, আংশিকভাবে সিসিলি এবং ক্যাম্পানিয়াতে সমগ্র সিস্টেমের ক্ষতির জন্য প্রতিষ্ঠিত হয়নি। তৃতীয় ধাপটি নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থার সাথে সম্পর্কিত: আরও ভাল কর্মক্ষমতা প্রদানকারী সংস্থাগুলিকে পুরস্কৃত করার ব্যবস্থাকে শক্তিশালী করতে হবে। এই সবই এই জ্ঞানে যে বেসরকারী বিনিয়োগ পুনরুদ্ধার করার ফলে সরকারী বিনিয়োগেরও সর্বাধিক সুবিধা করা সম্ভব হয়, যা একটি অনন্য এবং ভালভাবে সম্পন্ন প্রোগ্রামের মধ্যে সুরক্ষিত হয়”।
বাজার একত্রীকরণ সুস্পষ্ট মাত্রিক সুবিধা নিয়ে আসবে কিন্তু এটি অগ্রসর হয় না। মরীচিকা থেকে যাবে? কেন?
“আমরা এইমাত্র যে ব্যবস্থাগুলির বিষয়ে কথা বলেছি, আমাদের ন্যূনতম আঞ্চলিক এলাকার সংজ্ঞা এবং ছোট ইন-হাউস কোম্পানিগুলির জন্য স্থানের উপর একটি প্রতিফলন যুক্ত করা উচিত যা পরে ডুবে যায়। জনপ্রশাসনের জন্য মাডিয়া সংস্কারের শেষ ডিক্রি, যা স্থানীয় জনসেবা নিয়ন্ত্রিত করে, একটি প্রক্রিয়া শুরু করেছিল কিন্তু সাংবিধানিক আদালত আংশিকভাবে প্রত্যাখ্যান করেছিল এবং এটি একীকরণকে ধীর করে দেয়।
কিভাবে সরকারী সেবা পরিচালনা করতে? যদি সুপ্রা-প্রাদেশিক মাত্রা বেছে নেওয়া হয়, অ্যাটোস কমপক্ষে 92 থেকে প্রায় পঞ্চাশে নেমে যেত; পরিবর্তে যদি আঞ্চলিক মাত্রা বেছে নেওয়া হয়, তাহলে তা 20-এ পৌঁছে যাবে। A12A, Iren, CAP এবং Smat Torino একসাথে বাজারের 7%। মোটকথা, প্রথম 2টি অপারেটর জল ব্যবস্থার 10% নিয়ন্ত্রণ করে কিন্তু 6% এক হাজার মিউনিসিপ্যাল অপারেটরের মধ্যে বা একটু বেশি বিভক্ত। অনেক বেশী".
হেরাতে আসছেন: আপনি চারটি অঞ্চলে উপস্থিত আছেন, দ্বিতীয় জাতীয় জল অপারেটর। আপনার ভলিউম কি, আপনি কত বিনিয়োগ করেন এবং কি ফলাফল?
“আমরা ইতিমধ্যে ইঙ্গিত করা পরিসংখ্যানগুলি ছাড়াও, আমি আপনাকে মনে করিয়ে দিতে চাই যে হেরা 35.000 কিলোমিটার জলের পাইপলাইন পরিচালনা করে, 400টি জল পরিশোধন এবং বিশুদ্ধকরণ প্ল্যান্ট রয়েছে, যা কার্যকলাপের সমস্ত ক্ষেত্রকে কভার করে৷ দশ বছরে আমরা শক্তি সহ 3 বিলিয়নেরও বেশি বিনিয়োগ করেছি এবং এর প্রায় এক তৃতীয়াংশ জলে। স্টক এক্সচেঞ্জে তালিকাভুক্তির পর আমরা নিজেদের অগ্রাধিকার নির্ধারণ করি। অবকাঠামোগত এবং উদ্ভিদ সরঞ্জামের পুনর্নবীকরণ এবং উন্নয়নের উপর ফোকাস করুন: পয়ঃনিষ্কাশন-বিশুদ্ধকরণ এলাকা সম্পর্কিত ব্যয়ের 60% এবং এমিলিয়া রোমাগ্না আজ এই বিষয়ে লঙ্ঘন পদ্ধতি থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত একমাত্র অঞ্চল। শুধু তাই নয়, কিন্তু এই সবই বিনিয়োগ আকর্ষণ করার জন্য অঞ্চলগুলির মধ্যে প্রতিযোগিতায় একটি মূল্যবান উপাদানকে প্রতিনিধিত্ব করেছে৷ এটা কোন কাকতালীয় ঘটনা নয় যে ফিলিপ মরিস বোলোগনায় একটি কারখানা খুলেছেন”।
আর নেটওয়ার্ক লস কমানোর দৃষ্টিকোণ থেকে?
“নেটওয়ার্ক লসের জাতীয় গড় 39%, আমরা 29% এ নেমে এসেছি, তাই প্রায় এক চতুর্থাংশ কম। ফলাফল উদ্ভাবনী প্রযুক্তিতে বিনিয়োগের ফলাফল: আমাদের রিমোট কন্ট্রোল সিস্টেম NASA-এর যোগ্য একটি অপারেশন সেন্টারের সাথে 24 ঘন্টা পুরো নেটওয়ার্ক নিরীক্ষণ করে। এটি ইতালির বৃহত্তম। সম্পূর্ণ করার জন্য, 24 সাল থেকে আমরা 2016 মিটার গভীর পর্যন্ত লুকানো লিক অনুসন্ধান করতে একটি স্যাটেলাইট স্ক্যানিং সিস্টেম ব্যবহার করেছি। এগুলি হস্তক্ষেপ যা একটি ছোট কোম্পানি সমর্থন করতে পারে না”।
হেরা 2003 সালে স্টক এক্সচেঞ্জে তালিকাভুক্ত হয়েছিল। এলাকার 49,6 স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দ্বারা 118% রয়েছে, এটি ব্যক্তিগত ব্যক্তিদের জন্য ভোটাধিকারের উপর 5% সীমা প্রবর্তন করেছে, এটি একটি পাবলিক কোম্পানির মতো শাসনব্যবস্থার কথা মনে করিয়ে দেয়, এটিকে ছাড়িয়ে গেছে নোড অফ টেরিটোরিয়াল ফ্র্যাগমেন্টেশন এবং গ্যারান্টি লভ্যাংশ যা প্রথম বছরে 5,3 সেন্ট থেকে আজ 9 সেন্টে চলে গেছে। পৌরসভার ঐতিহ্যগত প্রতিদ্বন্দ্বিতার তুলনায় নিয়ন্ত্রক শেয়ারহোল্ডারদের একসাথে কী ধরে রাখে?
“আমি প্রথম সব সফল অভিজ্ঞতা এবং প্রকল্প ভাগাভাগি মনে করি. প্রাপ্ত ফলাফল, ধ্রুবক এবং স্থিতিশীল বৃদ্ধি এবং লভ্যাংশ, আমি বিশ্বাস করি, সমন্বয়ের আরও কারণ। A2A এবং Iren এছাড়াও অন্যান্য উদাহরণ হল কিভাবে অঞ্চলের সাথে যোগাযোগ না হারিয়ে গুরুত্বপূর্ণ শিল্প বাস্তবতা তৈরি করা সম্ভব”।
ইতালিতে বিভক্ততা কাটিয়ে ওঠার জন্য আমরা যে প্রয়োজনের কথা বলছিলাম তা কি পুনরাবৃত্তিযোগ্য অভিজ্ঞতা?
“উত্তর দেওয়ার কথা ভাবলে আমার কাছে দেরি হবে। যাইহোক, হেরার মতো সত্তাগুলিকে একত্রিতকরণ প্রক্রিয়ার জন্য অনুঘটক হিসাবে ব্যবহার করা যেতে পারে। একটি কঠিন এবং পরীক্ষিত প্ল্যাটফর্ম থেকে শুরু করা একটি দুর্দান্ত সুবিধা এবং এটি একটি বিশাল পরিবর্ধক প্রভাবের জন্য অনুমতি দেয়”।
উপসংহারে, একজন ব্যবস্থাপক এবং অন্যের মধ্যে পার্থক্য কী করে: ব্যবস্থাপনার গুণমান বা শেয়ারহোল্ডিং কাঠামোর স্থিতিশীলতা?
“দুটিই প্রয়োজনীয় কিন্তু পর্যাপ্ত শর্ত নয়। একটি শিল্প এবং কৌশলগত প্রকল্প থাকাও অপরিহার্য যেটি কীভাবে সামনের দিকে তাকাতে জানে। এবং উপসংহারে, আমি আন্ডারলাইন করতে চাই যে মাল্টি-ইউটিলিটি সেক্টরটি ইতালিতে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, শুধুমাত্র আমরা প্রয়োজনীয় পরিষেবা সরবরাহ করার কারণেই নয় বরং দেশটিকে দেওয়া সমর্থন এবং বিনিয়োগের অবিচ্ছিন্ন প্রবাহের সাথে এর উন্নয়নের কারণেও। সংকটের কঠিন বছরগুলিতে। একটু মনোযোগ এবং স্বীকৃতি সাহায্য করবে”।
