ইউরোপীয় পাবলিক প্রকিউরমেন্টের নিয়মগুলি পরিবর্তিত হচ্ছে এবং আরও উল্লেখযোগ্য জাতীয় জিনিসগুলির জন্য (5 মিলিয়ন থেকে উপরে)। তদ্ব্যতীত, এখনও দরপত্রের বিষয়ে, ইইউতে তৈরি কোম্পানিগুলির প্রতিরক্ষায় কিছু "খুঁটি" লাগানোর প্রস্তাব অব্যাহত রয়েছে। এবং প্রথমবারের মতো ছাড় চুক্তির জন্য ইউরোপীয় নিয়ন্ত্রণের একটি ফর্ম প্রতিষ্ঠিত হয়। স্ট্রাসবার্গে এই সপ্তাহের পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের শেষে ইউরোপীয় পার্লামেন্ট দ্বারা সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল যে পদক্ষেপগুলির একটি "প্যাকেজ" অনুমোদনের সাথে, যা সময়ের সাথে সাথে স্তিমিত হলেও, স্বচ্ছতা, দক্ষতা এবং সরলীকরণের ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তন করার জন্য নির্ধারিত হয়েছে। পাবলিক প্রকিউরমেন্ট সেক্টর এবং পণ্য ও পরিষেবার ছাড়।
ক্রয় পরিচালনার নিয়ম পরিবর্তন করা ইউরোপীয় অর্থনীতির বিকাশের সম্ভাবনা আনলক করার জন্য একক বাজার আইন I (একক বাজার আইন নং 1) তালিকাভুক্ত অগ্রাধিকারগুলির মধ্যে একটি এবং এটি স্মার্টের জন্য EU 2020 কৌশলের অন্যতম প্রধান উপাদান। , টেকসই এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক প্রবৃদ্ধি, অর্থাত্ ইউরোপীয় ইউনিয়ন বর্তমান দশকের শেষ নাগাদ অর্জনের জন্য যে লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।
তদ্ব্যতীত, ইউরোপে জনপ্রশাসনগুলি সমগ্র ইউরোপীয় ইউনিয়নের মোট দেশজ উৎপাদনের প্রায় 18% জনসাধারণের কাজ নির্মাণ এবং পণ্য ও পরিষেবা ক্রয়ের জন্য বরাদ্দ করে - এই বিষয়টির পর্যবেক্ষণ ব্রাসেলস এবং স্ট্রাসবার্গের প্রাসাদগুলিতে আন্ডারলাইন করা হয়েছে। - পাঁচশ মিলিয়ন ইউরোপীয় নাগরিকদের জন্য প্রধান অর্থনৈতিক ও সামাজিক লক্ষ্য অর্জনের জন্য পাবলিক প্রকিউরমেন্টকে একটি শক্তিশালী লিভার বিবেচনা করে। এবং এই কারণে চুক্তি প্রদানের মানদণ্ড এবং পদ্ধতিগুলি - ইউরোপীয় ইউনিয়নের দুটি রাজধানীগুলির অভ্যন্তরীণ ব্যক্তিদের যোগ করুন - অবশ্যই সম্পূর্ণ স্বচ্ছ হতে হবে, যারা দরপত্রে অংশগ্রহণ করে তাদের সকলের জন্য সমান আচরণ নিশ্চিত করতে হবে এবং করদাতাদের অর্থ কার্যকরভাবে ব্যবহার করা হয়েছে তা নিশ্চিত করতে হবে। যতটুকু সম্ভব.
নতুন নিয়মগুলি ভিত্তিক, তারা ইউরোপীয় সংসদকে ব্যাখ্যা করে, "সবচেয়ে অর্থনৈতিকভাবে সুবিধাজনক দরপত্র", অর্থাৎ আক্ষরিক অর্থে "সবচেয়ে অর্থনৈতিকভাবে সুবিধাজনক অফার" নীতিতে। একটি সংজ্ঞা যেখানে "অর্থনৈতিকভাবে" ক্রিয়া বিশেষণটি বিভ্রান্তিকর হতে পারে কারণ বাস্তবে এই সূত্রে এমন মানদণ্ড রয়েছে যা একটি পাবলিক টেন্ডারের জন্য উপস্থাপিত প্রকল্পগুলির নির্বাচন নির্ধারণ করতে হবে: পরিবেশ সুরক্ষা, সামাজিক দিক, বৈশিষ্ট্য উদ্ভাবন, বহনে জড়িত ব্যক্তিদের অভিজ্ঞতা চুক্তির বাইরে, বিক্রয়োত্তর পরিষেবা বা প্রযুক্তিগত সহায়তার কোনো অফার; চুক্তির আওতায় থাকা কাজ, পণ্য ও পরিষেবার মূল্য বা জীবনচক্রের খরচের মতো আর্থিক দিকগুলিকে অবহেলা না করে।
নতুন প্রবিধানটি যে লক্ষ্যগুলি অর্জন করতে চায় তা হল দরপত্রে অংশগ্রহণের সাথে যুক্ত প্রক্রিয়াগুলির একটি উচ্চ স্তরের সরলীকরণ: উভয়ই ব্যবসার দ্বারা বহন করা খরচ কমানো এবং ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসাগুলিকে দরপত্রে অংশগ্রহণের সুযোগ দেওয়ার অনুমতি দেওয়া। একটি চুক্তি প্রদানের জন্য। এই অর্থে, একটি একক নথির বিকাশ কল্পনা করা হয়েছে, সমস্ত ইইউ ভাষায়, যে কোনও ধরণের চুক্তিতে অংশগ্রহণের জন্য বৈধ, প্রয়োজনীয় নথিগুলির সাথে সম্পর্কিত স্ব-প্রত্যয়নপত্রগুলি পূরণ করতে হবে। যার মূল উপস্থাপনা একচেটিয়াভাবে চুক্তির বিজয়ীদের প্রয়োজন হবে। সামগ্রিকভাবে, একটি টেন্ডারে অংশগ্রহণের সাথে যুক্ত চার্জ হ্রাস হবে, নির্দেশের র্যাপোর্টাররা ভবিষ্যদ্বাণী করেছেন, কমপক্ষে 80%। অন্যদিকে, তবে, নতুন আইনটি উপ-কন্ট্রাক্টিংয়ের জন্য কঠোর নিয়মের ব্যবস্থা করে, যা "আইনের সাথে সম্মতি রোধ করার জন্য প্রতারণামূলক কৌশল" হয়ে উঠবে না, প্রধানত কাজের সুরক্ষা সম্পর্কিত।
"এই নতুন নিয়মগুলি - মার্ক তারাবেলা মন্তব্য করেছেন, বেলজিয়ান এমইপি, সমাজতন্ত্রী এবং গণতন্ত্রীদের সংসদীয় গোষ্ঠীর, ক্রয় সংক্রান্ত নির্দেশের র্যাপোর্টার - ইউরোপীয় নাগরিকদের কাছে একটি শক্তিশালী সংকেত পাঠায়, যাদের সম্মতিতে সরকারি অর্থের ব্যবহার দেখার অধিকার রয়েছে। দক্ষতার মানদণ্ড"। এবং কিছুটা অলঙ্কৃতভাবে তিনি যোগ করেছেন যে "নতুন মানদণ্ড সর্বনিম্ন মূল্যের একনায়কত্বের অবসান ঘটাবে"।
এমনকি রেয়াত চুক্তির জন্য, যেগুলি এখনও নির্দিষ্ট আইনের অধীন নয়, পাবলিক প্রকিউরমেন্টের মতো একই নিয়ম প্রযোজ্য হবে। ছাড়ের বৈশিষ্ট্য হল যে এগুলি একটি সরকারী প্রশাসন এবং একটি কোম্পানির মধ্যে ব্যক্তিগত চুক্তি দ্বারা অবাধে নির্ধারিত চুক্তি। তদ্ব্যতীত, এই চুক্তিগুলি অত্যন্ত জটিল, দীর্ঘমেয়াদী এবং বিশেষ করে উচ্চ মূল্যের। ইউরোপীয় প্রতিষ্ঠানের মতে, ইউরোপীয় ইউনিয়ন জুড়ে বৈধ সুস্পষ্ট নিয়মের অভাব ক্রমবর্ধমান আইনি অনিশ্চয়তার দিকে পরিচালিত করেছে এবং ইইউ সদস্য দেশগুলিতে পরিষেবার সম্পূর্ণ উদারীকরণকে বাধাগ্রস্ত করেছে। এর ফলে একক বাজারের কার্যক্রমে বিকৃতি ঘটেছে; তদুপরি, অর্থনৈতিক অপারেটর, বিশেষ করে এসএমই, একক বাজারের দ্বারা নিশ্চিত অধিকারের ভোগে সীমাবদ্ধতার বিষয় এবং গুরুত্বপূর্ণ ব্যবসার সুযোগ হারিয়েছে।
রেয়াত চুক্তি সংক্রান্ত নির্দেশনার প্রতিবেদক, ইউরোপীয় পিপলস পার্টির ফরাসি ফিলিপ জুভিন, পর্যবেক্ষণ করেছেন যে এই বিষয়টির রেফারেন্সে "নতুন নিয়মগুলি গুরুত্বপূর্ণ"। যেহেতু, তিনি স্পষ্ট করেছেন, "তারা একটি অর্থনৈতিক পরিবেশ তৈরিতে অবদান রাখে যেখানে, গেমের নিয়মগুলির বর্ধিত স্বচ্ছতার জন্য ধন্যবাদ, জড়িত সমস্ত বিষয় (সরকারি প্রতিষ্ঠান, অর্থনৈতিক অপারেটর, নাগরিক), কিছু অর্জন করতে সক্ষম হবে। সুবিধা"।
স্ট্রাসবার্গে সবেমাত্র অনুমোদিত তিনটি নির্দেশনার বিষয়বস্তুতে, গত জুনে সংসদ ইতিমধ্যে কাউন্সিলের সাথে একটি চুক্তিতে পৌঁছেছে, যে সংস্থাটিতে 28 ইইউ সদস্য রাষ্ট্রের সরকারগুলি প্রতিনিধিত্ব করে। এর মানে হল যে প্রশ্নে থাকা ব্যবস্থাগুলির আইনী প্রক্রিয়াটি যথেষ্ট পরিমাণে সমাপ্ত হয়েছে: কাউন্সিল দ্বারা শুধুমাত্র আনুষ্ঠানিক গ্রহণ অনুপস্থিত। কিন্তু নতুন নিয়ম কার্যকর হওয়ার জন্য, যেহেতু সেগুলি নির্দেশিকা, তাই তাদের জাতীয় আইনে স্থানান্তর করা প্রয়োজন, একটি অপারেশন যা সদস্য দেশগুলির সংসদগুলিকে দুই বছরের মধ্যে শেষ করতে হবে।
পরিবর্তে, ইউরোপীয় পাবলিক টেন্ডারে তৃতীয় দেশগুলির কোম্পানিগুলির অংশগ্রহণ সংক্রান্ত প্রবিধানের বিষয়ে, ইউরোপীয় পার্লামেন্ট এবং কাউন্সিলের মধ্যে দ্বন্দ্ব আরও গভীর করতে হবে; এবং স্ট্রাসবার্গ অ্যাসেম্বলির লাইনটি আরও ভালভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। যা সবেমাত্র শেষ হওয়া অধিবেশনে যে কোনও ক্ষেত্রেই প্রস্তাবের পক্ষে একটি ভোট প্রকাশ করেছে যা নন-ইইউ সংস্থাগুলির অংশগ্রহণকে বৃহত্তর চুক্তিতে (পাঁচ মিলিয়ন থেকে উপরে) সীমাবদ্ধ করতে চায়, সেইসাথে যেগুলির অংশীদারিত্ব এই কোম্পানিগুলির হাত চুক্তির মূল্যের 50% অতিক্রম করে, শুধুমাত্র তৃতীয় দেশগুলির জন্য যারা ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে বাণিজ্যিক চুক্তিতে প্রবেশ করেছে।
আদান-প্রদানের একটি শর্ত, এটি এই সত্যের দ্বারা অনুপ্রাণিত যে - প্রস্তাবিত সীমাবদ্ধতার সমর্থকরা বলুন - ইইউতে পাবলিক প্রকিউরমেন্ট মার্কেটের 85% "সম্ভাব্যভাবে আন্তর্জাতিক দরদাতাদের জন্য উন্মুক্ত"। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে 32% এবং জাপানে 28% এর প্রায় তিনগুণ। যাইহোক, এই অবস্থানটিকে একটি উল্লেখযোগ্য সংসদীয় সংখ্যালঘুর সাথে মোকাবিলা করতে হবে যারা ইউরোপীয় ইউনিয়নের বাণিজ্য অংশীদারদের কাছ থেকে সম্ভাব্য প্রতিশোধ নেওয়ার পাশাপাশি বাণিজ্য উদারীকরণ প্রক্রিয়ার অগ্রভাগে থাকা একটি ইউরোপের ভাবমূর্তিকে কলঙ্কিত করার ভয় পায় এবং তাই সুরক্ষাবাদের তীব্র বিরোধী। . এই কারণে, যারা বিশ্বাস করেন যে এই প্রবিধানের বিকাশের জন্য, কাউন্সিলের সাথে অনিবার্য চুক্তি এবং সংসদে চূড়ান্ত ভোটের জন্য, মে মাসে ইউরোপীয় নির্বাচনের বাইরে যেতে হবে তাদের ভবিষ্যদ্বাণী ব্রাসেলস এবং স্ট্রাসবার্গে ব্যাপকভাবে ভাগ করা হয়েছে। .
