স্থিতিশীলতা চুক্তির সংস্কার, এখানে নতুন নিয়ম রয়েছে: ঋণ কমাতে আরও সময়, আরও নমনীয়তা, কিন্তু কঠিন শর্ত

বেশ কিছু স্থগিত এবং ঠিক তেমনই অনেক বিতর্কের পরে, অর্থনীতির জন্য ইইউ কমিশনার পাওলো জেন্টিলোনি এবং ইইউ কমিশনের ভাইস প্রেসিডেন্ট ভালডিস ডম্ব্রভস্কিস তারা অপেক্ষা উপস্থাপন করেছে স্থিতিশীলতা এবং বৃদ্ধি চুক্তির সংস্কার পুরানো নিয়ম কাটিয়ে ওঠার লক্ষ্যে, আরও স্পষ্ট এবং আরও নমনীয় নিয়ম প্রতিষ্ঠার লক্ষ্য, একদিকে, ঋণ হ্রাসের পক্ষে, অন্যদিকে ঋণ পরিশোধের পথ রোধ করার জন্য যা সমস্ত রাজ্যকে প্রবৃদ্ধি এবং বিনিয়োগের উপর ওজন করার থেকে অনুসরণ করতে হবে। চুক্তি, এটা মনে রাখা আবশ্যক, হয় বর্তমানে বরখাস্ত: কোভিড মহামারী দ্বারা উদ্ভূত অর্থনৈতিক জরুরি অবস্থা মোকাবেলা করার জন্য পৃথক সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে লাগাম আলগা করার অনুমতি দেওয়ার জন্য 2020 সালের মার্চ মাসে স্টপটি এসেছিল। প্রত্যাশিত হিসাবে, এটি 2024 সালের জানুয়ারিতে পুনরায় চালু করা উচিত এবং ব্রাসেলসের ইচ্ছা হল নতুন নিয়মের সাথে ইঞ্জিনগুলি পুনরায় চালু করা।

“আমরা বিশ্বাস করি আমাদের একটি ভারসাম্যপূর্ণ প্রস্তাব রয়েছে“, কমিশনের ভাইস-প্রেসিডেন্ট ভালদিস ডোমব্রোভস্কিস বলেছেন। "আমাদের প্রস্তাবগুলি একটি ভারসাম্যপূর্ণ পদ্ধতির প্রতিনিধিত্ব করে যা ইইউ ট্যাক্স বিধিগুলিকে আরও কার্যকর করে তুলবে৷ এগুলি চারটি মূল ক্ষেত্রের চারপাশে গঠন করা হয়েছে: সরলতা, মালিকানা, গ্যারান্টি এবং প্রয়োগ, "তিনি চালিয়ে যান।

স্থিতিশীলতা চুক্তির সংস্কার: ইইউ কমিশন দ্বারা প্রস্তাবিত নতুন নিয়ম

বুধবার উপস্থাপিত সংস্কার প্রস্তাব সদস্য দেশগুলো দেয় সরকারী ঋণ কমাতে আরও সময়, কিন্তু একটি প্রদান করে ঘনিষ্ঠ নজরদারি বাজেটের প্রতিশ্রুতি এবং সর্বোপরি সবচেয়ে বেশি ঋণগ্রস্ত দেশগুলির জন্য কঠিন শর্ত, যেমনটি ইতালির ক্ষেত্রে। সম্মত পরিকল্পনা পূরণ না হলে সুরক্ষা ব্যবস্থা রয়েছে৷ লক্ষ্য সঙ্গে সব বিনিয়োগের জন্য জায়গা ছেড়ে দিন নির্দিষ্ট ধরণের ব্যয় বাদ দেওয়ার ব্যবস্থা না করে (ক্লাসিক "সুবর্ণ নিয়ম" ছাড়া)। এগুলি হল আজকের উপস্থাপিত স্থিতিশীলতা চুক্তির সংস্কারের নীতি এবং যা শুক্রবার স্টকহোমে অনানুষ্ঠানিক বৈঠকে অর্থমন্ত্রীদের দ্বারা আলোচনা করা শুরু হবে৷ প্যারামিটার যা সবাইকে খুশি করার চেষ্টা করে: বার্লিন এবং ইতালির মতো রাজ্যগুলি থেকে উভয়ই শাস্তি গ্রহণকারী, যা কিছু সময়ের জন্য আইনটি শিথিল করার জন্য জিজ্ঞাসা করছে। লক্ষ্য হল বিষয় হৃদয় পেতে এবং পেতে পরবর্তী শরৎ বছরের শেষে সবুজ আলো।

ঘাটতি এবং ঋণের Maastricht প্যারামিটার রয়ে গেছে

পুরানো স্থিতিশীলতা চুক্তির সাথে সম্পর্কিত Maastricht প্যারামিটারগুলি অপরিবর্তিত থাকবে 3% ঘাটতি এবং 60% সরকারী ঋণ জিডিপির। যে নিয়ম অনুসারে ঘাটতি 3%-এর বেশি দেশগুলিকে লক্ষ্যমাত্রা না পৌঁছানো পর্যন্ত প্রতি বছর জিডিপির 0,5% ন্যূনতম বাজেট সমন্বয় করতে হবে তাও বলবৎ থাকবে। একটি প্রেসক্রিপশন যা বিভিন্ন অবস্থান এবং বিশেষ করে এর মধ্যে একটি আপস খুঁজে পেতে চায় জার্মানিকে সন্তুষ্ট করা প্রত্যক্ষভাবে ঋণ/জিডিপি হ্রাসকে প্রতি বছর পূর্ব-প্রতিষ্ঠিত হারে আটকে না রাখা, যাতে সবচেয়ে বেশি ঋণগ্রস্ত রাজ্যগুলির "অনিয়ম" রোধ করা যায়।

পুরস্কৃত করার জন্য তথাকথিত "জাতীয় মালিকানা", বিনিয়োগ, সংস্কার, সামষ্টিক অর্থনৈতিক উদ্দেশ্য এবং তারা যেভাবে ভারসাম্যহীনতা মোকাবেলা করতে চায় সে বিষয়ে মধ্যমেয়াদী লক্ষ্য (4 বছর) সংজ্ঞায়িত করার জন্য এটি পৃথক সদস্য রাষ্ট্রের উপর নির্ভর করবে, শুধুমাত্র একটি ব্যয় সূচক নির্দেশ করে। পরিকল্পনাগুলি, যা 3 বছর বাড়ানো যেতে পারে, ইইউ কমিশন দ্বারা মূল্যায়ন করা হবে এবং কাউন্সিল দ্বারা অনুমোদিত হবে। তারপর প্রতি বছর বার্ষিক অগ্রগতি প্রতিবেদন জমা দিতে হবে।

প্রাথমিক সরকারী ব্যয়

আর্থিক নিয়মাবলী সহজ করার জন্য, প্রাথমিক সরকারি ব্যয় হবে বাজেট নজরদারির জন্য একমাত্র কর্মক্ষম সূচক. এগুলি হল বহু-বছরের ব্যয়ের লক্ষ্য যা সদস্য রাষ্ট্রের মধ্যমেয়াদী বাজেটের কাঠামোগত পরিকল্পনার পুরো সময়কালের জন্য ইউরোপীয় পর্যালোচনার ভিত্তি তৈরি করবে। 

 প্রতি সবচেয়ে ঋণী রাষ্ট্র, EU কমিশন একটি সমন্বয় পরিকল্পনা প্রকাশ করবে. GDP-এর 3%-এর বেশি ঘাটতি বা GDP-এর 60%-এর বেশি ঋণ রয়েছে এমন রাজ্যগুলিকে নিশ্চিত করতে হবে যে ঋণ আছে সম্ভাব্য পতন বা সতর্ক থাকা পরিকল্পনায় এবং মধ্যমেয়াদে ঘাটতি 3% এর নিচে পড়ে বা থাকে: নির্বাহী এটিকে বলে "প্রযুক্তিগত গতিপথ"। বর্ধিত আর্থিক সামঞ্জস্যের সময়কাল থেকে উপকৃত সদস্য রাষ্ট্রগুলিকেও নিশ্চিত করতে হবে যে রাজস্ব প্রচেষ্টা শুধুমাত্র গত কয়েক বছরে কেন্দ্রীভূত নয়, পুরো পরিকল্পনার সময়কাল জুড়ে ছড়িয়ে পড়েছে। পরিশেষে, নিট ব্যয় বৃদ্ধিকে তাদের মধ্যমেয়াদী অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির নিচে রাখতে হবে।

পরিবর্তে, ঋণ/জিডিপি-র 60%-এর বেশি অংশের এক বিশতম অংশ কাটার সাথে সম্পর্কিত পরামিতিগুলি, কাঠামোগত ভারসাম্য হ্রাসের জন্য, উল্লেখযোগ্য বিচ্যুতির পদ্ধতি এবং আর্থিক সামঞ্জস্যের প্রয়োজনীয়তার ম্যাট্রিক্স অদৃশ্য হয়ে যাবে। 

দ্বিতীয়ত, বার্ষিক পর্যবেক্ষণ কমিশন দ্বারা কম বোঝা হবে. বছরের পর বছর সুপারিশ প্রস্তাব করার পরিবর্তে, ব্রাসেলস ফোকাস করবে বহু বছরের ব্যয় লক্ষ্যমাত্রার সাথে সম্মতি. অবশেষে, আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ অভিনবত্ব, সংস্কার "সম্পাদনা" পদ্ধতি সহজতর করবে, যা "ঋণ-ভিত্তিক" অত্যধিক ঘাটতি পদ্ধতির জন্য সম্মত বহু-বছরের ব্যয় লক্ষ্যমাত্রা থেকে স্লিপেজ দ্বারা ট্রিগার করা হবে। 

ইতালির জন্য শেষ গুরুত্বপূর্ণ স্পষ্টীকরণ: গুরুত্বপূর্ণ পাবলিক ঋণ সমস্যার সম্মুখীন সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য, সমন্বয়ের পথ থেকে বিচ্যুতি স্বয়ংক্রিয়ভাবে একটি খোলার দিকে নিয়ে যাবে অত্যধিক ঘাটতি পদ্ধতি।

রক্ষাকবচ

ইইউ কমিশনের স্থিতিশীলতা চুক্তি সংস্কারের প্রস্তাব সক্রিয় হওয়ার সম্ভাবনা নিশ্চিত করে সাধারণ সুরক্ষা ধারা ইইউ বা ইউরো অঞ্চলে একটি গুরুতর অর্থনৈতিক মন্দার ক্ষেত্রে যা অনুমতি দেবে ব্যয় লক্ষ্য থেকে বিচ্যুত। তাদেরও দেওয়া হবে দেশ-নির্দিষ্ট সুরক্ষা ধারা ব্যতিক্রমী পরিস্থিতিতে সদস্য রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণের বাইরে যা পাবলিক ফাইন্যান্সের উপর বস্তুগত প্রভাব ফেলে। কাউন্সিল, কমিশনের সুপারিশের ভিত্তিতে, এই ধারাগুলি সক্রিয়করণ এবং নিষ্ক্রিয় করার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে। 

জেন্টিলোনি: "রাজ্যগুলির জন্য আরও সুযোগ পাওয়ার জন্য একটি নতুন অধ্যায় খোলা হয়েছে"

ইইউ অর্থনৈতিক শাসন সংস্কার প্রস্তাব "উন্নতি a বৃহত্তর জাতীয় মালিকানা পর্যাপ্ত গ্যারান্টি সহ একটি সাধারণ ইইউ কাঠামোর মধ্যে সদস্য দেশগুলির দ্বারা প্রস্তুত মধ্যমেয়াদী কাঠামোগত বাজেট পরিকল্পনার মাধ্যমে", ইইউ অর্থনীতি কমিশনার পাওলো জেন্টিলোনি বলেছেন, যার মতে নতুন নিয়মগুলি "একসাথে চিকিত্সার সমতা এবং নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে বিবেচনার গ্যারান্টি দেয়। পৃথক দেশ"। 

নিয়ম অনুমতি দেবে "একটি আরো বিশ্বাসযোগ্য অ্যাপ্লিকেশনসদস্য রাষ্ট্রগুলিকে "দেওয়া" ক বৃহত্তর ছাড় বাজেটের গতিপথের সংজ্ঞায়"। ইইউ স্থিতিশীলতা চুক্তির প্রস্তাবিত সংস্কার "সদস্য রাষ্ট্রগুলির বিভিন্ন প্রাথমিক বাজেটের অবস্থান এবং তাদের বিভিন্ন পাবলিক ঋণ চ্যালেঞ্জ বিবেচনায় নেয়," জেন্টিলোনি বলেন।

প্রস্তাবগুলি, তিনি যোগ করেন, "একটি সমন্বয়ের পথ দ্বারা আবদ্ধ সংস্কার এবং বিনিয়োগের প্রতিশ্রুতিগুলিকে সহজতর করবে৷ তাদের বৃদ্ধিকে উৎসাহিত করা উচিত, আর্থিক স্থায়িত্ব সমর্থন করে এবং সাধারণ ইইউ অগ্রাধিকারগুলি সম্বোধন করে”। এছাড়াও "তাদের উচিত সরকারী বিনিয়োগের সামগ্রিক স্তর নিশ্চিত করুন পরিকল্পনার পুরো সময়কালের জন্য জাতীয়ভাবে অর্থায়ন পূর্ববর্তী সময়ের তুলনায় বেশি। এবং বর্তমান কাঠামোর তুলনায় এটি স্পষ্টতই একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ উদ্ভাবন”। 

“ও সকল সদস্য রাষ্ট্রের স্বার্থে। এটি আর্থিক বাজার এবং বিনিয়োগকারীদের আশ্বস্ত করবে। এই বছরের শেষে 'সাধারণ পালানোর ধারা' নিষ্ক্রিয় করার বিষয়টি বিবেচনা করে এটি সরকারকে এগিয়ে যাওয়ার পথে স্পষ্টতা দেবে", জেন্টিলোনি বলেছিলেন, যার মতে "একদিকে প্রস্তাবগুলি সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে আরও বেশি নিয়ন্ত্রণ প্রদান করে তাদের মধ্যমেয়াদী পরিকল্পনা, তারা সদস্য রাষ্ট্রগুলি যাতে তাদের প্রতিশ্রুতি পূরণ করে তা নিশ্চিত করার জন্য একটি কঠোর প্রয়োগকারী ব্যবস্থাও প্রদান করে। সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য যথেষ্ট পাবলিক ঋণ চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন, সম্মত রাজস্ব সামঞ্জস্য পথ থেকে বিচ্যুতি স্বয়ংক্রিয়ভাবে একটি অত্যধিক ঘাটতি প্রক্রিয়া খোলার দিকে পরিচালিত করবে।

“আমরা বিশ্বাস করি প্রস্তাবটি ভারসাম্যপূর্ণ"কিন্তু "কমিশনের একটি প্রস্তাবের সাথে, সদস্য রাষ্ট্রগুলির বৈধ ভিন্ন মতামতের অগ্রগতির একটি উপায় থাকতে পারে", তিনি উপসংহারে বলেছিলেন।