সামগ্রিকভাবে, সঙ্কট শুরু হওয়ার পর থেকে প্রায় তিন বছরে, ইউরোজোন মোটামুটিভাবে আর্থিক বাজারগুলিকে স্থিতিশীল করার জন্য প্রয়োজনীয় হস্তক্ষেপগুলি বাস্তবায়িত করেছে এবং বাজেটের শৃঙ্খলার সমস্যা সমাধান এবং প্রয়োজনীয় কাঠামোগত সমন্বয় শুরু করেছে। যাইহোক, এটি মাঝারি থেকে দীর্ঘমেয়াদে বেঁচে থাকার সম্ভাবনা সম্পর্কে সন্দেহ দূর করেনি, এখনও পুঞ্জীভূত প্রতিযোগিতামূলক ভারসাম্যহীনতা এবং সদস্য দেশগুলির বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের গুণমানের দ্বারা হুমকির সম্মুখীন। তদুপরি, প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থায় ঝাঁকুনি দিয়ে সমাধানের নির্মাণ, উল্লেখযোগ্য মিউটেশন এবং এমনকি ক্ষত সৃষ্টি করে। নতুন কাঠামোর গণতান্ত্রিক বৈধতা নিয়ে একটি গুরুতর সমস্যা দেখা দিয়েছে শাসন অর্থনৈতিক, জাতীয় সংসদ এবং ইউরোপীয় পার্লামেন্টের বিপরীতে পর্যাপ্ত জবাবদিহিতার ব্যবস্থা ছাড়াই কাউন্সিল দ্বারা সিদ্ধান্ত নেওয়া এবং প্রযুক্তিগত প্রতিষ্ঠানগুলি দ্বারা বাস্তবায়িত।
এই সেই প্রেক্ষাপটে গত জুনে ইউরোপীয় কাউন্সিলের প্রেসিডেন্ট, ইউরোগ্রুপ, কমিশন এবং ইসিবি-র প্রেসিডেন্টদের সাথে একত্রে ইউরোজোনের প্রতিষ্ঠানগুলির বিবর্তনের জন্য একটি প্রস্তাবের খসড়া তৈরি করেছিলেন, যা সুসংগতি এবং বৈধতা পুনরুদ্ধার করতে সক্ষম। নির্মাণে এবং মাঝারি থেকে দীর্ঘমেয়াদে এর স্থায়িত্ব নিশ্চিত করা।
আমি বিশ্বাস করি আপনি সচেতন, রাস্তা মানচিত্র এটিতে চারটি অধ্যায় রয়েছে: একটি সমন্বিত আর্থিক ব্যবস্থা, একটি সমন্বিত আর্থিক ব্যবস্থা, একটি সমন্বিত অর্থনৈতিক নীতি কাঠামো, গণতান্ত্রিক বৈধতা এবং জবাবদিহিতা।
প্রথম অধ্যায়, সবচেয়ে উন্নত, প্রধানত ব্যাংকিং ইউনিয়নের শুরু ধারণ করে; প্রথম পদক্ষেপটি হবে ইসিবি-তে ইউরোজোন এবং নন-ইউরো দেশগুলির জন্য তত্ত্বাবধানের একটি "একক প্রক্রিয়া" প্রতিষ্ঠা করা যা যোগ দিতে ইচ্ছুক। তাৎক্ষণিক উদ্দেশ্য হল স্প্যানিশ ব্যাঙ্কগুলিকে সাধারণ তত্ত্বাবধানের অধীন করা, ESM দ্বারা পুনঃপুঁজিকরণ হস্তক্ষেপের জন্য একটি শর্ত এবং সেই কারণে, সেই দেশের সার্বভৌম সংকট এবং ব্যাংকিং সংকটের মধ্যে দুষ্ট সর্পিল ভাঙ্গা। কোণার চারপাশে আয়ারল্যান্ডের জন্য অপেক্ষা করছে, যেটি সামষ্টিক-অর্থনৈতিক সামঞ্জস্যের ক্ষেত্রে ব্যাপক অগ্রগতি করছে কিন্তু তার ব্যাঙ্কিং ব্যবস্থার মেরামতের বোঝা থেকে কিছুটা ত্রাণ প্রয়োজন। হস্তক্ষেপগুলি অবশ্যই ক্ষতি পূরণের জন্য নয়, বরং ব্যাঙ্কগুলিকে নিজেদের পুনর্গঠন করার জন্য সময় দিতে হবে: স্পষ্ট বোঝার সাথে যে যদি তারা ব্যর্থ হয়, তবে মূলধন শূন্যে নেমে আসবে এবং ক্ষতিগুলি ব্যক্তিগত ঋণদাতাদের বহন করতে হবে - ব্যতিক্রম ছাড়া। আমানতকারীদের
পদ্ধতিগত লক্ষ্য হল সিস্টেম থেকে সরকারের প্রতিশ্রুতি, স্পষ্ট বা অন্তর্নিহিত, তাদের প্রধান ব্যাঙ্কগুলিকে ব্যর্থ হতে না দেওয়ার এবং জাতীয় সুপারভাইজারদের তাদের জাতীয় চ্যাম্পিয়নদের অপকর্ম না দেখার প্রবণতা সম্পর্কিত প্রবণতার সাথে যুক্ত নৈতিক বিপদকে সরিয়ে দেওয়া। ব্যাংকিং ইউনিয়নের সাথে, একটি সমন্বিত আর্থিক বাজার পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রেও একটি গুরুত্বপূর্ণ ঝাঁপ নেওয়া হবে, ধন্যবাদ পুলিং ব্যর্থতার ঝুঁকি সম্পর্কে। এই উদ্দেশ্যগুলি অর্জনের জন্য, সিস্টেমটি অবশ্যই একটি সমন্বিত আমানত বীমা এবং ব্যাঙ্ক রেজোলিউশন সিস্টেমের সাথে সম্পন্ন করতে হবে, যার উপর আপাতত এখনও কোনও নির্দিষ্ট প্রস্তাব নেই৷
সমন্বিত বাজেট ব্যবস্থা - যা বর্তমানে একটি সত্যিকারের রাজস্ব ইউনিয়ন গঠন করে না - সামষ্টিক বাজেটের শৃঙ্খলার বিশ্বাসযোগ্যতা এবং পারস্পরিককরণের মধ্যে বিনিময়ের চারপাশে ঘুরতে থাকে, যদি ঋণের না হয়, অন্তত সার্বভৌম ঋণের ঝুঁকির। প্রথম দিকটিতে, মিসেস মার্কেল ইউরোপীয় অর্থমন্ত্রীর নতুন চিত্র চান, যাতে ইউরোপীয় সেমিস্টারে সিদ্ধান্ত নেওয়া সাধারণ নির্দেশিকাগুলির সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ ইউরোজোন দেশের বাজেট প্রস্তাব ব্লক এবং সংশোধন করার সরাসরি ক্ষমতা থাকে। প্রধানমন্ত্রী ওলাঁদ এবং মন্টি উত্তর দিয়েছিলেন যে ইতিমধ্যে গৃহীত বাধ্যবাধকতাগুলি যথেষ্ট বলে মনে হচ্ছে: স্মরণ করিয়ে দেওয়া যে ইউরোপীয় সেমিস্টারের পদ্ধতি এবং দুই প্যাক কাউন্সিল এবং ইউরোপীয় সংসদের সামনে মুলতুবি অনুমোদন ইতিমধ্যেই জাতীয় বাজেটের পূর্ব অনুমোদন বোঝায়; যেখানে নতুন অনুমোদন ব্যবস্থা বেশ শক্তিশালী; এবং যে ফিসকাল কমপ্যাক্ট এটি ইতিমধ্যে জাতীয় বাজেটের স্বায়ত্তশাসনের একটি শক্তিশালী সীমাবদ্ধতা গঠন করে।
সার্বভৌম ঋণের গ্যারান্টি দেওয়ার জন্য সাধারণ প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠার সম্ভাবনার জন্য, যা এটি হ্রাস করা সম্ভব করবে বিস্তার ঋণের স্থায়িত্বকে সহজ করে, এটা এখন স্পষ্ট যে সাধারণ ঋণ দিয়ে জাতীয় ঋণ প্রতিস্থাপন করার জন্য বিশাল অপারেশনগুলি সম্ভব নয়, কারণ তারা জার্মান করদাতাদের (এবং ডাচ, ফিনিশ, অস্ট্রিয়ান, সম্ভবত ফরাসি) কাছে কখনই গ্রহণযোগ্য হবে না। অন্যদিকে, স্বল্পমেয়াদী সিকিউরিটিজের নতুন ইস্যুতে যৌথ গ্যারান্টি দেওয়ার অনুমান - ইউরো ট্রেজারি বিল - সুবিধার জন্য রোল-শেষ ঋণ, সবসময় একটি সীমিত পরিমাণে এবং উপযুক্ত শর্ত সহ; এবং ইউরো দেশগুলির সার্বভৌম ঋণের অংশ স্থানান্তর করার উপায়গুলি অধ্যয়ন করা, উদাহরণস্বরূপ জিডিপির 60 শতাংশের বেশি অংশ, ঋণ পরিষেবার জন্য পৃথকীকৃত পাবলিক রাজস্ব দ্বারা সহায়তা করা একটি খালাস তহবিলে।
Nell 'অন্তর্বর্তীকালীন রিপোর্ট উপর রাস্তা মানচিত্র গত অক্টোবরে ইউরোপীয় কাউন্সিলে রাষ্ট্রপতি ভ্যান রম্পুই দ্বারা উপস্থাপিত, একটি "সাধারণ আর্থিক ক্ষমতা" নির্মাণ, যা এখন অনিশ্চিত রূপের জন্য, তার চেহারাও তৈরি করেছে। এর মধ্যে দুটি ধারণা উদ্ভূত হয়: একটি তৈরি করা ঘাতশোষক একটি বিরোধী চক্রাকার ফাংশন কেন্দ্রীয় অফিস, মুখোমুখি অভিঘাত স্বতন্ত্র দেশ সম্পর্কে বৈজ্ঞানিক; এবং পরিবর্তে, এর বিপরীতে, কাঠামোগত সমন্বয় প্রচেষ্টার জন্য প্রণোদনা প্রদান করা - কিন্তু আর্থিক শৃঙ্খলা দুর্বল না করে।
সাধারণ নীতিগুলির জন্য সমন্বিত কাঠামোর বিল্ডিং সাইটটি ধীরে ধীরে এগিয়ে চলেছে। একটি চুক্তিভিত্তিক প্রকৃতির চুক্তির সাথে কাঠামোগত সংস্কার সংক্রান্ত দেশগুলির প্রতিশ্রুতিগুলির সাথে সম্মতি জোরদার করার অনুমান এবং অত্যধিক ঋণ সম্প্রসারণ রোধে কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত ম্যাক্রো-প্রুডেন্সিয়াল হস্তক্ষেপ যন্ত্র প্রতিষ্ঠার বিষয়ে আলোচনা করা হচ্ছে; কর্পোরেট ট্যাক্সেশনের সমন্বয়ের জন্য স্কিমগুলি - বিখ্যাত CCCBT -ও কিছু সময়ের জন্য কমিশনের টেবিলে প্রস্তাব করা হয়েছে, কিন্তু যার জন্য সর্বসম্মতি প্রয়োজন এবং কাউন্সিলে অগ্রসর হতে অক্ষম। একটি গুরুত্বপূর্ণ অভিনবত্ব হ'ল ইউরোপীয় সেমিস্টারের বাধ্যতামূলক পদ্ধতির অভ্যন্তরীণ বাজারের বাধ্যবাধকতাগুলি সাপেক্ষ করার সিদ্ধান্ত: একটি ভাল পছন্দ, এই প্রতিরোধের পরিপ্রেক্ষিতে যা এখনও শক্তি, পরিবহন, টেলিযোগাযোগ এবং সস্তার জন্য সমন্বিত বাজার তৈরি করতে বাধা দেয়। অনলাইন.
গণতান্ত্রিক বৈধতার নতুন রূপের অধ্যায়টিও অসুবিধার সাথে এগিয়ে চলেছে; তবুও, দীর্ঘমেয়াদে এটি ইউরোপীয় প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে ক্রমবর্ধমান ব্যবধানের প্রতিকারের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অধ্যায়, ক্রমবর্ধমান সমস্যার উত্স হিসাবে এবং ত্যাগের দ্বারা প্রভাবিত একটি জনমত। সবচেয়ে তীব্র সমস্যা স্পষ্টতই ইউরোপীয় কাউন্সিলকে উদ্বিগ্ন করে, যা ক্রমবর্ধমানভাবে ইউনিয়নের প্রকৃত নির্বাহী ক্ষমতার রূপ নিয়েছে - ইউরোজোনের জন্য, ইউরো দেশগুলির রাষ্ট্র ও সরকার প্রধানদের ইউরোসামিট গঠনে - যা এই মুহূর্তে তিনি কোনো নির্বাচিত সমাবেশে উত্তর দেয় না। সাধারণ অর্থনৈতিক নীতির বিষয়ে, কমিশন সিদ্ধান্ত প্রণয়নে কাউন্সিলের কারিগরি সচিবালয়ের কাজগুলি গ্রহণ করেছে, এবং তাদের বাস্তবায়নে উল্লেখযোগ্য স্বায়ত্তশাসিত ক্ষমতাসম্পন্ন কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব পালন করেছে, আবার কোনো বাধ্যবাধকতা ছাড়াই। দায়িত্ব এই কাজগুলো নিয়ে ইউরোপীয় পার্লামেন্টের দিকে। এই ক্ষমতাগুলি ইতিমধ্যে অভ্যন্তরীণ বাজারে এবং প্রতিযোগিতা এবং বহিরাগত বাণিজ্য নীতিতে "চুক্তির অভিভাবক" হিসাবে অধিষ্ঠিত হওয়াগুলির মতো।
ব্যাপক জনমত হচ্ছে, কমিশনের সভাপতির সরাসরি নির্বাচনের মাধ্যমে বৈধতার সমস্যা মোকাবেলা করতে হবে; তবে এটি কাউন্সিলের স্ব-উল্লেখযোগ্যতাকে বাদ দেবে না, যদি না – লিসবন চুক্তির দ্বারা উন্মুক্ত সম্ভাবনার সুবিধা গ্রহণ করে – একই ব্যক্তির মধ্যে রাষ্ট্রপতির দুটি পদকে একীভূত করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। যাইহোক, এই সমাধান দুটি ত্রুটি বজায় রাখে: একদিকে, কমিশনের রাজনীতিকরণ চুক্তির অভিভাবক হিসাবে তার দায়িত্ব পালনের ক্ষেত্রে তার নিরপেক্ষতার সাথে আপস করবে; অন্যদিকে, ইউরোপীয় কাউন্সিলের সদস্যদের জাতীয় রাজনৈতিক দায়িত্ব এবং তার রাষ্ট্রপতির উপর সংসদের নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে বৈধতার একটি প্রক্রিয়ার মধ্যে দ্বন্দ্বের সমাধান হবে না।
একটি বিকল্প সমাধান বিদ্যমান: এর মধ্যে রয়েছে জাতীয় পার্লামেন্ট দ্বারা নির্বাচিত প্রধানমন্ত্রীকে, উদাহরণস্বরূপ আমেরিকান রাষ্ট্রপতির জন্য কার্যকরী ইলেক্টোরাল কলেজগুলির একটি সিস্টেমের মাধ্যমে। যাইহোক, কাউন্সিলকে তার যোগ্যতার মধ্যে থাকা সমস্ত বিষয়ে সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোট গ্রহণের মাধ্যমে এবং তার সিদ্ধান্তগুলির বিষয়ে সংসদে রিপোর্ট করার বাধ্যবাধকতার মাধ্যমে "ফেডারেলাইজড" করা উচিত, যা তাদের বিষয়ে রেজুলেশন এবং সুপারিশ গ্রহণ করতে পারে। এই জাতীয় ব্যবস্থার অধীনে, কাউন্সিলের পৃথক সদস্যরা কাউন্সিলের মধ্যে তারা যে পদগুলি গ্রহণ করে তার জন্য জাতীয় সংসদগুলিতে উত্তর দেবেন।
এই ধরনের ব্যবস্থায়, কমিশনের সভাপতি ইউরোপীয় কাউন্সিলের দ্বারা অর্পিত কার্যাবলী অনুশীলনের জন্য এক ধরণের প্রধানমন্ত্রীর অফিসে পরিণত হবেন, চুক্তিগুলির অভিভাবকের স্বায়ত্তশাসিত দায়িত্বগুলি বজায় রাখবেন, যার জন্য তিনি ইউরোপীয় সংসদে উত্তর দিতে থাকবেন।
অন্যদিকে, ইউরোপীয় সিদ্ধান্তের সার্কিটে জাতীয় সংসদগুলিকে সরাসরি জড়িত করার প্রবণতা, যা ছড়িয়ে পড়ছে, আমি খুঁজে পাচ্ছি না, যেটিকে আমি বিভ্রান্তির একটি নিশ্চিত প্রতিশ্রুতি হিসাবে দেখি এবং শেষ পর্যন্ত, পক্ষাঘাত, একটি ভাল ধারণা। . দুর্ভাগ্যবশত, এর পর থেকে কিছু গুরুত্বপূর্ণ নজির স্থাপন করা হয়েছে আর্থিক কম্প্যাক্ট, যা, অনুচ্ছেদ 13-এ, সাধারণ বাজেট নীতিগুলির আলোচনার জন্য ইউরোপীয় সংসদের বাজেট কমিটি এবং জাতীয় সংসদগুলির একটি আন্তঃসংসদীয় সম্মেলন প্রতিষ্ঠার জন্য; এবং জার্মান সাংবিধানিক আদালতের সিদ্ধান্ত Bundestag এর বাজেট কমিশনের অনুমোদন সাপেক্ষে তাদের সমন্বয় কর্মসূচির সমর্থনে সদস্য দেশগুলিতে ESM থেকে অর্থের কোনো প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষ বিতরণ করা।
এই সব বিষয়ে, আমাদের জনমত এবং সংসদের সামনে একটি গভীর বিতর্ক দরকার, যার এখনও অভাব ছিল।
আমি সংক্ষিপ্তভাবে সেই ঘটনাগুলি বর্ণনা করার চেষ্টা করেছি যা ইউরোপীয় একীকরণের একটি নাটকীয় ত্বরণের দিকে পরিচালিত করেছিল, যে নতুন ইনস্টিটিউটগুলি আবির্ভূত হচ্ছে এবং যে সমস্যাগুলি এখনও সমাধান করা হয়েছে। চূড়ান্ত ফলাফল আমাদের অজানা; কিন্তু আমরা জানি যে এটি ইউনিয়ন এবং ইউরোর বিদ্যমান কাঠামোর মধ্যেই ঘটবে এবং এটি বাজার দ্বারা অভিভূত হবে না। আমরা লক্ষ্য করি যে সংকটটি একটি সাধারণ ইউরোপীয় বাড়ির নির্মাণে অগ্রগতি তৈরি করছে যা সম্প্রতি পর্যন্ত অচিন্তনীয় ছিল, এমনকি যদি রাজনৈতিক ইউনিয়ন এখনও কার্ডে না থাকে। উৎপাদনশীলতা এবং খরচের প্রবণতা অপসারণের দীর্ঘ ছায়া রয়ে গেছে, যা মাঝারি থেকে দীর্ঘমেয়াদে সত্যিই আর্থিক ইউনিয়নকে ভেঙে দিতে পারে।
সম্পূর্ণ হস্তক্ষেপের জন্য, পিডিএফ ডাউনলোড করুন
সংযুক্তি: Prolusion_Castellanza_12_November_2012.pdf
