এটি সম্ভবত কখনও ঘটেনি যে একটি একক পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে ইউরোপীয় পার্লামেন্ট গুরুত্বপূর্ণ আইনী উদ্যোগের এত সমৃদ্ধ প্যাকেজ অনুমোদন করেছে যা স্ট্রাসবার্গে সদ্য সমাপ্ত হয়েছে। 2014-এর বাজেট, বহু-বার্ষিক আর্থিক কাঠামো 2014-2020, সাধারণ কৃষি নীতির সংস্কার, নতুন অর্থনৈতিক ও সামাজিক সমন্বয় নীতি, গবেষণা ও উদ্ভাবনের জন্য দিগন্ত 2020 ফ্রেমওয়ার্ক প্রোগ্রাম, ইরাসমাস+ প্রোগ্রামে অধ্যয়নের সুযোগ বাড়ানোর জন্য আবাসিক দেশ ছাড়া ইইউ দেশ। স্ট্রাসবার্গ অ্যাসেম্বলি সোমবার 4 নভেম্বর থেকে বরখাস্ত করা সমগ্র ইউরোপীয় ইউনিয়নের জন্য সবচেয়ে বড় প্রভাব সহ এই ব্যবস্থাগুলি। যে বিধানগুলি সম্পূর্ণরূপে EU-এর ব্যয় নির্দেশিকাকে সংজ্ঞায়িত করেছে (প্রায় এক হাজার বিলিয়ন ইউরো), এবং একটি নির্দিষ্ট পরিমাণে এর 28টি সদস্য রাষ্ট্রকেও নির্দেশিত করেছে, আগামী জানুয়ারি থেকে শুরু হওয়া সাত বছরের মেয়াদের জন্য।
এই ব্যবস্থাগুলির আইনী পথটি সবচেয়ে সহজ ছিল না। এবং এটি প্রধানত ইউরোপীয় কাউন্সিলের মধ্যে একটি উত্তপ্ত দ্বন্দ্বের সূচনা করে, যেখানে 28টি ইইউ সদস্য রাষ্ট্রের সরকার প্রতিনিধিত্ব করে এবং ইউরোপীয় সংসদ, যেখানে ইউরোপীয় নাগরিকদের দ্বারা সার্বজনীন ব্যালটে নির্বাচিত ডেপুটিরা বসে। একটি সংঘাত যা আইন গঠনের জটিল সম্প্রদায় প্রক্রিয়ার কিছু অংশে একটি বাস্তব প্রাতিষ্ঠানিক সংঘর্ষে পরিণত হয়েছে। যেমন, অক্টোবরের শেষে, স্ট্রাসবার্গের অ্যাসেম্বলি 2014-এর বাজেট প্রস্তাবটিকে স্পষ্টভাবে প্রত্যাখ্যান করেছিল যা কাউন্সিল "পরিবর্তনযোগ্য নয়" হিসাবে উপস্থাপন করেছিল।
প্রত্যাখ্যান একটি বিশেষভাবে গুরুতর "শর্ত" দ্বারা অনুষঙ্গী (এটিকে "হুমকি" হিসাবে সংজ্ঞায়িত না করার জন্য উচ্চারণ)। “যদি কাউন্সিল 2013 সালের বাজেটের অন্যান্য সংশোধনী প্রস্তাবগুলি অনুমোদন না করে (3,9 বিলিয়ন কমিশনের অনুরোধ সহ, গত ডিসেম্বরে যৌথ বিবৃতিতে উল্লেখ করা ইন্টিগ্রেশনের দ্বিতীয় কিস্তি সহ), সংসদ তাতে সম্মতি দেবে না। ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাত বছরের বাজেট”, সংসদীয় বাজেট কমিটির জিওভান্নি লা ভিয়া বলেছেন, এই বছরের বাজেটে প্রস্তাবিত সংশোধনীর জন্য প্রতিবেদক, একই কমিশনের প্রেসিডেন্ট, ফরাসি অ্যালাইন লামাসোরের সাথে নিখুঁত সামঞ্জস্যপূর্ণ।
সেই মুহুর্তে, ইউরোপীয় চুক্তিগুলি যা নির্ধারণ করে তা অনুসারে, একটি সমঝোতা পদ্ধতি খোলার প্রয়োজনীয়তা হয়ে ওঠে যা গত সপ্তাহে একটি চুক্তির সাথে শেষ হয়েছিল যা মূলত সংসদের অবস্থানকে বাস্তবায়িত করেছিল। যাতে, ফলস্বরূপ, স্ট্রাসবার্গ অ্যাসেম্বলি 2014-এর বাজেটের জন্য সবুজ আলো চালু করেছে (যা তাই ঘাটতির সাথে খুলবে না, তবে এখনও "একটি কঠোরতা বাজেট" হবে, যেমনটি র্যাপোর্টার, ডেনিশ অ্যান জেনসেন দ্বারা সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে) এবং সাত বছরের সময়কালের জন্য (যা 960 বিলিয়ন প্রতিশ্রুতি এবং 908 বিলিয়ন অর্থপ্রদানের পরিকল্পনা করে)। এই আর্থিক কাঠামো, যা 2016 সালের শেষ নাগাদ পর্যালোচনা করা হবে এবং যা শুরু থেকেই যেকোনও ক্ষেত্রে ব্যয়ের সময় এবং পদ্ধতির ক্ষেত্রে নমনীয়তার বিকল্প সরবরাহ করে, যার লক্ষ্য (সীমিত উপলব্ধ সংস্থানগুলি) সম্পূর্ণরূপে ব্যবহার করার লক্ষ্যে।
আর্থিক প্রাপ্যতার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত সংস্কারগুলি, যা ইউরোপীয় পার্লামেন্টের এই পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে অনুমোদিত হয়েছে, সমন্বিত নীতি এবং কৃষি নীতি সম্পর্কিত যা একসাথে, সম্প্রদায়ের বাজেটের মাত্র দুই-তৃতীয়াংশেরও বেশি প্রতিনিধিত্ব করে, সাত বছরের এবং বার্ষিক বেশী নীতি উভয় অনুপ্রাণিত, ইউরোপীয় আইন প্রণেতাদের উদ্দেশ্য, দক্ষতা এবং ন্যায্যতার নীতি দ্বারা.
প্রথমটি সম্পর্কে, যার সাত বছরের মেয়াদে 325 বিলিয়ন বাজেট ব্যবহার করা হবে, আঞ্চলিক উন্নয়নের জন্য সংসদীয় কমিশনের সভাপতি, পোলিশ দানুটা হুবনার, স্পষ্ট করেছেন যে নতুন সমন্বয় নীতি এখন পর্যন্ত প্রয়োজনীয় আমলাতান্ত্রিক আনুষ্ঠানিকতা হ্রাস করবে। তহবিল অ্যাক্সেস করতে। এবং তিনি আন্ডারলাইন করেছেন যে "এখন সদস্য রাষ্ট্র এবং অঞ্চলগুলি প্রোগ্রাম এবং প্রকল্পগুলির প্রভাবের উপর আরও বেশি মনোনিবেশ করতে সক্ষম হবে, তাই তারা প্রশাসনিক প্রযুক্তিগত বিষয়ে কম চিন্তা করতে সক্ষম হবে"।
"ইউরোপ 2020 কৌশলের সাথে সামঞ্জস্য রেখে বিচক্ষণতার সাথে বিনিয়োগ করা প্রয়োজন – তিনি যোগ করেন। যাতে সেই কৌশলের সংজ্ঞায় বলা হয়েছে, স্মার্ট, টেকসই এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক প্রবৃদ্ধিতে বিনিয়োগগুলি ইইউকে অর্থনৈতিক, সামাজিক ও অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং উন্নয়নের দিকে নিয়ে যেতে পারে। আঞ্চলিক সংহতি”। এটি মাথায় রেখে, ইউরোপীয় বিধায়কের অভিপ্রায় অনুসারে, সমস্ত পাঁচটি ইইউ উন্নয়ন তহবিল আবার নির্দেশিত হবে, ইউরোপ 2020 এর উদ্দেশ্য, ইউরোপীয় ইউনিয়নের বৈশ্বিক বৃদ্ধির কৌশলকে কেন্দ্র করে সীমিত সংখ্যক বিষয়ের দিকে।
সংস্কারকৃত সমন্বয় নীতির দ্বারা পরিকল্পিত একটি নতুন উপাদান ইউরোপীয় তহবিল বিতরণ এবং প্রাপক সদস্য রাষ্ট্রগুলির অর্থনৈতিক "শাসন" এর মধ্যে একটি ঘনিষ্ঠ যোগসূত্র স্থাপনের বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে। এই অর্থে যে ঋণের বরাদ্দ বন্ধ করা যেতে পারে, নতুন নিয়ম অনুসারে, "জাতীয় সামষ্টিক অর্থনৈতিক ভারসাম্যহীনতা বা অতিরিক্ত বাজেট ঘাটতির ক্ষেত্রে"। কন্ডিশনার একটি ফর্ম যা, সদস্য দেশগুলির অ্যাকাউন্টগুলির উপর ইউরোপীয় কমিশনকে অর্পিত নতুন আর্থিক নিয়ন্ত্রণ ক্ষমতার সাথে যুক্ত, সম্ভবত আরও আর্থিকভাবে উন্মুক্ত রাষ্ট্রগুলির সরকারগুলিকে খুশি করবে না; এবং সম্ভবত "শক্তিশালী" ব্যক্তিদের (উদাহরণস্বরূপ, জার্মানি) কাছে এতটাও নয় যারা জাতীয় অর্থনৈতিক এবং আর্থিক নীতি পছন্দের ক্ষেত্রে ইউরোপের "অনুপ্রবেশ" পছন্দ করতে পারে না।
সিএপি-র সংস্কারের জন্য, সাধারণ কৃষি নীতি, যা একসময় প্রায় সমগ্র সম্প্রদায়ের বাজেটের প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল এবং যার জন্য আজ সংহতি নীতির তুলনায় সামান্য ছোট অংশ বরাদ্দ করা হয়েছে, নতুন নিয়মগুলি সম্পদের আরও ন্যায়সঙ্গত বন্টনের দিকে পরিচালিত হয়েছে। উপলব্ধ এবং উচ্চ স্তরের আঞ্চলিক সুরক্ষা। "নতুন সিএপি - ইউরোপীয় সংসদের কৃষি কমিশনের সভাপতি পাওলো ডি কাস্ত্রো বলেছেন - খাদ্য নিরাপত্তা এবং পরিবেশ সুরক্ষার মধ্যে একটি ভাল ভারসাম্য নিশ্চিত করবে এবং ভবিষ্যতের চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় কৃষকদের আরও ভালভাবে প্রস্তুত করবে"। ছোট এবং তরুণ কৃষকদের আরও উল্লেখযোগ্য সহায়তা নিশ্চিত করা, এবং বড় কোম্পানিগুলির কাছে তা সীমিত করা; এছাড়াও এয়ারপোর্ট এবং স্পোর্টস ক্লাবগুলি বাদে, যেগুলির সাথে কৃষির কোন মিল নেই৷ অবশেষে, নতুন নিয়মগুলি দুই বছরের প্রাথমিক সময়ের জন্য প্রদান করে যার মধ্যে, কৃষকদের নতুন পরিবেশগত বিধানগুলির সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার অনুমতি দেওয়ার জন্য, কোনও লঙ্ঘন অনুমোদন করা হবে না।
অবশেষে, এই সপ্তাহে ইউরোপীয় পার্লামেন্ট কর্তৃক অনুমোদিত পদক্ষেপের কাঠামোর মধ্যে রয়েছে হরাইজন 2020 প্রোগ্রামের সূচনা, যা গবেষণা এবং উদ্ভাবনের উদ্দেশ্যে এবং পরবর্তী সাত বছরের জন্য 70 বিলিয়ন বরাদ্দ দিয়ে সমৃদ্ধ; এবং Erasmus+, সম্ভবত ইউরোপীয় ইউনিয়ন দ্বারা চালু করা সবচেয়ে সফল প্রোগ্রামের নতুন সংস্করণ।
“হরাইজন 2020 – শিল্প সংসদীয় কমিশনের সভাপতি আমালিয়া সার্তোরি মন্তব্য করেছেন – ইউরোপে বৈজ্ঞানিক উৎকর্ষতাকে উৎসাহিত করবে, আমাদের শিল্প নেতৃত্বকে শক্তিশালী করবে এবং তাৎপর্যপূর্ণভাবে, ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করবে যার 11% উত্সর্গীকৃত। সম্পদ"।
ইরাসমাস+ শিক্ষা, প্রশিক্ষণ এবং যুবকদের (কমেনিয়াস, ইরাসমাস, ইরাসমাস মুন্ডাস, লিওনার্দো দা ভিঞ্চি এবং গ্রুন্ডটিভিগ) জন্য সমস্ত ইউরোপীয় প্রোগ্রামকে একত্রিত করবে। এটি 14,7 বিলিয়ন বাজেটের সাথে দান করা হবে যা 13 থেকে 30 বছরের মধ্যে বয়সী তরুণদের তাদের বসবাসের দেশ ছাড়া অন্য একটি EU দেশে অধ্যয়নের সময় ব্যয় করতে সহায়তা করার জন্য সাত বছরে ব্যবহার করা হবে। ইরাসমাস+ ছাত্র, শিক্ষক, প্রশিক্ষক এবং শিক্ষানবিশদের জন্য বৃত্তি প্রদান করবে; এবং স্বেচ্ছাসেবক এবং ক্রীড়াবিদদের কাছেও অ্যাক্সেসযোগ্য হবে। অবশেষে, প্রোগ্রামের বাজেটের একটি অংশ তরুণদের জন্য ভর্তুকিযুক্ত ঋণের গ্যারান্টি অর্থায়নের জন্য ব্যবহার করা হবে যারা বিদেশী দেশে স্নাতকোত্তর ডিগ্রিতে নথিভুক্ত হবে।
