পূর্ববর্তী একটি প্রবন্ধে (১৪ই অক্টোবরের ফার্স্টঅনলাইনস্পষ্টতই কিছুটা আত্ম-বিদ্রূপের ছোঁয়ায়, আমরা একটি নতুন সাহিত্যিক ধারার উদ্বোধন করার সিদ্ধান্ত নিয়েছি, যার অনুপ্রেরণা নেওয়া হয়েছে সেইসব খণ্ডিত গ্রিক কবিদের থেকে, যাদের পঙক্তির চিহ্ন কিছু ভাঙা মাটির পাত্রে পাওয়া গেছে। এর পেছনে এই বিশ্বাস কাজ করছে যে, নতুন ইউরোপীয় তত্ত্বাবধান কাঠামোর সময়ে আমাদের ব্যাংকিং ব্যবস্থায় যা ঘটছে, তা বর্ণনা ও তার ওপর মন্তব্য করার জন্য জটিল সারসংক্ষেপমূলক উপস্থাপনার চেয়ে বিচ্ছিন্ন কিছু ঝলক—প্রকৃতপক্ষে আলোচনার খণ্ডাংশ—বেশি কার্যকর হতে পারে। তাই আমরা এই রূপকটি নিয়েই এগিয়ে যেতে চাই এবং পূর্ববর্তীগুলোর সাথে ঘনিষ্ঠভাবে ক্রমানুসারে আরও কিছু খণ্ডাংশ উপস্থাপন করতে চাই; এই অনিবার্য পুনরাবৃত্তির জন্য আমরা ক্ষমাপ্রার্থী। আপাতত, এই মুহূর্তে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো সমবায় ব্যাংকিং ব্যবস্থার সংস্কার এবং এর সাম্প্রতিকতম অগ্রগতি। আর আমরা এই বিষয়টি নিয়েই আলোচনা চালিয়ে যাব।
খণ্ড ৪ – একীভূত করুন! কিন্তু মনে রাখবেন, একত্রীকরণেরও বিভিন্ন রকমফের আছে।
বহু বছর ধরে আমরা ব্যাংক এবং তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ উভয়ের কাছেই যুক্তি দিয়ে এসেছি যে, ব্যাংক একত্রীকরণ সামগ্রিকভাবে ঋণ ব্যবস্থা এবং বিশেষ করে সমবায় ব্যবস্থাকে শক্তিশালী করার একটি উপায়। শুধু আমরাই এটা বিশ্বাস করতাম না, কিন্তু সাম্প্রতিককালের ফলাফল দেখে এটা স্পষ্ট যে, এই বিশ্বাসটি সকলের মধ্যে ছিল না। পৃথিবী বদলে গেছে! আজ সবাই শুধু এ নিয়েই কথা বলছে। এবং সত্যিই কিছু একটা ঘটছে, বিশেষ করে পারস্পরিক ব্যাংকগুলোর মধ্যে। কিছু কিছু এলাকায়, যে ব্যাংকগুলো আগে একে অপরকে অপছন্দ করত, তারা একীভূত হচ্ছে; ত্রিমুখী বা এমনকি চতুর্মুখী একীভূতকরণ ঘটছে, এবং কিছু অপেক্ষাকৃত বড় ব্যাংক, হঠাৎ করে জেগে ওঠা পরোপকারের প্রেরণায় উদ্বুদ্ধ হয়ে, দ্রুতগতিতে গুরুতর সমস্যাগ্রস্ত এক, দুই বা তিনটি ব্যাংককে নিজেদের সাথে একীভূত (বা গ্রাস?) করে নিচ্ছে, এতটাই যে এটিকে একটি "ফাতে বেনে ফ্রাতেল্লি" (আক্ষরিক অর্থে, "শুভকামনা") বলে মনে হচ্ছে। ১৫,০০০ থেকে ২০,০০০ সদস্যের সদস্যপদ ভিত্তি তৈরি হচ্ছে, কিন্তু ভবিষ্যতের সংহতির প্রকৃত মাত্রা অজানা।
তারা নিজেদের অঞ্চলের সাথে সম্পর্কহীন এলাকাতেও অংশীদার সংগ্রহ করছে, শাখা অফিস খুলছে এবং তাদের দক্ষতা বাড়াচ্ছে—তবে তা এলোমেলোভাবে নয়, বরং খাপছাড়াভাবে। এটি কি আসন্ন সংস্কারের দ্বারা উৎসাহিত সমবায় ব্যাংকিং গোষ্ঠীর প্রতি লক্ষ্য করে তৈরি হওয়া এক আলোড়ন, একীভূতকরণের উন্মাদনা, নাকি এটি তা থেকে নিজেদের দূরে সরিয়ে রাখার এবং স্বায়ত্তশাসনের প্রশ্নাতীত অধিকার প্রতিষ্ঠার একটি উপায় (নিম্নলিখিত অংশটিও দেখুন)? এখনও তা জানা যায়নি, তবে একটি বিষয় নিশ্চিত। এখন পর্যন্ত, অংশীদারদের (যারা কেবল সংবাদমাধ্যমের খবর থেকে অবগত) কাছে এই একীভূতকরণের পেছনের ব্যবসায়িক পরিকল্পনা, প্রকল্পের স্থায়িত্বের হিসাব এবং একটি বৃহত্তর ব্যাংকিং ব্যবস্থার প্রত্যাশিত মধ্যম থেকে দীর্ঘমেয়াদী সুবিধাগুলো ব্যাখ্যা করার জন্য খুব বেশি প্রচেষ্টা চালানো হয়েছে বলে মনে হয় না। একীভূতকরণের পরবর্তী অপ্রয়োজনীয় পদগুলো কীভাবে পুনর্বিন্যস্ত করা হবে, প্রযুক্তি থেকে শুরু করে অন্যান্য কাঠামোগত খরচ কীভাবে কমানো হবে, পরিষেবার পরিধি কীভাবে বাড়ানো হবে এবং ঋণ সম্পদের মূল্য কীভাবে পুনর্বিন্যাস করা হবে?
বস্তুনিষ্ঠ উপাদানসমূহ, যা ঋণ ও আমানতের ব্যবধান কমে আসার সাথে সাথে ব্যাংকিং খাতের টিকে থাকার অপরিহার্য উপাদান হয়ে ওঠে। এই বৈশিষ্ট্যগুলো ছাড়া বর্তমান প্রবণতা ব্যাখ্যা করা কঠিন, বিশেষ করে যখন সমবায় ব্যাংকিং আন্দোলন নিজেই, যথেষ্ট প্রচেষ্টা সত্ত্বেও যা এখনও বাস্তবায়িত হয়নি, নতুন নিয়মকানুন এবং আরও বলিষ্ঠ ও প্রতিযোগিতামূলক শিল্প সম্ভাবনার উপর ভিত্তি করে একটি গোষ্ঠী গঠনের প্রস্তাব করছে। বলা যেতে পারে যে, যদি স্বতন্ত্র উপাদানগুলো আরও শক্তিশালী হয়, তবে যৌথ গোষ্ঠীটিও আরও শক্তিশালী হবে। কিন্তু এটি অবশ্যই প্রমাণ করতে হবে, অন্ধ বিশ্বাসে মেনে নিলে চলবে না। সংক্ষেপে, যে পাল বিশৃঙ্খলভাবে ঘুরে বেড়ায়, তা আসলে পাল নয়, এবং বড় আকারের ভেড়া মানেই যে তাদের এলাকায় বেশি দুধ ও পশম সরবরাহ করতে সক্ষম, এমনটা নয়।
সংক্ষেপে, আমরা চাই না যে হঠাৎ করে জনপ্রিয় হয়ে ওঠা কিছু ‘মাত্রিকতাবাদ’ সংক্রান্ত সিদ্ধান্তকে, এমন এক স্বায়ত্তশাসনের ধারণার শেষ চেষ্টা হিসেবে দেখা হোক যা আর টেকসই নয়। একটি সুপরিচিত কল্পবিজ্ঞান বই থেকে ধার করে বলতে গেলে, আমাদের নিজেদেরকে জিজ্ঞাসা করা উচিত যে সমবায়ের সদস্য আসলে কোন ধরনের ভেড়ার স্বপ্ন দেখে। এটা কি সেই একই ভেড়া, যারা এই কার্যক্রমগুলোতে সাহসিকতার সাথে নেতৃত্ব দেয়, যা কখনও কখনও একটি সুস্পষ্ট কৌশলগত পরিকল্পনার চেয়ে ব্যক্তিগত উচ্চাকাঙ্ক্ষা দ্বারা চালিত বলে মনে হয়? আমরা দেখব আরও শক্তিশালী সংগঠন নাকি নতুন দুর্বলতার উদ্ভব হয়।
খণ্ড ৫ – ব্যাংক অফ ইতালি বিসিসি সংস্কারের বিষয়ে আনুষ্ঠানিকভাবে ঘোষণা দিয়েছে
অন্যান্য অনেকবারের মতোই সমবায় ব্যাংকিং ব্যবস্থার কাঠামোগত সমস্যাগুলো সমাধানের জরুরি প্রয়োজনে অনুপ্রাণিত হয়ে, কয়েকদিন আগে সিনেটে তত্ত্বাবধায়ক প্রধানের দেওয়া ভাষণে ব্যাংক অফ ইতালির অবস্থান আনুষ্ঠানিকভাবে নিশ্চিত করা হয় এবং তথাকথিত যৌথ সমবায় গোষ্ঠীকে কেন্দ্র করে একটি সংস্কারের পক্ষে নিজেদের অবস্থান ঘোষণা করা হয়। এই সমাধানটি অংশগ্রহণকারী বিসিসিগুলোর পরিচালনা, সমন্বয় এবং নিয়ন্ত্রণের মতো ক্ষমতা একটি হোল্ডিং কোম্পানি বা জয়েন্ট-স্টক কোম্পানির কাছে হস্তান্তর এবং কম মূলধন শোষণের মাধ্যমে সিস্টেমের ঝুঁকি সহনশীলতা শক্তিশালী করার জন্য একটি ক্রস-গ্যারান্টির নেটওয়ার্ক তৈরির উপর ভিত্তি করে গঠিত। হোল্ডিং কোম্পানির মাধ্যমে বাজার থেকে অতিরিক্ত সম্পদ আহরণের সম্ভাবনা এই চিত্রটিকে সম্পূর্ণ করে।
সংক্ষেপে, এটি একটি বিমা-সদৃশ মডেল, যেখানে সদস্য সংখ্যাই হলো প্রিমিয়াম এবং যেখানে সবচেয়ে শক্তিশালী মিউচুয়াল ব্যাংকগুলো একটি সংহতি চুক্তিতে অন্তর্ভুক্ত সমবায় সংহতির নামে দুর্বল ব্যাংকগুলোকে সমর্থন করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হয়, যার বিনিময়ে দুর্বল ব্যাংকগুলোকে বৃহত্তর মাত্রার স্বায়ত্তশাসন ত্যাগ করতে হয়। এখন পর্যন্ত, মডেলটি বেশ সুপ্রতিষ্ঠিত। কিছু সন্দেহ দেখা দেয় যখন তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ নিজেই দাবি করে যে একাধিক প্রতিযোগী গোষ্ঠী এই প্রকল্পে প্রবেশাধিকার পেতে পারে। একাধিক প্রতিযোগী শক্তির মধ্যে ভারসাম্য রক্ষার জটিলতা কাঙ্ক্ষিত সর্বোত্তম মিশ্রণের পরিবর্তে একদিকে সৎ গোষ্ঠী এবং অন্যদিকে দুর্বল ব্যাংকগুলোর গোষ্ঠী তৈরি করতে পারে, যেখানে ইতিবাচক ও নেতিবাচক পার্থক্যগুলোর মধ্যে সমন্বয় ঘটে।
এই পর্যায়ে, ব্যবস্থার পুনরুজ্জীবনের জন্য প্রতিযোগিতার চেয়ে স্থিতিশীলতাই অপরিহার্য, এবং তাই নতুন কাঠামোটি যতটা সম্ভব শক্তিশালী হওয়া উচিত। অধিকন্তু, সম্পদ অসীম নয়, এবং যেকোনো ধরনের বিভাজন অন্তর্নিহিত উদ্দেশ্যকে ব্যাহত করতে পারে। যদি অসম সমাধান প্রচলিত হয়, তবে তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষের উচিত একটি সত্যিকারের বাছাই পর্যায়ে একটি গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠার জন্য প্রয়োজনীয় ন্যূনতম মূলধন নির্ধারণ করা, যাতে অতি সহজ স্ব-প্রস্তাবনা নিরুৎসাহিত করা যায়। বাস্তবে, একটি সমতল প্রতিযোগিতার ক্ষেত্র নিশ্চিত করতে এবং উপাদানগুলোর মধ্যে প্রতিযোগিতার কারণে সমগ্র সমবায় ঋণ ব্যবস্থা দুর্বল হওয়া থেকে রক্ষা করার জন্য, এটি ইউরোপীয়-স্তরের একটি সিস্টেমিক রিস্ক ব্যাংক, ইক্রিয়া ব্যাংকিং গ্রুপের থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে ভিন্ন হওয়া উচিত নয়; এই উপাদানগুলোর নিয়ন্ত্রক অধীনতার ক্ষেত্রেও ভিন্নতা রয়েছে।
যৌথ গোষ্ঠী থেকে বেরিয়ে যাওয়ার বিকল্পগুলির বিষয়ে, ব্যাংকিং সংক্রান্ত সমন্বিত আইন (TUB)-এর ৩৬ নং ধারায় বর্তমানে প্রদত্ত বিকল্পগুলি (একটি সমবায়ের হস্তান্তর, একটি যৌথ স্টক কোম্পানিতে রূপান্তর, এবং শুধুমাত্র স্থিতিশীলতার কারণে) পুনরায় নিশ্চিত করা সীমাবদ্ধ বলে মনে হয়, যেখানে আমাদের দেওয়ানি আইন একটি সমবায়ের নিয়ন্ত্রণে স্পিন-অফ এবং যৌথ স্টক কোম্পানি প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে সমবায় কার্যক্রমের কাঠামো তৈরির সুযোগ দেয়। এটি প্রচলিত পারস্পরিকতা এবং সমবায়ের ধারাবাহিকতার মূল উপাদানগুলির প্রতি কোনো প্রকার পক্ষপাতিত্ব না করেই করা হবে, এবং সেই পর্যন্ত সঞ্চিত অবিভাজ্য রিজার্ভ ধরে রাখার অধিকারও থাকবে। আমরা আরও বিশ্বাস করি যে, তাদের কথিত কর অব্যাহতির লক্ষ্যে গৃহীত বিকল্পগুলি, যা মাঝে মাঝে প্রস্তাব করা হয়, তা পরিহার করা উচিত, কারণ এটি আমাদের দৃষ্টিতে ইতালীয় সমবায়গুলির মূল নীতিগুলিকে দুর্বল করে দেবে। এবং আমরা বিশ্বাস করি না যে রাজনীতিবিদদের সহ কেউই এই পথে পা বাড়াতে চাইবে।
