2007 এবং 2012 এর মধ্যে 230 টিরও বেশি জার্মান পৌরসভা তাদের নিজস্ব ইউটিলিটি প্রতিষ্ঠা করেছে বা ব্যক্তিগত ব্যক্তিদের কাছ থেকে অবকাঠামো কিনেছে। যেহেতু বিশ-বছরের ছাড় চুক্তির মেয়াদ শেষ হতে চলেছে যার কারণে, আজ, এই পরিষেবাগুলি Eon, RWE, Vattenfall এবং EnBW-এর উপরে, নতুন কোম্পানিগুলি পরিষেবা পরিচালক হিসাবে আবেদন করতে পারে: এর মধ্যে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ।
বিশেষ করে, পুনঃপৌরহিতকরণ প্রধানত বিদ্যুৎ, গ্যাস এবং জেলা গরম করার নেটওয়ার্কগুলির সাথে সম্পর্কিত৷ একইভাবে ফ্রান্সের জল পরিষেবার ক্ষেত্রে (যার বিষয়ে আমরা মে মাসে "প্যারিসের জল কি ভাল?"-তে লিখেছিলাম), ইউরোপীয় আইন অনুসারে, পাবলিক ম্যানেজমেন্ট (পছন্দ করে নিয়ন্ত্রিত) হল স্থানীয় জনসাধারণের পরিচালনার অন্যতম সম্ভাবনা। পরিষেবা, কিন্তু অবশ্যই একমাত্র নয়। এবং এটি ভাল প্রশাসন যে পছন্দটি দায়িত্বশীলভাবে অনুপ্রাণিত হয়।
পুনরায় বিজ্ঞাপনের লক্ষ্য
যারা পুনঃবিজ্ঞাপনের পক্ষে তারা যুক্তি দেয় যে বেসরকারী ব্যক্তিদের পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির উত্সের পক্ষে প্রচলিত শক্তি (কয়লা এবং পারমাণবিক) ত্যাগ করার জন্য কোন উৎসাহ থাকবে না। তারা আরও বিশ্বাস করে যে, যেহেতু শক্তি সরবরাহ একটি মৌলিক জনসেবা, তাই এটি ব্যক্তিগত কোম্পানিগুলির দ্বারা পরিচালিত হওয়া উচিত নয়, যা সংজ্ঞা অনুসারে লাভের লক্ষ্য করে: বিশেষ করে, উচ্চ শুল্ক অভিযুক্ত করা হয়।
যাইহোক, জার্মান বিদ্যুৎ নেটওয়ার্কগুলি ফেডারেল নেটওয়ার্ক এজেন্সি দ্বারা নিয়ন্ত্রিত প্রাকৃতিক একচেটিয়া। প্রকৃতপক্ষে, তাই, ম্যানেজারদের মূল্য নির্ধারণ এবং প্রভাবিত করার ক্ষমতা খুব সীমিত থাকে, যা পরিবর্তে এই সংস্থা দ্বারা নির্ধারিত এবং নিয়ন্ত্রিত হয়। তদুপরি, পুনর্নবীকরণযোগ্য উত্সগুলিতে বিনিয়োগও দামকে প্রভাবিত করে: জার্মানিতে, এই উত্সগুলি থেকে উৎপাদিত বিদ্যুতের শতাংশ 24% এর সমান।
বেশ কয়েকটি গবেষণা অনুসারে (অন্যদের মধ্যে, লিপজিগ বিশ্ববিদ্যালয়ের একটি সমীক্ষা, কেপিএমজি এবং মনোপোলকমিশন), পুনর্মিলনীকরণের সিদ্ধান্তের লক্ষ্য হল শক্তির পছন্দের উপর নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখা এবং এর পরিবর্তে, দক্ষতার লক্ষ্য নিশ্চিত করা বা ব্যক্তিগত বিদ্যুৎ সরবরাহের সামাজিক প্রভাব সীমিত করা। . এটা বলাই যথেষ্ট যে জার্মানিতে, ট্যাক্স ইনসেনটিভের জন্য ধন্যবাদ, গুরুত্বপূর্ণ শক্তি দক্ষতার উদ্দেশ্য ইতিমধ্যেই অর্জিত হয়েছে: অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি সত্ত্বেও, 2011 এবং 2012 উভয় ক্ষেত্রেই শক্তির চাহিদা হ্রাস পেয়েছে৷
আমাদের অবশ্যই বিবেচনা করতে হবে যে পুনঃপ্রকাশ পৌরসভার বাজেটের উপর ওজন করবে (এটি হামবুর্গ শহরের প্রায় 2 বিলিয়ন ইউরো খরচ হবে শক্তি নেটওয়ার্কগুলিকে ফেরত দিতে), ম্যানেজারের ভূমিকার সময় উদ্ভূত স্বার্থের সম্ভাব্য দ্বন্দ্বের কথা উল্লেখ না করা। এবং নিয়ামক একই বিষয় দ্বারা সঞ্চালিত হয়. উদাহরণ স্বরূপ, ডিস্ট্রিবিউশন চার্জ থেকে রাজস্ব অন্য পরিষেবার অর্থায়নে (স্থানীয় পাবলিক ট্রান্সপোর্টের কথা চিন্তা করুন) ট্যাক্স না বাড়াতে ব্যবহার করা হয় কিনা তা যাচাই করা কঠিন হবে, বিশেষ করে প্রায়ই অনিশ্চিত স্থানীয় অর্থের প্রেক্ষাপটে।
পরিশেষে, আমাদের ভুলে যাওয়া উচিত নয় যে বুদ্ধিমান গ্রিডে বিনিয়োগ অনেক বেশি এবং পৌরসভাগুলির প্রয়োজনীয় অর্থনৈতিক সংস্থান নাও থাকতে পারে; অধিকন্তু, মিউনিসিপ্যাল কোম্পানিগুলি এখন নিজেদেরকে একটি খুব ভিন্ন বাজারে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করতে দেখবে - আরও প্রতিযোগিতামূলক (নেটওয়ার্ক আলাদা করার জন্য ধন্যবাদ) - বিশ বছর আগের তুলনায়, যখন ভোক্তাদের কাছে যাওয়ার জন্য বিকল্প সরবরাহকারী ছিল না।
মডেল প্রতিযোগিতা
যেমন বলা হয়েছে, স্থানীয় পাবলিক সার্ভিসের ব্যবস্থাপনা মডেলের ক্ষেত্রে কোনো একক পছন্দের বিকল্প নেই: চূড়ান্ত পছন্দটি শুধুমাত্র বিচার, ত্রুটি এবং সংশোধনের সাথে জড়ানো একটি প্রক্রিয়ার ফলাফলকে প্রতিনিধিত্ব করতে পারে, যার ফলস্বরূপ, এই প্রক্রিয়াটি করা হয়নি। এখনও সম্পূর্ণ, এটা এখন একটি নির্দিষ্ট রায় দেওয়া সম্ভব নয়.
ডেভিড হল, ইমানুয়েল লোবিনা এবং ফিলিপ টেরহর্স্ট ("একবিংশ শতাব্দীর গোড়ার দিকে পুনঃপৌরসভাকরণ: ফ্রান্সে জল এবং জার্মানিতে শক্তি") দ্বারা একটি সমীক্ষা দ্বারা প্রদর্শিত হিসাবে, স্থানীয় জনসেবাগুলির ব্যবস্থাপনা পছন্দের ক্ষেত্রে এটি অনিবার্য যে তারা অনুমান করুন অর্থনৈতিক-আর্থিক বিবেচনার পাশাপাশি, রাজনৈতিক ও সামাজিক বিবেচনাগুলিও প্রাসঙ্গিক: লেখকদের মতে, চূড়ান্ত ফলাফল সরকারী এবং বেসরকারী ব্যবস্থাপনার মধ্যে ক্রমাগত তুলনা এবং পরিবর্তনের উপর নির্ভর করে, সেইসাথে এই বিভিন্নগুলির সামাজিক গ্রহণযোগ্যতার মাত্রার উপর। মডেল এটি এই সত্য দ্বারা সমর্থিত যে স্থানীয় ইউটিলিটিগুলির জাতীয় সমিতির প্রভাব (VKU, Verbandkommunaler Unternehmen, যার 1400 টিরও বেশি সদস্য রয়েছে) জার্মান সিদ্ধান্তে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছিল।
প্রতিযোগিতা করার ক্ষমতা, তাই, উভয় কোম্পানির মধ্যে এবং ব্যবস্থাপনা মডেলগুলির মধ্যে, মৌলিক। জার্মান মডেলের অদক্ষতার একটি সম্ভাব্য উৎস এই বাজারের দুষ্প্রাপ্য প্রতিযোগিতার দ্বারা সুনির্দিষ্টভাবে ব্যাখ্যা করা যেতে পারে, যা কিছু প্রধান খেলোয়াড়ের আধিপত্যে (উপরে উল্লিখিত Eon, RWE, Vattenfall এবং EnBW)।
পরিশেষে, এটি বিবেচনা করা উচিত যে ব্যবস্থাপনা জনসাধারণের হাতে থাকলেও, বহিরাগত বিশেষজ্ঞদের দক্ষতা গুরুত্বপূর্ণ। 2005 সাল থেকে জন্ম নেওয়া নতুন পাবলিক ইউটিলিটিগুলির পুনঃউপযোগীকরণের উদ্দেশ্যগুলির বিষয়ে Wuppertal ইনস্টিটিউটের একটি অনুসন্ধানমূলক অধ্যয়ন এই উপসংহারে পৌঁছেছে যে একটি স্টার্ট-আপ প্রতিষ্ঠার সাথে যুক্ত হতে পারে এমন দশটি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উদ্দেশ্যগুলির মধ্যে বেশিরভাগই হবে। অর্জিত হবে। যাইহোক, এই লক্ষ্যগুলির জটিলতার পরিপ্রেক্ষিতে, বহিরাগত বিশেষজ্ঞদের সম্পৃক্ততা এবং সক্রিয় অংশগ্রহণের সুপারিশ করা হয়।
জলের ফরাসি অভিজ্ঞতা এবং শক্তির জার্মান উভয়ই তাই অনুপ্রাণিত পছন্দ এবং কঠোর বিশ্লেষণ এবং মূল্যায়নের ব্যাপকতা প্রদর্শন করে। এখানে থাকাকালীন, অন্তত এখনও পর্যন্ত, বিচারিক পথ বিরাজ করে (এবং সমস্ত নাগরিকের থেকে বেশি আইনজীবী এটি থেকে লাভ করেন): সাংবিধানিক আদালত থেকে ক্যাসেশন পর্যন্ত, অডিটর আদালত থেকে টার পর্যন্ত।
