ট্রাম্প এবং ইরানের সংঘাত: কিন্তু তার আসল যুদ্ধ ক্ষমতা কী?

২৮শে ফেব্রুয়ারি সকালে ইরানের উপর শুরু হওয়া মার্কিন-ইসরায়েলি যৌথ আক্রমণ, অপারেশন এপিক ফিউরির সমালোচনা কেবল মধ্যপ্রাচ্যকে আরও অস্থিতিশীল করার ক্ষেত্রে এর উল্লেখযোগ্য অবদানের সাথেই সম্পর্কিত নয়, বরং ডোনাল্ড ট্রাম্পের ক্ষেত্রে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে নতুন যুদ্ধে টেনে না নেওয়ার তার নির্বাচনী প্রতিশ্রুতি ভঙ্গের সাথেও সম্পর্কিত।

এই টাইকুনের আপত্তি কংগ্রেসের সম্মতি ছাড়া যুদ্ধ শুরু করার জন্য ক্ষমতার অপব্যবহারের সম্ভাবনাও বাড়িয়ে তোলে। ডোনাল্ডের সিদ্ধান্তের সবচেয়ে স্পষ্ট অস্বীকৃতি এসেছে ভার্জিনিয়ার ডেমোক্র্যাটিক সিনেটর টিম কেইনের কাছ থেকে, যিনি হাউস কমিটি অন ইন্টারন্যাশনাল রিলেশনস এবং আর্মড সার্ভিসেস কমিটির সদস্য।

১লা মার্চ "ওয়াল স্ট্রিট জার্নালে" প্রকাশিত একটি প্রবন্ধে (ইরানের উপর একটি অযৌক্তিক এবং অসাংবিধানিক আক্রমণ), কেইন ট্রাম্পকে "যুদ্ধবাজ" বলে অভিহিত করেছেন এবং রাষ্ট্রপতির পদক্ষেপের অসাংবিধানিকতা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন। তেহরান সরকারের বিরুদ্ধে সামরিক উদ্যোগ, প্রকৃতপক্ষে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে যুদ্ধ ক্ষমতা কার হাতে সেই প্রাচীন প্রশ্নটি আবার খুলে দিয়েছে।

যুদ্ধ ঘোষণার উপর সাংবিধানিক তত্ত্ব এবং অনুশীলন

সংবিধানের অধীনে, রাষ্ট্রপতি হলেন সশস্ত্র বাহিনীর সর্বাধিনায়ক (ধারা II, ধারা 2), কিন্তু যুদ্ধ ঘোষণা জারি করার ক্ষমতা কংগ্রেসের একচেটিয়া অধিকার, যা "যুদ্ধ ক্ষমতার" একমাত্র ধারক (ধারা I, ধারা 8, ধারা 11)। অন্য কথায়, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে আইনত সামরিক সংঘাতের দিকে নিয়ে যাওয়ার জন্য, রাষ্ট্রপতির অবশ্যই হাউস এবং সিনেটের আনুষ্ঠানিক অনুমোদন থাকতে হবে।

উদাহরণস্বরূপ, দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধে প্রবেশের সময়ও এটিই ঘটেছিল। যদিও জাপান ৭ ডিসেম্বর, ১৯৪১ সালে পার্ল হারবারে বোমা হামলা চালিয়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আক্রমণ করেছিল এবং তাই চলমান সশস্ত্র সংঘাতের অস্তিত্ব একটি অকাট্য সত্য ছিল, তবুও রাষ্ট্রপতি ফ্র্যাঙ্কলিন ডেলানো রুজভেল্টের টোকিওর বিরুদ্ধে সামরিক অভিযান পরিচালনা করার জন্য কংগ্রেসের কাছ থেকে আনুষ্ঠানিক যুদ্ধ ঘোষণার প্রয়োজন ছিল।

১৮৪৬ থেকে ১৮৪৮ সালের মধ্যে সংঘটিত মেক্সিকোর বিরুদ্ধে সরাসরি আগ্রাসনের যুদ্ধ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সবচেয়ে নৃশংস যুদ্ধগুলির মধ্যে একটিতেও একই ঘটনা ঘটেছিল। সেই উপলক্ষে, রাষ্ট্রপতি জেমস কে. পোল্ক কংগ্রেসের কাছ থেকে যুদ্ধ ঘোষণা আদায় করেছিলেন, হোয়াইট হাউস কর্তৃক তথ্য ও গোয়েন্দা সূত্রের প্রতারণামূলক হেরফের, যা পরবর্তীকালে জাতির ইতিহাসকে চিহ্নিত করেছে।

মেক্সিকো এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে সীমান্ত নিয়ে দীর্ঘদিন ধরে বিরোধ চলছিল। পোক সৈন্যদের একটি দলকে এমন একটি এলাকায় যাওয়ার নির্দেশ দেন যা ওয়াশিংটন তাদের নিজস্ব বলে দাবি করেছিল, কিন্তু মেক্সিকান সরকার মেক্সিকোর অংশ বলে মনে করত।

এই সৈন্যদের মধ্যে কিছু মেক্সিকান সৈন্য তাদের আক্রমণকারী বলে মনে করে হত্যা করেছিল। অতএব, আমেরিকান রক্তপাত আমেরিকার মাটিতে (এবং মেক্সিকান ভূখণ্ডে নয়) ঝরেছে এই যুক্তিতে, পোক কংগ্রেসের কাছ থেকে মেক্সিকোর বিরুদ্ধে যুদ্ধ ঘোষণার অনুরোধ করেছিলেন এবং তা অর্জন করেছিলেন।

যুদ্ধের আনুষ্ঠানিক ঘোষণা ছাড়াই সামরিক সংঘাত

এক শতাব্দীরও বেশি সময় পরে, ৭ আগস্ট, ১৯৬৪ সালের "টনকিন উপসাগরীয় প্রস্তাব" অনুসারে ভিয়েতনাম যুদ্ধে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অংশগ্রহণ আইনত সম্ভব হয়েছিল।

রাষ্ট্রপতি লিন্ডন বি. জনসন আইন প্রণেতাদের কাছে স্পষ্ট মিথ্যা কথা বলেছিলেন, দাবি করেছিলেন যে টনকিন উপসাগরের কাছে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার আন্তর্জাতিক জলসীমায় উত্তর ভিয়েতনামী বাহিনী মার্কিন নৌবাহিনীর ইউনিটগুলিতে আক্রমণ করেছে। এর কোনওটিই আসলে ঘটেনি, তবে খুব কম লোকই রাষ্ট্রপতির দাবি নিয়ে প্রশ্ন তোলার সাহস করেছিল।

এইভাবে জনসন কংগ্রেসে "টনকিন উপসাগরীয় প্রস্তাব" পাস করাতে সফল হন, যা তাকে "মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিরুদ্ধে যেকোনো সশস্ত্র আক্রমণ প্রতিহত করার এবং আরও আগ্রাসন রোধ করার জন্য প্রয়োজনীয় সকল উপায় ব্যবহার করার" ক্ষমতা দেয়।

এটি ছিল উত্তর ভিয়েতনামের বিরুদ্ধে সামরিক শক্তি ব্যবহারের জন্য এক ধরণের ফাঁকা চেক, যা জনসন যুদ্ধ অভিযানে সরাসরি সেনাবাহিনী, নৌবাহিনী এবং বিমান বাহিনীকে নিয়োগ করার জন্য ব্যবহার করেছিলেন, যার ফলে ওয়াশিংটনের সম্পৃক্ততা বৃদ্ধি পায়, যা তখন পর্যন্ত দক্ষিণ ভিয়েতনামের শাসকদের উপদেষ্টা এবং প্রশিক্ষক প্রদানের মধ্যেই সীমাবদ্ধ ছিল।

২০০৩ সালের ১৯ মার্চ ইরাক আক্রমণের সময়ও একই রকম কিছু ঘটেছিল। রাষ্ট্রপতি জর্জ ডব্লিউ বুশ ভান করেছিলেন যে ইরাকের কাছে গণবিধ্বংসী অস্ত্র রয়েছে যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং তার মিত্রদের বিরুদ্ধে ব্যবহার করা যেতে পারে।

এই মিথ্যাচারের দ্বারা বিভ্রান্ত হয়ে (মার্কিন দখলদারিত্ব সত্ত্বেও, অভিযুক্ত অস্ত্র কখনও পাওয়া যায়নি), ২০০২ সালের ১৬ অক্টোবর, হাউস এবং সিনেট বিপুল ভোটে একটি নথি অনুমোদন করে যেখানে রাষ্ট্রপতিকে "ইরাকের বিরুদ্ধে আমেরিকান জাতীয় নিরাপত্তা রক্ষার জন্য প্রয়োজনীয় এবং উপযুক্ত মনে করলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সশস্ত্র বাহিনী ব্যবহার করার" অনুমোদন দেওয়া হয়।

১৯৬৪ সালের টনকিন উপসাগরীয় প্রস্তাব বা ২০০২ সালের অনুমোদন কোনটিই যুদ্ধের প্রকৃত ঘোষণা ছিল না, বরং রাষ্ট্রপতির কাছে যুদ্ধ ক্ষমতার একটি অর্পণ গঠন করেছিল, যা কংগ্রেস থেকে হোয়াইট হাউসে স্থানান্তরের একটি স্পষ্ট লক্ষণ।

প্রকৃতপক্ষে, দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর থেকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বারবার সামরিক অভিযান পরিচালনা করলেও, কংগ্রেস কর্তৃক জারি করা সর্বশেষ আনুষ্ঠানিক যুদ্ধ ঘোষণা ১৯৪২ সালের ৪ জুনে শুরু হয়, যখন হাউস এবং সিনেট বুলগেরিয়া, রোমানিয়া এবং হাঙ্গেরি - যে দেশগুলির সরকার নাৎসি জার্মানির নিয়ন্ত্রণে ছিল - তাদের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের শত্রু ঘোষণা করে।

ম্যাককিনলে এবং কংগ্রেসের যুদ্ধ ক্ষমতার প্রথম ছাড়

জাতীয় নিরাপত্তার জন্য হুমকি দ্রুত মোকাবেলা করার প্রয়োজনীয়তা রাষ্ট্রপতিকে সাংবিধানিক বিধানের চিঠি মেনে চলতে ব্যর্থ হতে বাধ্য করেছে।

এই ধরণের বলপ্রয়োগের প্রথম চেষ্টাকারী ছিলেন উইলিয়াম ম্যাককিনলে, যা কাকতালীয়ভাবে ট্রাম্পের সবচেয়ে প্রশংসিত পূর্বসূরীদের একজন ছিলেন না। ১৯০০ সালে, ম্যাককিনলে বিদেশী হস্তক্ষেপের বিরুদ্ধে বক্সার বিদ্রোহ দমন করার জন্য পশ্চিমা শক্তি এবং জাপান কর্তৃক চীনা সাম্রাজ্যে প্রেরিত আন্তর্জাতিক বাহিনীতে আমেরিকান সৈন্যদের যোগ করার সিদ্ধান্ত নেন। এই সিদ্ধান্ত ম্যাককিনলির সাম্রাজ্যবাদী এবং সম্প্রসারণবাদী নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ছিল, তবুও কিছু জনমতের প্রতিরোধের মুখোমুখি হয়েছিল।

তাই, রাষ্ট্রপতি চীনে বিদ্রোহীদের বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য কংগ্রেসকে সেনা পাঠানোর অনুমোদন অস্বীকার করার ঝুঁকি নিতে চাননি এবং এটির জন্য অনুরোধ করতে অস্বীকৃতি জানিয়েছিলেন, যুক্তি দিয়েছিলেন যে সামরিক অভিযান জরুরি ছিল এবং কংগ্রেস আহ্বান করার জন্য পর্যাপ্ত সময় থাকবে না, যা সেই সময়ে অধিবেশনে ছিল না।

ম্যাককিনলির কৌশলগুলি উল্লেখযোগ্যভাবে চ্যালেঞ্জের মুখে পড়েনি, এবং তার পদক্ষেপ এইভাবে একটি বিপজ্জনক নজির স্থাপন করে।

শীতল যুদ্ধ এবং রাষ্ট্রপতির যুদ্ধ ক্ষমতার প্রয়োজন

সর্বোপরি, শীতল যুদ্ধই এমন পরিস্থিতি তৈরি করেছিল যে রাষ্ট্রপতি আংশিকভাবে নিজের জন্য "যুদ্ধ ক্ষমতা" গ্রহণ করেছিলেন, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং তার মিত্রদের জাতীয় নিরাপত্তার নামে কংগ্রেস থেকে সেগুলি কেড়ে নিয়েছিলেন।

পারমাণবিক অস্ত্রের বিকাশের মুখে, MAD (পারস্পরিক নিশ্চিত ধ্বংস) নীতির উপর ভিত্তি করে তৈরি প্রতিরোধের মতবাদ, যার মতে মস্কো মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে পারমাণবিক অস্ত্র দিয়ে আক্রমণ করবে না এই নিশ্চিততার ভিত্তিতে যে ওয়াশিংটনের তাৎক্ষণিক প্রতিশোধের ফলে যে কোনও ক্ষেত্রেই সোভিয়েত ইউনিয়ন নিশ্চিহ্ন হয়ে যাবে - অনিবার্যভাবে হাউস এবং সিনেট কর্তৃক যুদ্ধ ঘোষণা থেকে একটি অব্যাহতি, যদিও তাত্ত্বিকভাবেও অব্যাহতি দিতে হয়েছিল।

শত্রুর বিরুদ্ধে ক্ষেপণাস্ত্র নিক্ষেপের সিদ্ধান্ত রাষ্ট্রপতির দ্বারা নেওয়া হত, কংগ্রেস নয়। যাইহোক, ঠান্ডা যুদ্ধের সময়, প্রচলিত সংঘাতের জন্য কংগ্রেসম্যান এবং সিনেটরদের "যুদ্ধ ক্ষমতা" কার্যকরভাবে বাধাগ্রস্ত করা হয়েছিল।

১৯৫০ সালে, রাষ্ট্রপতি হ্যারি এস. ট্রুম্যান কংগ্রেসের অনুমোদন ছাড়াই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে কোরিয়ান যুদ্ধে জড়িত করেন। জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের একটি প্রস্তাব অনুসারে ওয়াশিংটন এই সংঘাতে অংশগ্রহণ করে, যেখানে উত্তর কোরিয়া দক্ষিণ কোরিয়া আক্রমণ করার পর পূর্বের স্থিতাবস্থা পুনরুদ্ধারের জন্য সদস্য দেশগুলিকে সামরিক শক্তি ব্যবহারের প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছিল।

ট্রুম্যানের যুক্তি ছিল যে সিনেট ১৯৪৫ সালে জাতিসংঘে মার্কিন সদস্যপদ অনুমোদন করেছিল এবং তাই, এই আন্তর্জাতিক সংস্থা কর্তৃক গৃহীত পরবর্তী পদক্ষেপগুলির উপর কোনও আলোচনা বা ভোট ছাড়াই, নিরাপত্তা পরিষদের সিদ্ধান্তগুলি, সেগুলি যাই হোক না কেন, বাস্তবায়নের জন্য ওয়াশিংটনকে স্বয়ংক্রিয়ভাবে বাধ্য করেছিল।

পরবর্তীকালে, "টনকিন উপসাগরীয় প্রস্তাব" দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় মার্কিন বাহিনীর বিরুদ্ধে সশস্ত্র আক্রমণ মোকাবেলা এবং প্রতিরোধ করার জন্য "প্রয়োজনীয় উপায়" কী, সেগুলি ব্যবহার করা হবে কিনা এবং কখন এবং কীভাবে তা নির্ধারণ করার দায়িত্ব জনসনের উপর ছেড়ে দেয়।

তাইওয়ান প্রণালীর কুইমোয় এবং মাতসু দ্বীপপুঞ্জের সাথে জড়িত পূর্ববর্তী সংকটের পরিণতির ক্ষেত্রেও একই রকম বিবেচনা প্রযোজ্য। যখন গণপ্রজাতন্ত্রী চীন বেইজিং শাসনকে নিরুৎসাহিত করার লক্ষ্যে সামরিক হস্তক্ষেপের হুমকি দেয়, তখন ২৯শে জানুয়ারী, ১৯৫৫ তারিখে রাষ্ট্রপতি ডোয়াইট ডি. আইজেনহাওয়ার তাইওয়ান এবং আশেপাশের দ্বীপপুঞ্জের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য মার্কিন বাহিনী মোতায়েনের জন্য কংগ্রেসের কাছ থেকে আগাম অনুমোদন পান।

এখানে আবারও, প্রতিনিধি পরিষদ এবং সিনেট মূলত রাষ্ট্রপতির জন্য একটি ফাঁকা চেকে স্বাক্ষর করেছে, তাদের "যুদ্ধ ক্ষমতার" কিছু অংশ ত্যাগ করেছে।

"যুদ্ধ ক্ষমতার সমাধান"

ভিয়েতনাম সংঘাতে রাষ্ট্রপতি রিচার্ড এম. নিক্সনের আংশিক যুদ্ধ ক্ষমতার অপব্যবহারের ফলে কংগ্রেস পূর্ববর্তী বছরগুলিতে অনিচ্ছাকৃতভাবে হোয়াইট হাউসকে যা দিয়েছিল তা ফিরিয়ে নিতে বাধ্য হয়।

১৯৭০ সালে, নিক্সন টনকিন উপসাগরীয় ঘোষণা ব্যবহার করে, যা এখনও বলবৎ ছিল, দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় সামরিক অভিযান কম্বোডিয়া পর্যন্ত সম্প্রসারিত করেন। কম্বোডিয়ায় প্রথমে বোমাবর্ষণ করা হয় এবং তারপরে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আক্রমণ করে, যাতে ওয়াশিংটন-সমর্থিত শাসনের বিরুদ্ধে দক্ষিণ ভিয়েতনামে যুদ্ধরত কমিউনিস্ট ভিয়েতকং গেরিলাদের সরবরাহ বন্ধ করে দেওয়া হয়।

নিক্সন সম্পূর্ণ গোপনীয়তার সাথে কাজ করতেন, কেবল আমেরিকান জনসাধারণকেই নয়, কংগ্রেসকেও অন্ধকারে রেখে। যখন এই সামরিক হস্তক্ষেপ অবশেষে প্রকাশ্যে আসে, তখন হাউস এবং সিনেট 1970-এর দশকের গোড়ার দিকে মস্কো এবং ওয়াশিংটনের মধ্যে উত্তেজনা আংশিকভাবে হ্রাসের সুযোগ নিয়ে ধীরে ধীরে যুদ্ধের ক্ষমতা পুনরুদ্ধার করে।

১৯৭১ সালে টনকিন উপসাগরীয় প্রস্তাব বাতিল করার পর, তারা ১৯৭৩ সালে একটি নতুন নথি পাস করে, যুদ্ধ ক্ষমতা প্রস্তাব, যা যুদ্ধ ক্ষমতা আইন নামেও পরিচিত। এই পদক্ষেপে "মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, তার অঞ্চল বা সম্পত্তি, অথবা তার সশস্ত্র বাহিনীর বিরুদ্ধে আক্রমণ" দ্বারা সৃষ্ট আকস্মিক জাতীয় জরুরি অবস্থার প্রতিক্রিয়ায় যুদ্ধ ক্ষমতার আরোপ নির্দিষ্ট করা হয়েছিল।

বিশেষ করে, এটি প্রতিষ্ঠিত করে যে কংগ্রেস কর্তৃক আনুষ্ঠানিক যুদ্ধ ঘোষণার অভাবে জাতীয় সীমান্তের বাইরে যুদ্ধে আমেরিকান সৈন্যদের ব্যবহারের ক্ষেত্রে, রাষ্ট্রপতি ৪৮ ঘন্টার মধ্যে প্রতিনিধি এবং সিনেটরদের অবহিত করতে এবং তাদের ব্যবহারের জন্য স্পষ্ট অনুমোদনের অভাবে ৬০ দিনের মধ্যে (৯০ দিনের মধ্যে বাড়ানো যেতে পারে) যুদ্ধ ইউনিটগুলি প্রত্যাহার করতে বাধ্য।

নিক্সন যুদ্ধ ক্ষমতা প্রস্তাবে ভেটো দেন, যুক্তি দেন যে এটি জাতীয় নিরাপত্তাকে বিপন্ন করে কারণ এটি রাষ্ট্রপতির আকস্মিক সামরিক সংকটের দ্রুত প্রতিক্রিয়া জানাতে ক্ষমতায় হস্তক্ষেপ করবে।

তবে, ওয়াটারগেট কেলেঙ্কারির কারণে নিক্সন রাজনৈতিকভাবে অসম্মানিত হন, যার ফলে কয়েক মাস পরে তাকে হোয়াইট হাউস থেকে পদত্যাগ করতে বাধ্য করা হয় এবং ৭ নভেম্বর, ১৯৭৩ তারিখে, কংগ্রেস সহজেই তার ভেটো বাতিল করে দেয় এবং নতুন যুদ্ধ ক্ষমতার বিধানগুলি, যা আজও কার্যকর, কার্যকর হয়ে ওঠে।

যুদ্ধ শক্তি এবং পূর্ববর্তী মধ্যপ্রাচ্যের সংকট

১৯৮২ সালে রোনাল্ড রিগ্যান প্রশাসনের সময় "যুদ্ধ ক্ষমতার প্রস্তাব" বাস্তবায়িত হয়েছিল, যাতে আন্তর্জাতিক বাহিনীর অংশ হিসেবে লেবাননে মার্কিন সেনা মোতায়েনের অনুমোদন দেওয়া হয় - যা যুক্তরাজ্য, ফ্রান্স এবং ইতালির ইউনিটগুলির সমন্বয়ে গঠিত ছিল - যা প্যালেস্টাইন মুক্তি সংস্থার মিলিশিয়া এবং দেশের দক্ষিণে আক্রমণকারী ইসরায়েলি সেনাবাহিনীর মধ্যে একটি আন্তঃসংযোগ বাহিনী হিসেবে কাজ করত।

যুদ্ধ ক্ষমতার প্রস্তাবটি অপারেশন ডেজার্ট স্টর্মের কংগ্রেসীয় অনুমোদনের জন্যও দায়ী ছিল, যার মাধ্যমে জর্জ এইচ.ডব্লিউ. বুশ প্রশাসন ১৯৯১ সালে কুয়েতকে ইরাকি দখল থেকে সামরিকভাবে মুক্ত করেছিল। যদিও এটি হাউস এবং সিনেট থেকে অনুমোদন পেয়েছিল, বুশ এটিকে অ-বাধ্যতামূলক বলে মনে করেছিলেন।

প্রকৃতপক্ষে, ১৯৫০ সালে ট্রুম্যানের যুক্তির আংশিক প্রতিধ্বনি করে, রাষ্ট্রপতি যুক্তি দিয়েছিলেন যে মার্কিন সশস্ত্র বাহিনীর ব্যবহার জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের একটি প্রস্তাবের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ এবং তাই, কংগ্রেসের সিদ্ধান্তের অধীনস্থ হতে পারে না।

একটি অমীমাংসিত বিরোধ

আইন প্রণেতাদের উদ্দেশ্য সত্ত্বেও, যুদ্ধ ক্ষমতা প্রস্তাব যুদ্ধ ক্ষমতার অধিকারের বিষয়টি সুনির্দিষ্টভাবে সমাধান করতে পারেনি এবং নতুন বিতর্কের জন্ম দিয়েছে।

উদাহরণস্বরূপ, ১৯৯৩ সালের অক্টোবরে মোগাদিশুতে আঠারোজন মার্কিন সেনা সদস্যের হত্যার পর, রাষ্ট্রপতি বিল ক্লিনটন ১৯৭৩ সালের কংগ্রেসের প্রত্যাহারের বিধান মেনে সোমালিয়া থেকে মার্কিন সেনা প্রত্যাহারের প্রক্রিয়া এগিয়ে নিতে সম্মত হন।

বিপরীতে, ১৯৯৯ সালে কসোভোর জন্য তথাকথিত মানবিক যুদ্ধের সময়, কংগ্রেস কর্তৃক আনুষ্ঠানিকভাবে অনুমোদিত না হওয়ায় সামরিক অভিযান বন্ধের ৬০ দিনের সময়সীমা অতিক্রান্ত হওয়ার পরও ক্লিনটন সার্বিয়ায় বোমা হামলার নির্দেশ দিতে থাকেন।

তবে রাষ্ট্রপতি বিশ্বাস করেছিলেন যে তিনি আইন লঙ্ঘন করছেন না কারণ হাউস এবং সিনেট পাইলটদের বিমান, নিক্ষেপিত বোমা এবং নিক্ষেপিত ক্ষেপণাস্ত্রের জন্য তহবিল বরাদ্দ করেছিল এবং তাই, ক্লিনটনের মতে, যুদ্ধের জন্যও পরোক্ষভাবে অনুমোদন দিয়েছিল। তবুও "যুদ্ধ ক্ষমতা রেজোলিউশন" প্রতিষ্ঠিত করে যে সামরিক অভিযানের জন্য তহবিল বরাদ্দ তাদের অনুমোদনের সমতুল্য নয়।

২০১১ সালে, লিবিয়ার গৃহযুদ্ধের সময়, রাষ্ট্রপতি বারাক ওবামা কংগ্রেসের কাছে মার্কিন বিমানের অভিযানে অংশগ্রহণের অনুমোদন চাওয়ার অনুরোধ করতে অস্বীকৃতি জানান। নো-ফ্লাই জোন বেনগাজি অঞ্চলের উপর, স্বৈরশাসক মুয়াম্মার গাদ্দাফির বিমান বাহিনীকে তার শাসনের বিরুদ্ধে বিদ্রোহীদের গণহত্যা থেকে বিরত রাখার জন্য।

এই অভিযানের সিদ্ধান্ত আটলান্টিক চুক্তির কাউন্সিল কর্তৃক নেওয়া হয়েছিল, যে সামরিক জোটে ১৯৪৯ সালে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যোগ দিয়েছিল। ফলস্বরূপ, ওবামার মতে, ট্রুম্যান এবং বুশ সিনিয়রের যুক্তির প্রতিধ্বনি, যদিও অন্য একটি আন্তর্জাতিক সংস্থা, ন্যাটোর প্রসঙ্গে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার মিত্রদের সিদ্ধান্তের দ্বারা আবদ্ধ ছিল এবং কংগ্রেস তাদের প্রশ্ন করতে পারেনি।

সিরিয়ার গৃহযুদ্ধের সাথে সাথে যুদ্ধ ক্ষমতার বিষয়টি আবারও উঠে আসে। ২০১৪ সালে, হাউস এবং সিনেটের একটি যৌথ প্রস্তাবে মার্কিন বাহিনীর সম্পৃক্ততা নিষিদ্ধ করা হয়।

তবে, ওবামা এবং ট্রাম্প উভয়েই এই পদক্ষেপ উপেক্ষা করে আইসিস মিলিশিয়াদের বিরুদ্ধে স্থলে বিশেষ বাহিনীর ইউনিট মোতায়েন করেন। ২০১৭ সালের ৭ এপ্রিল, ট্রাম্প সিরিয়ার বেসামরিক নাগরিকদের বিরুদ্ধে স্বৈরশাসকের রাসায়নিক অস্ত্র ব্যবহারের প্রতিশোধ হিসেবে বাশার আল-আসাদের শাসনামলের নিয়ন্ত্রিত আল-শায়রাত বিমান ঘাঁটিতে ৫৯টি টমাহক ক্ষেপণাস্ত্র নিক্ষেপ করেন।

"যুদ্ধ ক্ষমতার সমাধান" একীভূত করতে ব্যর্থতা

যুদ্ধ ক্ষমতা প্রস্তাবের সীমাবদ্ধতা মোকাবেলা এবং রাষ্ট্রপতিকে তার সামরিক কর্মকাণ্ডের জন্য কংগ্রেসের কাছে জবাবদিহি করার জন্য আইনি কাঠামো তৈরি করার জন্য, ২০১৪ সালে, উপরে উল্লিখিত সিনেটর কেইন এবং অ্যারিজোনার তার রিপাবলিকান সহকর্মী জন ম্যাককেইন চৌদ্দ সদস্যের স্থায়ী কংগ্রেসনাল কমিটি প্রতিষ্ঠার জন্য একটি বিল উত্থাপন করেছিলেন। এতে হাউস এবং সিনেটের উভয় দলের নেতা এবং জাতীয় নিরাপত্তার উপর এখতিয়ার সম্পন্ন কংগ্রেসনাল কমিটির চেয়ারম্যানদের অন্তর্ভুক্ত করা হত।

"গুরুত্বপূর্ণ" সশস্ত্র সংঘাতে এবং উল্লেখযোগ্য, টেকসই যুদ্ধ অভিযানের সময় কমপক্ষে প্রতি দুই মাস অন্তর মার্কিন সেনা মোতায়েনের আদেশ দেওয়ার আগে রাষ্ট্রপতিকে এই সংস্থার সাথে পরামর্শ করতে হয়েছিল। তবে, বিলটি কখনও অনুমোদিত হয়নি।

"যুদ্ধ শক্তি" এবং সন্ত্রাসী হুমকি

যুদ্ধ ক্ষমতা প্রস্তাবের প্রয়োগ নিয়ে হোয়াইট হাউস এবং কংগ্রেসের মধ্যে বিরোধ দেখা দিয়েছে, বিশেষ করে এমন ক্ষেত্রে যেখানে বিদেশে সামরিক হস্তক্ষেপ সার্বভৌম রাষ্ট্রের নিয়মিত সশস্ত্র বাহিনীকে নয় বরং সন্ত্রাসী গোষ্ঠী এবং তাদের সদস্যদের লক্ষ্য করে করা হয়েছে।

এই ধরনের পদক্ষেপগুলি হাউস এবং সিনেট কর্তৃক তদন্তের আওতায় আসবে কিনা তা নিয়ে উদ্বেগ ১৯৮০-এর দশকের গোড়ার দিকে রিগ্যান প্রশাসন উত্থাপন করেছিল, যারা সন্ত্রাসবাদ বিরোধী অভিযানগুলিকে যুদ্ধ উদ্যোগের পরিবর্তে আন্তর্জাতিক আইন প্রয়োগকারী পদক্ষেপের সমতুল্য বলে মনে করেছিল।

যাই হোক না কেন, ২০০১ সালের ১১ সেপ্টেম্বর আল-কায়েদার হামলার পর, আইন প্রণেতারা নিজেরাই রাষ্ট্রপতিকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জাতীয় সীমানার বাইরে সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য কংগ্রেসের কাছ থেকে বৃহত্তর বিচক্ষণতা এবং স্বায়ত্তশাসন প্রদান করেছিলেন।

২০০১ সালের ১৮ সেপ্টেম্বর, হাউস এবং সিনেটের একটি যৌথ প্রস্তাবে ওয়ার্ল্ড ট্রেড সেন্টার এবং পেন্টাগনে আগের সপ্তাহে যে কোনও হামলার পরিকল্পনাকারী, সংঘটিতকারী বা সহায়তাকারী যে কোনও ব্যক্তির বিরুদ্ধে শক্তি প্রয়োগের অনুমোদন দেওয়া হয়েছিল। এই পদক্ষেপটি আল-কায়েদাকে লক্ষ্য করে করা হয়েছিল।

তবে, এই নির্দিষ্ট সংগঠনের বিরোধিতাকে ব্যাপকভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছিল এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে লক্ষ্য করে এমন যেকোনো সন্ত্রাসী গোষ্ঠীকে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল।

এইভাবে, গত এক-চতুর্থাংশ শতাব্দী ধরে, ২০০১ সালের প্রস্তাবটি সোমালিয়া, ইয়েমেন, ইথিওপিয়া, ইরিত্রিয়া এবং কেনিয়া সহ দেশগুলিতে আল-কায়েদা ব্যতীত অন্যান্য সংগঠনের বিরুদ্ধে মার্কিন সামরিক পদক্ষেপকে বৈধতা দেওয়ার জন্য কাজ করেছে।

সামরিক নীতিতে ট্রাম্পের কর্তৃত্ববাদ

ট্রাম্প কথিত সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের প্রতি আহ্বান জানিয়েছেন, যা আর ইসলামী মৌলবাদী উৎস নয়, ভেনেজুয়েলায় আক্রমণ করার ন্যায্যতা অনুভব করার জন্য।

এটা কোন কাকতালীয় ঘটনা নয় যে ক্ষমতাচ্যুত রাষ্ট্রপতি নিকোলাস মাদুরোকে ডোনাল্ড মাদক সন্ত্রাসবাদের অভিযোগে অভিযুক্ত করেছিলেন এবং গত ৩ জানুয়ারী তার গ্রেপ্তারকে একটি সাধারণ আন্তর্জাতিক পুলিশ অভিযান হিসাবে উপস্থাপন করা হয়েছিল, যদিও এতে প্রায় ১৫০টি যুদ্ধবিমান ব্যবহার করা হয়েছিল এবং ইউএসএস জেরাল্ড আর. ফোর্ড, মার্কিন নৌবাহিনীর কাছে উপলব্ধ সবচেয়ে শক্তিশালী বিমানবাহী জাহাজ।

তবে, ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বর থেকে গত ফেব্রুয়ারির মধ্যে ৪৫টি ভেনেজুয়েলার জাহাজ ডুবিয়ে দেওয়ার ঘটনা সম্পর্কে, যেগুলো যুক্তরাষ্ট্রে মাদক পাচারকারী একটি চক্রের অংশ বলে ধারণা করা হচ্ছে, টাইকুন মনে করেন যে বলপ্রয়োগের জন্য কংগ্রেসের কাছ থেকে অনুমোদন না নেওয়ার অধিকার তার আছে, কারণ এগুলো ছিল ব্যক্তিগত পদক্ষেপ যা একে অপরের থেকে এতটাই বিচ্ছিন্ন এবং এতটাই ক্ষণস্থায়ী যে এগুলোকে যুদ্ধের ঘটনা হিসেবে বিবেচনা করা যায় না।

কংগ্রেসম্যান এবং সিনেটরদের তদন্তের মুখোমুখি না হওয়ার জন্য, ট্রাম্প ২২ জুন, ২০২৫ রাতে ইরানের ফোরডো, নাতানজ এবং এসফাহান পারমাণবিক স্থাপনায় বোমা হামলার জন্য কংগ্রেসের অনুমোদনের অনুরোধ করতে ব্যর্থতার সাথে ওয়াশিংটনের সামরিক যন্ত্রপাতির দ্রুত মোতায়েনের কথাও উল্লেখ করেছিলেন। তার ইসরায়েলি মিত্রের জন্য যা ছিল তা হল ইরানের বিরুদ্ধে ঘোষিত যুদ্ধ, কারণ টাইকুনকে একটি ক্ষণস্থায়ী অভিযান হিসেবে তৈরি করা হয়েছিল।

এই দৃষ্টান্তটি স্পষ্টতই অপারেশন এপিক ফিউরির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়, যার জন্য ট্রাম্প - তার জাঁকজমকপূর্ণ আশাবাদ সত্ত্বেও - এখনও চার বা পাঁচ সপ্তাহ স্থায়ী লড়াইয়ের পূর্বাভাস দেন।

এই কারণে, ডোনাল্ড জাতীয় নিরাপত্তার কারণ উল্লেখ করে সামরিক হস্তক্ষেপকে ন্যায্যতা দিয়েছেন, বিশেষ করে "আমেরিকানদের যাতে কখনও পারমাণবিক অস্ত্রে সজ্জিত রক্তপিপাসু, সন্ত্রাসী সরকারের মুখোমুখি হতে না হয় তা নিশ্চিত করার জন্য।"

তবুও, কেন্দ্রীয় গোয়েন্দা সংস্থাই প্রথম দাবি করেছিল যে ইরানের কাছ থেকে পারমাণবিক বা প্রচলিত ক্ষেপণাস্ত্র প্রকৃতির কোনও আসন্ন হুমকি নেই। অতএব, উপলব্ধ গোয়েন্দা তথ্যের ভিত্তিতে, সামরিক অভিযানের জন্য হাউস এবং সিনেটের কাছ থেকে অনুমোদন নেওয়ার জন্য প্রচুর সময় ছিল।

তবে, সমন্বিত পদক্ষেপ ট্রাম্পের কর্তৃত্ববাদের সাথে সম্পূর্ণরূপে বিজাতীয় একটি পদ্ধতি, যা তিনি সামরিক নীতির ক্ষেত্রেও কংগ্রেসের নিয়ন্ত্রণ এড়াতে চাইছেন, কারণ এটি ক্ষমতা এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ার তার ব্যক্তিত্ববাদী এবং স্বৈরাচারী ধারণার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

কংগ্রেসের সহ-দায়িত্ব

ট্রাম্পকে তার যুদ্ধ ক্ষমতার অপব্যবহার করতে উৎসাহিত করার পেছনে কিছু আইন প্রণেতাদের "মেরুদণ্ড"-এর অভাবও রয়েছে, যেমন "ওয়াল স্ট্রিট জার্নালে" কেইন তার কিছু সহকর্মীর সম্পর্কে যে অভিব্যক্তিটি ব্যবহার করেছিলেন তা উদ্ধৃত করা যাক: গত বুধবার, কেইন নিজেই সিনেটে ইরানের বিরুদ্ধে যুদ্ধ থেকে মার্কিন সশস্ত্র বাহিনীকে অবিলম্বে প্রত্যাহার এবং তেহরানের বিরুদ্ধে ভবিষ্যতের সামরিক অভিযানের পূর্ববর্তী কংগ্রেসের অনুমোদনের আহ্বান জানিয়ে যে প্রস্তাবটি উত্থাপন করেছিলেন তা ৫৩ থেকে ৪৭ ভোটে পরাজিত হয়েছিল।

বৃহস্পতিবার একই ধরণের একটি নথি হাউস কর্তৃক প্রত্যাখ্যান করা হয়েছিল। এই উপলক্ষে, হাউস স্পিকার মাইক জনসন, একজন রিপাবলিকান, ট্রাম্পের সামরিক নীতিকে ন্যায্যতা দেওয়ার জন্য এবং তেহরানের বিরুদ্ধে হস্তক্ষেপের অসাংবিধানিকতার প্রশ্নটিকে এড়িয়ে যাওয়ার জন্য অবিশ্বাস্য যুক্তি উপস্থাপন করেছিলেন।

তিনি আসলে দাবি করেছিলেন যে মধ্যপ্রাচ্যে অবস্থিত তিনটি দূতাবাসে হামলা চালিয়ে ইরান যুক্তরাষ্ট্রের বিরুদ্ধে যুদ্ধ ঘোষণা করেছে (অপারেশন এপিক ফিউরি শুরু হওয়ার পর এটি যে প্রতিশোধ ছিল তা তুচ্ছ নয়, এই সত্যটি বাদ দিয়ে), কিন্তু মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বর্তমানে ইরানের সাথে যুদ্ধে লিপ্ত নয়।

নেব্রাস্কার প্রতিনিধিত্বকারী হাউসের একজন রিপাবলিকান সদস্য মাইক ফ্লাড যুক্তি দিয়েছিলেন যে সেখানে কোনও যুদ্ধ চলছে না, বরং একটি "গুরুত্বপূর্ণ সামরিক অভিযান" চলছে, যা ভ্লাদিমির পুতিনের ইউক্রেনের উপর রাশিয়ার আক্রমণকে যুদ্ধ বলতে অস্বীকৃতি এবং "বিশেষ সামরিক অভিযান" শব্দটির প্রতি তার পছন্দের সাথে সাদৃশ্যপূর্ণ।