في مواجهة المخاطر الجيوسياسية ، لا يوجد خيار آخر سوى الاستمرار في الاتحاد النقدي الاقتصادي. في الوقت نفسه ، في مواجهة المخاطر الاقتصادية ، من الضروري عدم الاكتفاء بالانتعاش الدوري للاقتصاد الذي نشهده ، ولكن من الضروري اتخاذ إجراءات لربط التقدم التكنولوجي بحيث يمكن للجميع المشاركة فيه. هذه هي الموضوعات التي تناولها إجنازيو فيسكو ، محافظ بنك إيطاليا ، خلال يوم الدراسة الذي نظمته بروميتيا في بولونيا بمناسبة الذكرى الأربعين لشركة التحليل الاقتصادي التي أسسها نينو أندرياتا.
"يجب أن نستمر في استكمال الاتحاد الاقتصادي والنقدي - بدأ فيسكو في خطابه - أعتقد أنها ليست مشكلة خلافة النقابات والنقدية والمصرفية ورأس المال والمالية فحسب ، بل هي مشكلة غياب الرؤية السياسية". وأضاف "أعتقد أنه في مواجهة المخاطر الجيوسياسية الحالية ، فإن الجواب الوحيد الذي يجب تقديمه هو السير في هذا الاتجاه" ، موضحًا أنه يشارك "تنسيق قواعد معينة للعبة ، وهو أمر يجب أن يكون مشتركًا".
ومع ذلك ، أراد محافظ بنك إيطاليا إجنازيو فيسكو تركيز حديثه على المشاكل طويلة المدى للاقتصاد الإيطالي والتي أعاقت نموه في السنوات العشرين الماضية. في هذه الفترة الزمنية ، كان على البلدان المتقدمة أن تواجه صدمتين على وجه الخصوص: عولمة السلع والخدمات والتقدم التقني ، سواء في آثارها المرتبطة بسلسلة القيمة أو في تلك المتعلقة بديناميات العمل. وهذا هو الجانب الأخير الذي ركز عليه محافظ بنك إيطاليا أكثر من غيره. وشدد على أن العلاقة بين التغيير التكنولوجي والعمل مثيرة للجدل. بعد تشاؤم ريكاردو ظهرت أصوات أخرى. على سبيل المثال ، تحدث كينز عن مرض جديد هو البطالة التكنولوجية ، والتي تتكون من مرحلة مؤقتة من التكيف. إذا كان من الواضح تاريخيًا أن التقدم التكنولوجي على المدى الطويل قد ولّد دائمًا وظائف أكثر مما دمر ، فليس من المستغرب أن يتم إحياء النقاش بآفاق جديدة في السنوات الأخيرة ، مثل ظاهرة الفصل في الوظائف ، من جانب واحد. النخب المؤهلة ، من ناحية أخرى ، العديد من العمال المتوسطين الذين فقدوا وظائفهم منذ الثمانينيات. "في إيطاليا كانت أقوى من أي مكان آخر. كان هناك قدر أكبر من المرونة (مع قوانين Treu و Biagi) ولكن تم استخدامها بشكل أكبر لاحتواء تكاليف العمالة بدلاً من دفع الشركات إلى استخدام تقنيات جديدة "، قال Visco. "أعتقد - أضاف - أنه لم يكن لدينا بعد التأثير القوي للتغير التكنولوجي. هذه التطورات التكنولوجية وتفاعلها والركود الطويل يمكن أن يترك علامات دائمة على اقتصادنا ".
ربط الابتكار للجميع
بالنسبة لشركة Visco ، فإن الانتعاش في الإنتاج والتوظيف الذي يتم ملاحظته اليوم ما زال علامة ضعيفة على انعكاس الدورة الاقتصادية ، ويفضل أيضًا مراجعة الترتيبات المؤسسية والتعاقدية التي تم تنفيذها في الآونة الأخيرة. "بمجرد أن تتماسك هذه الإشارات الإيجابية - حذر - لا ينبغي أن نقرأ في هذا الانتعاش الدوري ، بعد ركود طويل وشديد ، الإشارة إلى أن صعوبات النمو في الاقتصاد الإيطالي قد تم حلها": الاتجاهات ، وتلك الجارية بالفعل وتلك التي قد تنجم عن التقدم التكنولوجي ، وتتطلب انتقالًا طويلاً نحو منظمة جديدة للاقتصاد والمجتمع. "من الصعب التنبؤ بالمستقبل - أضاف الحاكم - ولكن من المؤكد أننا بحاجة إلى تغيير المنظور وفهم أن من الأولويات ، من ناحية ، تعزيز قدرة اقتصادنا على الانخراط في الابتكار والتقدم التكنولوجي ، المحركات الأساسية للنمو والرفاهية ، ومن ناحية أخرى ، ضمان مشاركة الجميع فيها والتمتع بثمارها ".
الرفاهية ، سياسات أكثر فاعلية ودخل ضئيل
أشار فيسكو إلى أنه في قرن واحد في إيطاليا ، ارتفع عدد السكان العاملين في الزراعة من 60٪ إلى 4٪. وبالمثل ، من الممكن الاعتقاد بأنه ستكون هناك وظائف أخرى ستحل محل الوظائف الحالية التي ألغتها التكنولوجيا. السؤال هو: إلى متى؟ ماذا يحدث خلال الفترة الانتقالية؟ هناك العديد من العوامل غير المعروفة في هذه الحالة والتي تطرح مشاكل المساواة والديناميات الديموغرافية للشركات. مع الآثار أيضا على الرفاهية.
إذا أدت الثورة التكنولوجية إلى انخفاض واسع ، وإن كان مؤقتًا ، في فرص العمل ودخل العمل الفردي ، فمن سيشتري السلع والخدمات التي تنتجها تقنيات الإنتاج المؤتمتة بشكل متزايد؟ في الوقت نفسه ، هل سيكون من المستدام اجتماعيا أن تعود ثمار التقدم بالفائدة على قلة؟ وقال فيسكو إنه إذا تم تحقيق ذلك ، فلا شك أنه سيكون هناك ضغط قوي لمراجعة نظام إعادة التوزيع العام بأكمله ، مضيفًا أن "المشكلة ربما تكون أكثر حدة في إيطاليا" لأنه بسبب نشأتها التاريخية ، فإن الرفاهية الإيطالية هي موجه بقوة نحو رقم الموظف الدائم بدوام كامل.
"في مواجهة نظام معاشات متطور - كما قال فيسكو - تم إعادة تصميم إعانات البطالة فقط في العقد الماضي ، مما جعلها أقرب إلى الخصائص الموجودة في البلدان الأوروبية الأخرى". ولكن ، وفقًا لمحافظ بنك إيطاليا ، "لا تزال سياسات العمل النشطة مفقودة والتي ، على الرغم من صعوبة تصميمها وتنفيذها ، لها دور مهم محتمل في إعادة تدريب وإعادة توطين القوة العاملة التي شردتها التغيرات العالمية". أخيرًا ، لا يوجد دعم للدخل للأشخاص المحتاجين الذين لديهم "ارتباط ضعيف بعالم العمل".
"نظرًا للاندفاع نحو الابتكارات التكنولوجية - أضافت Visco - فمن المحتمل أن يكون هناك اتجاه قوي لتقليل مدخلات العمالة المطلوبة لإنتاج كمية أكبر من السلع والخدمات. لذلك سيكون من الضروري إيجاد آليات لتخصيص وقت العمل بحيث يمكن للجميع المشاركة في عملية الإنتاج ، ويجب أن تتناوب فترات التدريب مع فترات العمل لمواكبة التقدم التكنولوجي ".
التعليم أقل ربحية من أي مكان آخر
في الواقع ، يتأثر استخدام التقنيات الرقمية بشدة بمهارات العمال. يتطلب اعتماد التقنيات الجديدة التكيف مع التغييرات التنظيمية المعقدة ويفضل إنتاج الابتكار ذاته. وأشار فيسكو إلى أن نسبة العمال الذين يستخدمون أجهزة الكمبيوتر في إيطاليا هي الأدنى بين دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في إيطاليا
من ناحية أخرى ، فإن الصلة بين التقدم التكنولوجي والتعليم ذات شقين. وهذا يمثل مفارقة. من ناحية أخرى ، يعد التعليم استثمارًا مربحًا في إيطاليا ، وإن كان أقل مما هو عليه في البلدان المتقدمة الأخرى: فالمزيد من المتعلمين يجدون صعوبة أقل في العثور على وظيفة ولديهم وظائف أقل مجزأة ويتقاضون رواتب أعلى.
ومع ذلك ، فإن مستويات التعليم ونسبة الخريجين منخفضة. وهي ظاهرة ، كما يشرح فيسكو ، تُعزى إلى استراتيجيات الشركات ، التي يتراجع طلبها على العمالة المؤهلة بسبب التخصص في القطاعات التقليدية والقطاعات كثيفة العمالة ، وصغر حجم الشركة ، فضلاً عن السياق المؤسسي والتنظيمي .
هناك أكثر. وفقًا لـ Visco ، "يمكن أن يشير الأداء الضعيف للتعليم أيضًا ، مع ذلك ، إلى وجود تفاعل ضار بين الطلب والعرض لرأس المال البشري مما يؤدي إلى تضخيم أوجه القصور الخاصة بكل منهما. من ناحية أخرى ، قد يكون رد فعل الشركات تجاه التعليم منخفض الجودة ، في ظروف المعلومات غير الكاملة ، مع عرض عام للأجور المنخفضة ؛ وهذه بدورها لن تكون كافية لتبرير زيادة الاستثمار في التعليم. ومن ناحية أخرى ، قد يكون وجود صعوبات كبيرة في العثور على المهارات المناسبة في سوق العمل قد دفع الشركات إلى عدم رفع الأجور ، ولكن إلى تقليل الميل إلى الاستثمار في التكنولوجيات الجديدة ، وبالتالي الحد من الحاجة إلى العمالة الماهرة ".
والنتيجة واضحة: إن بدء هذه الحلقة المفرغة سيقلل من الحافز للاستثمار في رأس المال البشري ، علاوة على دفع العمال ذوي المهارات العالية للبحث في مكان آخر عن فرص عمل أفضل. تنسب دراسة أجريت في بنك إيطاليا ما يقرب من نصف الفجوة في نسبة الخريجين بين إيطاليا وألمانيا إلى هذا النوع من التفاعل.
