"الأمر مختلف هذه المرة" ، قرأ الشعار الذي أطلقه البرلمان الأوروبي في وقت سابق من هذا العام لتشجيع الملايين من الأوروبيين - الذين أرهقتهم ست سنوات من الأزمة الاقتصادية وخيبة الأمل من أوروبا التي أثبتت أنها هشة للغاية وغير موحدة للتعامل بفعالية مع الصدمة. كبير جدًا - للذهاب إلى صناديق الاقتراع في نهاية مايو لاختيار الأحزاب والأشخاص الذين يجب أن يعهد إليهم بالمهمة الشاقة (واليائسة؟) المتمثلة في إعادة تشغيل الاقتصاد ووقف الانخفاض التدريجي الذي لا يمكن إيقافه في التوظيف على الأقل.
"هذه المرة مختلفة" يمكن أن تكون كذلك - لماذا لا؟ - ملخص برنامج عمل المفوضية الأوروبية الجديدة التي ستتسلم مهامها غدًا ، 2009 نوفمبر ، في قصر بيرلايمونت في بروكسل ، برئاسة رئيس وزراء لوكسمبورغ السابق جان كلود يونكر. بعبارة أخرى ، فإن المرشح من التشكيل السياسي ، حزب الشعب الأوروبي (يمين الوسط) ، الذي حصل على أكبر عدد من الأصوات في انتخابات مايو والذي ، نتيجة للقواعد الجديدة التي أدخلتها معاهدة لشبونة ( كانون الأول (ديسمبر) XNUMX) ، تم فحصه من قبل برلمان ستراسبورغ الذي انتخبه في نهاية يوليو ، بأغلبية جيدة إن لم تكن ساحقة ، لرئاسة المفوضية.
هذه المرة قد يكون الأمر مختلفًا حقًا ، بمعنى أن المفوضية تمكنت من تحويل نفسها إلى حكومة حقيقية في الاتحاد الأوروبي ، هي بالتأكيد تحت رعاية يونكر ، وهو سياسي قديم ، وسيط ماهر قادر ، مع ذلك ، على التوصل إلى تصميم حازم يمكن أن يفاجئ محاوره وأحيانًا يحل محله. ولكن ما مدى احتمالية أن تتحقق توقعات يونكر في لحظة تاريخية حيث ، إذا أردنا الاستشهاد بحقيقة أن الحكام الأوروبيين مجبرون على التعامل معها ، ينشغل أكثر أو أقل من ثلث أعضاء البرلمان الأوروبي في محاولة "هدم" أوروبا؟ وما هي آفاق المفوضية إذن؟
قال الاشتراكي الألماني مارتن شولتز ، الرئيس المناضل للبرلمان الأوروبي - الذي أعيد انتخابه نائبا بعد خسارته التحدي ضد يونكر لقيادة المفوضية ، حيث فشل الاشتراكيون والديمقراطيون في انتخابات مايو في التغلب على الشعبية - في مؤتمر صحفي في ستراسبورغ ، فور انتخاب الهيئة الجديدة ، "إننا نشهد بداية مرحلة جديدة ، من عملية ذات بعد دستوري يغير بنية السياق المؤسسي". وأكد "دعمه الكامل" للجنة يونكر.
هل هذا يعني أن مسار السلطة التنفيذية في بروكسل سيكون خاليا من العقبات؟ في جميع الاحتمالات ، يجب استبعاد مثل هذه الفرضية. بادئ ذي بدء ، في ضوء اللحظة التاريخية التي يمر بها العالم ، ولا سيما أوروبا. فكر فقط في اندلاع الحرب التي اندلعت على أبواب الاتحاد الأوروبي: في أوكرانيا وسوريا وليبيا وجنوبًا في بعض دول وسط إفريقيا. ثم هناك المشاكل المتعلقة بإمدادات الطاقة وحماية البيئة. وفي منزلنا (اقرأ: في إيطاليا ، حتى لو لم يكن ذلك فقط) ، الهجرة ، ولا سيما بطالة الشباب ، محرك النمو الاقتصادي الذي لن يستأنف ، وأغلقت صنابير الائتمان للشركات بشكل أساسي.
وتظل الأسئلة المتعلقة بالتوازن بين المؤسسات الأوروبية مفتوحة دائمًا. مع ثقل البرلمان الذي ، على أساس القواعد التي أدخلتها معاهدة لشبونة ، يميل إلى التعزيز كل يوم بينما يقاوم المجلس (التعبير المباشر عن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي) بشدة. صراع مفتوح دائمًا يجد حتمًا ، ومن المفترض أنه سيستمر في العثور عليه ، أصداء داخل اللجنة. يجد أعضاؤه أنفسهم أحيانًا في صعوبة الاضطرار إلى الاختيار بين قناعاتهم وتوجهات الحزب الذي ينتمون إليه والاستغلالات القادمة من الدولة التي حددتهم.
هناك فصل منفصل ، إذن ، هو الفصل المتعلق بميزانية عام 2015 ، وهو موضوع الساعة للغاية الذي تبحثه حاليًا لجنة التوفيق ، التي انعقدت بعد أن رفضت جمعية ستراسبورغ التخفيضات الجذرية التي اقترحها المجلس ، واصفة إياها بـ "التعسفية" ، القلق ، من بين أمور أخرى ، الابتكار والبحث والبنى التحتية الكبيرة والشركات الصغيرة والطاقة. والآن ، إذا تم التوصل إلى اتفاق في لجنة التوفيق ، فسيتم التصويت على الميزانية في ستراسبورغ في الجلسة العامة في نهاية نوفمبر. وإلا ستعود الكرة إلى اللجنة ، والتي سيتعين عليها تقديم اقتراح جديد.
هذه هي العقدة التي يُطلب من اللجنة الآن حلها. لجنة تم تغيير هيكلها وتنظيم عملها بشكل جذري من قبل جان كلود يونكر. الذي صمم نظاما معقدا من الضوابط والتوازنات بين المفوضين ونواب الرئيس والنائب الأول للرئيس والرئيس ، والذين في اللجنة البرلمانية للشؤون الاقتصادية والنقدية لم يفهموا "من يفعل ماذا" وطرح السؤال على شولز. الذي كتب خطابًا غير رقيق إلى يونكر ليسأله عن اختصاصات ومسؤوليات أربعة مفوضين (دومبروفيس وهيل وموسكوفيتشي وكاتينين) ومن تم تكليفه بالتمثيل الخارجي للجنة.
رسالة رد عليها رئيس المفوضية برسالة مهذبة بلهجة صلبة ، ولكن لا تقل عن ضعف المدة ، يؤكد فيها كل شيء بشكل أساسي. وهذا هو ، في نهاية المطاف ، أن الكلمة الأخيرة هي له وحده ؛ مع استثناء ، مع ذلك ، فقط فرانس تيمرمانز ، النائب الأول للرئيس ، الاشتراكي ، في الواقع الأنا المتغيرة لجونكر الشعبي. رسم مخطط تنظيمي في مباني المؤسسات الأوروبية ، في بروكسل وستراسبورغ ولوكسمبورغ ، جعل العديد من المسؤولين رفيعي المستوى يرفعون أفواههم ، في حالة ذهول في زوبعة حقيقية ستحتاج إلى وقت حتى ينفد. وأن نفهم حقًا ، على الأقل فيما يتعلق باللجنة ، "هذه المرة مختلفة".
