جزء المهمة الذي كلفه الجهاز التنفيذي بالبروفيسور أماتو والمتعلق بتحليل الأشكال الحالية للتمويل العام ، بشكل مباشر أو غير مباشر ، لنقابات العمال لم يلاحظه أحد تقريبًا.
في الواقع ، لقد تم بالفعل رفع الحجاب حول الطبقة النقابية ، "البيروقراطية المفرطة والمرجعية الذاتية" ، مع القوى العاملة الهائلة والمبيعات الهائلة ، والأصول العقارية الكبيرة (المستثناة من الاتحاد الدولي للعملة) والميزانيات العمومية السرية ضد أي منطق للشفافية. قبل بضع سنوات من قبل ستيفانو ليفاديوتي في كتابه "الطبقة الأخرى". تحدث ليفاديوتي عن قوة نقابية مفرطة لا تختلف عن السياسة التي "تضحي بالصالح العام ، وتقف بعناد في طريق أي إصلاح يهدد بتقويض الوضع الراهن المكون من الامتيازات ، والمقاهي التي تضمن جبلًا من الأموال المعفاة من الضرائب ، من المحسنين الذين أصبحوا حقيقيين ومحميات الصيد الخاصة بها مع مبيعات سنوية - مرة أخرى معفاة من الضرائب - بملايين اليورو ".
جرس الإنذار لإصلاح لا مفر منه للنقابات العمالية أيضا على أساس الفن. 39 من الدستور صدى اليوم من قبل الحكومة ، التي تستعد لأداء واجباتها ليس فقط فيما يتعلق بتكاليف السياسة ، ولكن أيضًا على تكاليف الاتحاد ، التي تؤثر ليس فقط على المالية العامة ولكن أيضًا على الأعمال التجارية من حيث القدرة التنافسية والإنتاجية.
في هذا الصدد ، يجدر التفكير في ثلاث قضايا قد تبدو هامشية ، لكنها في الواقع ركائز بيروقراطية نقابية كبيرة تمنع بناء نقابة عمالية حديثة تتماشى مع العصر.
التوقعات للمناصب النقابية. I يحق للعاملين في القطاع العام أو الخاص الذين يتم استدعاؤهم لتغطية مكاتب النقابات العمالية الإقليمية والوطنية ، بموجب القانون ، الحصول على إجازة غير مدفوعة الأجر طوال مدة ولايتهم. من الواضح أن رواتب العمال المعنيين تدفع من قبل النقابة ، لكن اشتراكات الضمان الاجتماعي ذات الصلة "رمزية" ، أي لا تدفع من قبل النقابة ، ولكنها تدفع مباشرة من قبل المعهد الوطني للتأمينات الاجتماعية ، والتي ستدفع لاحقًا المعاش التقاعدي على أساس الاشتراكات التصويرية التي تدفعها INPS نفسها. نظرًا لوجود الآلاف من العمال في إجازة نقابية ويشكلون العمود الفقري للنقابات في الهياكل المحلية مع تكاليف الضمان الاجتماعي والمعاشات التقاعدية التي يتحملها المعهد الوطني للإحصاء ، وبالتالي المجتمع ، أليس هذا قرضًا عامًا غير مباشر للنقابات؟
مساهمات النقابات. في عام 1995 ، أعلنت الإرادة الشعبية ، من خلال استفتاء ، أنها لم تعد ترغب في فرض ضريبة على الراتب ، وفقًا لشعار لجنة الاستفتاء آنذاك ، للمساهمة الشهرية التي يتعين دفعها للنقابات. بعد التعبير الواضح عن الشعب صاحب السيادة ، ألغى المشرع الفقرة الثانية والثالثة من الفن. 26 من قانون العمال ، الذي أعطى النقابات حقًا محددًا في حجب رسوم العضوية النقابية عن قسائم رواتب العمال.
على عكس التمويل العام للأحزاب ، لم تكن السياسة هذه المرة هي التي تحايلت على إرادة الشعب ، ولكن القضاء ، الذي يعترف بحق النقابات (بما في ذلك تلك التي ليست الأكثر تمثيلا) في الاستمرار في جعل صاحب العمل يقتطع من النقابات. لم تعد كشوف المرتبات سارية المفعول (ملغاة) ولكنها سارية المفعول ، بحكم تفسير خفي لمؤسسة القانون المدني لـ "تحويل الائتمان" ، وبالتالي تثقل كاهل الشركات بتكاليف غير لائقة مجبرة على القيام بأنشطة إدارية وإدارية مرهقة لصالح النقابات.
ممثلي الاتحاد. إن سيادة القانون الحالية (المادة 19 من قانون العمال) هي أيضًا نتيجة لاستفتاء ملغى حدت فيه الإرادة السيادية للشعب الاعتراف بتمثيل نقابة الشركة والحقوق ذات الصلة فقط على النقابات التي توافق على "إشراك نفسها "في الديناميكيات التعاقدية ، مما يساعد على كتابة القواعد التي تحكم حقوق العمال وواجباتهم ، بالإضافة إلى حياة المصنع وتنظيم العمل. عندما تمت دعوة المواطنين للتعبير عن آرائهم في الاستفتاء حول نوع التمثيل النقابي ، فقد أعطوا إشارة واضحة لنقابة عمالية هدفها توقيع اتفاقيات جماعية وليس رفضها دائمًا.
ولذلك ، فمن الخاص بشكل خاص اليوم أنه مع تعديل قدم على مشروع قانون إصلاح سوق العمل ، يقترح السناتور نيروزي من الحزب الديمقراطي تمديد الحق في تشكيل ممثلين عن اتحاد الشركات والضمانات ذات الصلة (إجازة مدفوعة الأجر ، حظر النقل والفصل ، وما إلى ذلك) للنقابات الأكثر تمثيلا ، بغض النظر عن توقيع الاتفاقات الجماعية ، في محاولة لإضفاء الطابع المؤسسي ليس على حق النقابة في المساومة ولكن الاعتراف ، باسم الديمقراطية النقابية ، بالحق في "النقض" ضد كل شيء والجميع.
ما الهدف من كل هذا؟ هل هذه الاختيارات تعزز حقًا حماية العمال؟ بالنظر إلى سيناريو الإنتاج الداخلي والدولي ، لا يبدو الأمر كذلك. يسيطر تراجع التصنيع والتخلي عن التمركز والبطالة المتزايدة على المناطق الداخلية. إن النقابات الإصلاحية Cisl و Uil ، على الرغم من أن الحكومة واجهت صعوبات في الآونة الأخيرة بسبب المحور المخيف مع CGIL ، تتفاعل ، أيضًا مع الهياكل الفئوية ، للصعوبات الناجمة عن هذه التحولات (التي أضيفت إليها مؤخرًا و عالم الأزمة المدمر) ببراغماتية ، يحاول ليس فقط حماية ما تبقى من العمالة ، ولكن أيضًا تهيئة الظروف للحفاظ على الإمكانات التنافسية للشركات وإعادة إطلاقها من خلال مشاركة أشكال تنظيمية جديدة للإنتاج ، مع احترام الحقوق و من احتياجات العمال.
وبدلاً من ذلك ، فإن CGIL هي للدفاع حتى النهاية المريرة للوجود وبالتالي على المواقف المبدئية المتعنتة والمتضاربة. يبدو أنه لا يلاحظ تقريبًا أن نطاق إصلاحات العمل لدينا وطني ، في حين أن المشاكل الحالية تجد الأسباب والحلول على المستوى فوق الوطني وتميل الشركات متعددة الجنسيات إلى التحرك بحثًا عن الظروف التي تسمح لها بالتنافس على قدم المساواة مع المنافسين على الأقل . إذا كنت لا تفهم ذلك ، فستستمر في فعل مثل كابونات رينزو لذاكرة مانزوني.
