قطاع ال منتجات التدخين ساهم بشكل كبير في خزانة الدولة أولتر 15،XNUMX ميلياردي دي يورو في شكل ضريبة. ومع ذلك، فإن الأضرار الناجمة عن تهريب هم يصلون الى 300 مليونبينما تشير التقديرات إلى أن مئات الملايين من اليورو يهربون من الضرائب بسبب بيع السجائر الإلكترونية عبر الإنترنت. وفي الوقت نفسه، بلغت قيمة التداول ضوء القنبيمكن أن تمثل هذه الضريبة، التي تقدر قيمتها بمليار ونصف المليار يورو، مصدرًا هامًا لإيرادات الدولة إذا تم فرض الضرائب عليها بنفس الطريقة التي يتم بها فرض الضرائب على منتجات التدخين. وهذا ما يخرج من التقرير السنوي 2024 بشأن توزيع منتجات التدخين والاستنشاق التي قدمها ايطاليا اللوجستيةفي شراكة مع البيت الأوروبي - أمبروسيتي. وبالإضافة إلى تحليل السياق الحالي والآفاق المستقبلية للقطاع، مع التركيز على الابتكار والاستدامة، يسلط التقرير الضوء على تطور شبكة المبيعات.
سوق متطور
ويسلط التقرير الضوء على "التحول الذي لا رجعة فيه" الذي أثر على قطاع منتجات التدخين والاستنشاق على مدى السنوات العشر الماضية، مدفوعا بابتكار المنتجات نفسها التي تروج لها الصناعة. وينعكس هذا التحول في حقيقة أنه على الرغم من أن المنتجات التقليدية (مثل السجائر والسيجار وقطع التبغ وما إلى ذلك) لا تزال مهيمنة بأكثر من 80% من حجم مبيعات السوق، إلا أنه كان هناك اتجاه ثابت يتمثل في نمو منتجات التبغ الذي لا يدخن. وتمثل الأخيرة 4% من السوق في عام 2019 وترتفع إلى 18% في عام 2023. وتشكل السجائر الإلكترونية بشكل عام ما يقرب من 5% من المدخنين.
شبكة التوزيع والشرعية
La شبكة التوزيع لوجيستا إيطاليا تغطي ما يقرب من 60 ألف نقطة بيع (بائعي السجائر والمتاجر المحلية)، وتصل إلى 100% من البلديات الإيطالية على أساس أسبوعي، بمتوسط بائع سج واحد لكل 1.150 ساكنًا و15 مليون عميل يصلون إليهم يوميًا.
وتبلغ الرسوم الجمركية المدفوعة للخزينة نحو 15 مليار يورو سنويا. وتمارس وكالة الجمارك والاحتكارات الرقابة على بائعي التبغ. وبالتالي، تستمر شبكة البيع بالتجزئة وشبكة التوزيع التابعة لشركة Logista في لعب دور حاسم في ضمان الشرعية في قطاع منتجات التدخين. ويحدث هذا من خلال نظام تتبع المنتج (Track&Trace) التي تنفذها شركة Logista، إلى جانب التحقق من المتطلبات القانونية التي يطبقها تجار التجزئة على المستهلكين لشراء منتجات معينة، بما في ذلك المنتجات المعتمدة على التبغ.
تحدي الاستدامة
في عام 2023، أكدت لوجيستا التزامها بحماية البيئة من خلال تنفيذ مبادرة "لوجيستا جرين بوكس"، والتي تتضمن جمع و إعادة استخدام التغليف من الورق المقوى المستخدم لتوصيل المنتجات إلى نقاط البيع. وبفضل نظام الحوافز الاقتصادية، أمكن إعادة استخدام 80% من الكراتين في العام الماضي. وبالمثل، فإن مشروع "Recycle-Cig"، الذي أطلقته شركة Logista بالتعاون مع Mase (وزارة البيئة وسلامة الطاقة)، يشمل مركز تنسيق WEEE وFit (اتحاد التبغ الإيطالي) لـ جمع و انسحاب من السجائر الإلكترونية وأجهزة تسخين التبغ المستهلكة، والتي تباع في إيطاليا بحوالي 50 مليون وحدة سنويًا. ويهدف المشروع إلى إعادة تدوير المواد الخام القابلة لإعادة الاستخدام ويجري حاليًا تنفيذه على المستوى الوطني بمشاركة 30 ألف بائع في المنطقة.
مكافحة عدم الشرعية
La تزوير و تهريب من تبغ لافوراتي فهي تمثل مشكلة خطيرة على السلامة العامة وصحة المواطنين والأعمال القانونية في القطاع وإيرادات الدولة. وبحسب دراسة أجرتها شركتا "إيبسوس" و"لوجيستا"، فإن السوق غير المشروعة لمنتجات التبغ تمثل ما يقرب من 3,8% من السوق القانونية، مع خسارة إيرادات للدولة تبلغ حوالي 300 مليون يورو سنويًا. والخطوة الأولى الأساسية لمواجهة هذه الظاهرة هي تعزيز عقوباتولو بكميات أقل من كيلوغرام واحد، ضرورية لاستهداف تهريب الكميات الصغيرة التي تستخدمها الجريمة.
أما بالنسبة للسجائر الإلكترونية، فهي تمثل تحديا معقدا بنفس القدر بيع عبر الإنترنت، الأمر الذي ينطوي على صعوبات في السيطرة على ضمان صحة المستهلكين والإيرادات الضريبية للدولة. تضمن قانون تمكين الإصلاح الضريبي تعديلاً لـ حظر بيع السجائر الإلكترونية عبر الإنترنت تحتوي على النيكوتين. وسيعتمد تفعيل هذه القاعدة على المراسيم التنفيذية التي يتعين على الحكومة إصدارها في أقرب وقت ممكن.
ومن بين التحديات السياسية لمكافحة الجرائم هناك أيضا ظاهرة تداول غير شرعي بكمية كبيرة من خرائط، ملحقات منتجات التدخين التي لا يمكن تتبعها بسبب عدم وجود نظام تداول وبيع أكثر صلابة، مماثل لذلك المقدم لمنتجات التدخين والاستنشاق.
وتبلغ قيمة مبيعات القنب الخفيف مليار ونصف المليار يورو
موضوع آخر ذو صلة هو البيع المجاني منتجات القنب الخفيفة، أصبح ذلك ممكنًا بموجب حكم المحكمة العليا الصادر في 10 يوليو 2019. هذه المنتجات، على الرغم من تشابهها مع منتجات التدخين والاستنشاق، يتم بيعها على أنها لا تنتمي إلى فئة منتجات التدخين، وبالتالي تجنب القيود المفروضة على منتجات التدخين التقليدية مثل مثل حظر البيع للقاصرين، والبيع عن بعد، والإعلانات، والفحوصات الصحية. ومن الممكن أن يسمح التنظيم الأكثر صرامة بتوزيع هذه المنتجات من خلال قنوات موحدة، مما يضمن نفس معايير السلامة مثل منتجات التدخين والاستنشاق. تبلغ قيمة قطاع القنب الخفيف مليار ونصف المليار يورو، وإذا تم فرض ضرائب على منتجات القنب الخفيف مثل منتجات التدخين، فإن الدولة ستجمع ما يقرب من مليار يورو.
