إن ميول إلى روما ليست جدلية ، ولا أشعر بالمرارة أو الازدراء ، لأن روما سيرك قادر حيث يدخل كل شيء ، إنها صهارة عائمة حيث يتم إفراغ كل شيء ويحل كل شيء ، فقاعة متفجرة ، مدينة ذات أبعاد السخرية والحكمة واللامبالاة التي لا تتغير وتعود إلى نفس الأخطاء ، مدينة تسمح لك بالبقاء طفوليًا بموافقة الكنيسة. استغرق الأمر 261 بابا للقيام بذلك. كيف نتوقع تغييره في غضون بضعة قرون؟. فيديريكو فيليني ، فوق واسبرسو بتاريخ 28 مارس 1971
بدأ النقاش حول مصير العاصمة ، الساكن مؤقتًا في مواجهة مأساة كوفيد ، بالانتعاش في ضوء الانتخابات في الخريف. يبدو أن هناك وعيًا واسع النطاق في الرأي العام بحالة روما المزرية. حتى عام 2008 ، مع نمو الاقتصاد ، كانت الاختلالات أقل وضوحًا ، ولكن مع الأزمة ، فشلت الموارد العامة التي دعمت المدينة حتى ذلك الحين ، توقف النمو وكانت الشرائح السكانية الأشد تضررا. الخطر الملموس الآن هو أن اللامساواة ، التدهور ، سوء الإدارة يلوث الروح العميقة لروما ، "كيانها الفريد وغير القابل للتكرار" ، صورتها ، ما أطلق عليه والتر بنيامين "هالة" المدينة. ويبدو أن هناك إجماعًا على الفكرة القائلة بأنه بخلاف مشاكل الإدارة الحالية (النقل ، وجمع النفايات ، واللياقة الحضرية) ، وإن كانت حادة بسبب التدهور الذي يميزها ويلاحظ في المواعيد المحددة من خلال آراء المواطنين ، فإن أزمة المدينة هي أيضًا المشكلة. نتيجة لعدم وجود تخطيط ورؤية لمستقبل روما. التخطيط والرؤية اللذان كانا غائبين بشكل مزمن لبعض الوقت.
التناقض بين جمالها ودور رأس المال والصعوبات الخطيرة التي تعيشها المدينة منذ فترة طويلة ، "مرض روماني" حقيقي ، جذب منذ فترة طويلة الكتاب والمخرجين والعلماء والمخططين الحضريين والسياسيين الذين سردوا واستنكروا. الفوضى الفوضوية والتكهنات الجامحة ، والطبيعة الكسولة لسكانها ، وعدم كفايتها لتمثيل البلد. غامر مؤلفون آخرون في واحدة بارس يفسر واقترحوا العلاجات. يمكن للمرء أن يقول أن الكتب عن روما أصبحت الآن نوعًا أدبيًا.
فلماذا تأمل آخر في روما؟ المحاولة ، التي أجريت في صفحات "2021: معجزة في روما" من خلال تبني أسلوب مرن لكنه يأخذ في الاعتبار الأدبيات الوفيرة جدًا حول العاصمة ، هو تقديم تفكير في الأسباب طويلة المدى لأزمة المدينة وما إلى ذلك. بعض الطرق الممكنة لإعادته إلى النمو، كما يقولون اليوم ، "بطريقة عادلة ومستدامة". القناعة هي أن الافتقار إلى التحديث وغياب التخطيط ليسا عرضيًا. بدلاً من ذلك ، لوقت طويل ، لم تبدو روما قادرة على التعبير عن القوى القادرة على تصميم وتحقيق مشروع النمو الدائم والتنمية الحضرية المتوازنة ، "الكتلة الاجتماعية" التي تحمل حركة التحديث. في مثل هذا الإطار ، لا يمكن لحكومة المدينة تنفيذ "سياسات سيئة" ، باستثناءات نادرة ناتجة عن ظروف معينة للسياسة الوطنية ، أو غير ملائمة في أي حال لحجم المشاكل.
ولكن ليس فقط لهذا السبب "البنيوي" يمكن للمرء أن يتساءل عما إذا كان من الواقعي التفكير في إعادة روما إلى مسار النمو والتحديث. في بعض الأحيان يتم استحضار الطبيعة التاريخية للمدينة ، بشكل كبير جدًا ، بحيث تولد نوعًا من التعويذة التي تجعلها مقاومة للحداثة. إنها فيل روج، والتي يمكن تعريفها على أنها قدرية ، والتي اتبعت دائمًا الدراسات والأفكار حول روما. ولا توجد اقتباسات. من هنري آدمز ، المؤرخ الأمريكي الذي زار المدينة الخالدة قبل بورتا بيا مباشرة: "لا يمكن إدخال روما في مخطط منهجي للتطور ، منظم ، برجوازي ، ولد في بوسطن. لا يمكن تطبيق أي قانون للتقدم عليهم "، على المؤلفين الإيطاليين مثل بيرانديللو ماذا وكان ماتيا باسكال يجعل Anselmo Paleari يعبر عن هذا الحكم الشهير ، الذي تم الاستشهاد به عدة مرات ، والذي يقضي على أي احتمال محتمل للحداثة في العاصمة:
وهو عبث ، صدقوني ، كل جهد لإحيائه. محبوسة في حلم ماضيها المهيب ، لم تعد تريد أن تعرف عن هذه الحياة الصغيرة التي تستمر في الاحتشاد حولها. عندما تتمتع مدينة ما بحياة مثل روما ، بمثل هذه الخصائص المميزة والمميزة ، لا يمكن أن تصبح مدينة حديثة ، أي مدينة مثل أي مدينة أخرى. تكمن روما هناك ، بقلبها العظيم المكسور ، خلف كامبيدوجليو.
حتى الاقتباس من Fellini الذي تم الإبلاغ عنه في الجهد يشير ضمنيًا إلى تلك الرؤية ويثير مقاومة روما للحداثة ، وخلودها الذي لا يتزعزع ، وبالتالي استحالة الحكم عليها وفقًا لمعايير مشتركة مثل الكفاءة أو اللياقة. و ماريو براز ، في كتابه المخصص للمدينة الخالدة، لاحظ كيف أن روما ، "بعد أن لم تتأثر بالحياة الحديثة من خلال التكيف التدريجي ، تستسلم". فيراروتي ، الذي شجب ذات مرة الظروف المعيشية في الضواحي الرومانية بتحليله ، أكد مؤخرًا أنه "فقط في روما تعلمت عدم الثقة في فرط النشاط ، لقد بدأت أقدر التراخي ، الذي لا يعني الكسل ولا الكسل". أ فيل روج التي يبدو أنها استعادت قوتها في مواجهة أزمة السنوات الأخيرة. وهكذا يتم استدعاء "تنوع الخبرات" ، "السامية الكارثية" ، "التفرد" لدعم الأطروحة القائلة بأن روما يجب أن تظل "سريعة الزوال من حيث المعنى" ، وأن مشاكلها لا يمكن حلها ، بل إن الانحطاط والتناقضات يمكن أن تولد الخيال وبالتالي ابتكار التصميم ، تقريبًا إلى درجة أن يصبح "محركًا للتنمية".
إنها رؤية لا يتردد صداها في صفحات هذا الكتاب.
ليس هناك شك في أن روما ، بعبارة سوسيولوجية ، قد فشلت في اتباع ذلك "المسار الزمني والبنيوي الضروري لاكتساب خصائص المجتمعات الحديثة" ، وهي تلك الخاصة بالعالم الغربي الصناعي. روما ، إذا نظرنا إلى المعايير المستخدمة عادة لقياس جودة الحياة ، فقد فشلت في أن تصبح ليس فقط مثل باريس أو لندن ولكن حتى مثل مدريد. يبدو أن تاريخها يبقيها بعيدة عن موطن التقدم الاقتصادي والاجتماعي. لكن هذه النتائج لا يمثلون "مصيرًا لا مفر منه": بدلاً من ذلك ، وجدوا أساسًا في الهيكل الاقتصادي والاجتماعي لروما وفي الخيارات التي يتخذها الفاعلون السياسيون. بطبيعة الحال ، فإن هذا التفسير البنيوي لغياب التحديث ، واستحالة تعرّف روما عن نفسها في ثقافة ريادة الأعمال ، يثير في أي حال سؤالاً حول القوى التي يمكن الاعتماد عليها من أجل مستقبل أكثر إشراقًا للعاصمة. والإجابة التي يقدمها الكتاب هي التنافس مع القرن الجديد ، لاستئناف مسار التحول ، وإصلاح الصدع الثقافي والاقتصادي والاجتماعي بين القلب التاريخي للمدينة والضواحي الضخمة التي لا نهاية لها ، ووضع العقلانية ، يجب أن تلعب السياسات العامة دورًا حاسمًا. السياسات العامة التي يجب أن تأخذ في الاعتبار أخيرًا "أنك لا تستمتع بالعجائب السبع أو السبعة والسبعين للمدينة ، ولكن الإجابة التي تقدمها على سؤالك" (كالفينو ، غير مرئية المدن).
في بعض الأحيان ، في المناقشة حول روما ، تم التركيز على التناقض بين الافتقار إلى التحديث ودور تمثيل البلد ، عاصمتها "التي يجب أن تكون". هنا ينفتح منظور ثان للنظر إلى المدينة: علاقتها مع بقية البلاد، والخصوصية المحتملة في المؤسسات الرومانية للاقتصاد والمجتمع مقارنة بالمدن الإيطالية الكبيرة الأخرى. هل تقدم روما حقا صورة مشوهة لإيطاليا؟ في الواقع ، يبدو من الصعب إنكار ظهور مشكلة تحديث في جميع أنحاء إيطاليا ، والتي ، ليس من قبيل الصدفة ، كانت تنمو أقل من بقية أوروبا لأكثر من عشرين عامًا. مشكلة تهم المجال العام - بسبب المؤسسات الرقابية الغازية وفي نفس الوقت ضعيفة ، بسبب خلل في الخدمات ، إلى فساد الإداريين ، إلى بيروقراطية معادية وغير فعالة في كثير من الأحيان - ولكن أيضًا المجال الخاص - بسبب عدم احترام الأراضي والسلع المشتركة ، والتهرب الضريبي ، وعدم الحساسية لتضارب المصالح ؛ جميع مظاهر عدم كفاية انتشار المواطنة التي تصيب ، وإن كانت متفاوتة الشدة ، كامل التراب الوطني.
لقد أدرك جيدًا العلاقة بين روما وبقية البلاد لويجي بتروسيلي ، العمدة الشيوعي لموسم قصير جدًا ولكنه سعيد بين السبعينيات والثمانينيات ، عندما كان في جدل مع ألبرتو مورافيا ، مؤلف كتيب ينتقد بشدة روما ، ذكر كيف أن "الاختلالات الوحشية والعبثية لروما وعصابات التطفل التي لا تزال تخنق الحياة لم تكن كرة رصاص متبقية عند سفح بلد ما [...] ، لكنها عملت كنقطة مقابلة وجهاز تفجير لإهدار الموارد المادية والثقافية والبشرية ، وهو ما ميز التنمية الكاملة للبلد ". لذلك ، ستمثل روما بشكل لا لبس فيه نقاط ضعف إيطاليا ، وإن كان ذلك بخصائصها الخاصة تمامًا ، فهي متطرفة إذا كنت ترغب في ذلك. قد يكون التأخير نفسه في تحديث العاصمة شعارًا لعلاقة أكثر عمومية ومثيرة للجدل بين الدولة والحداثة. لكن احذر من أحكام البراءة السهلة: فالمقياس مختلف ، كما هو الحال في المرآة المشوهة ، يتم إرجاع العيوب الوطنية إلينا إلى قوة عظمى. في هذا المفتاح ، يمكن اعتبار روما استعارة مريرة ورائعة.
تشوه يمكن رؤيته في حجم وجذر القوى المخالفة للتحديث ، تم فحصه في الفصل الثاني. هناك الوجود الألفي للكنيسة الذي ... مع الحداثة ... ليس له بالضبط علاقة سلسة وعابرة ، والتي كان تأثيرها على المدينة قويًا جدًا ، حتى وإن كان أقل اجتياحًا اليوم مما كان عليه قبل ثلاثين عامًا. هناك ريع البناء ، القوة الدافعة العلمانية للاقتصاد الروماني ، حتى لو كان اليوم في حالة تراجع جزئي ، وهي قوة مخالفة دستوريًا لبعض العمليات النموذجية للحداثة مثل المنافسة ، والتي ، علاوة على ذلك ، تنتشر العداء تجاهها على نطاق واسع في جميع أنحاء البلاد ، ولكن في أماكن أخرى. يخفف من خلال زيادة التصنيع وما يترتب على ذلك من حاجة للمنافسة على الصعيد الدولي. لا توجد برجوازية نشطة ، جزئيًا كما هو الحال في بقية البلاد ، ولكن مع "الظروف المشددة" المتمثلة في قربها من السلطة السياسية الوطنية التي تطلق دعوة يصعب مقاومتها بالنسبة للطبقة الحاكمة المحلية ذات الصلة عادة. الأنشطة "الوسيطة" بالنسبة للأنشطة "الريادية". هناك جريمة منظمة معروف بأصله التقليدي ، وإن كان حديثًا جدًا من حيث الوسائل ومتشابكًا مع القرابة الثقافية والسياسية ؛ أيضًا ظاهرة لا تستثني بقية البلاد ولكنها وجدت في روما تكويناتها الخاصة ، حتى أن بعضها أسطوري ، ولها انتشار كبير. ثم هناك عامل خاص وخاص: الطابع المحلي ، الدبال الثقافي ، "الروح الرومانية" إلى الحد الذي يمكن التعرف عليه ، وأعتقد أنه لا يزال متشككًا ولا يميل إلى احترام الصالح العام وأن لقد استمدت الحياة الجديدة خلال الخمسة عشر عامًا الماضية من إهمال المؤسسات السياسية المحلية ، غالبًا من الفساد.
لم تفعل السياسات الحضرية والوطنية سوى القليل لمعالجة المشاكل الاجتماعية وأوجه عدم المساواة النموذجية في مدينة كبيرة ، وفي الواقع ، في بعض الحالات ، مثل سياسة التخطيط الحضري ، ساهمت في زيادتها. كانت الحكومة المحلية الجيدة استثناءً تاريخيًا: ولا يمكن أن تكون غير ذلك ، نظرًا لصعوبة بناء كتلة اجتماعية إصلاحية وتحديث. الحكومات الوطنية هي أيضا في حالة فرار الذين لم يتمكنوا من تحديد وتنفيذ مشروع لتعزيز الدور السياسي والرمزي للمدينة الخالدة. من عجز السياسة هذا ، يستمر اليمين ، المتجذر تقليديًا في العاصمة ومعادٍ للحداثة ، في اكتساب القوة. تم فحص النجاحات المحدودة والإخفاقات العديدة ، لا سيما تلك الأخيرة منها ، للسياسة المتبعة في روما وتجاه روما في الفصل الثالث.
بالنظر إلى هذه الأماكن ، كانت الأزمة حتمية. وتتناول صفحات الكتاب أشكال الأزمة ، والاقتصاد الضعيف الموجه نحو الأنشطة التقليدية ذات القيمة المضافة المنخفضة ، والتفاوتات الاجتماعية ، وكارثة الخدمات.
ماذا يمكن أن نتوقع في المستقبل القريب؟ لقد أثرت أزمتا "ما بعد 2008" وأزمة كوفيد على إحداهما تسارع سريع لاضمحلال المدينة. كما أن الانتخابات الوشيكة لرئيس البلدية الجديد لا تترك مجالًا للتفاؤل ، ويرجع ذلك أيضًا إلى الطريقة التي تم بها اختيار المرشحين من قبل القوى السياسية الرئيسية حيث لم يكن لكيفية تعزيز القيمة السياسية والرمزية لروما دور أساسي بالتأكيد. تأكيدًا على الافتقار ، من جانب الأطراف الكبيرة ، إلى فكرة عن المدينة تحاول تحديد فرضية لحل السؤال الوحيد الذي يجب أن يهمهم: كيفية الخروج من الانحطاط ، وكيفية جعل روما مدينة أكثر عدلاً وتعود إلى النمو وعلى أي رافعات تعمل لتحقيق هذا الهدف الطموح غير العادي. ولا نلمح القوى الاجتماعية القادرة على دعم مشروع من هذا النوع ونقله إلى آليات القرار الجماعي. يبدو أن السيناريو الأكثر احتمالا للعاصمة هو فوز ذلك المرشح القادر على التعبير بشكل أفضل ، بطريقة أكثر فهمًا للناخبين وأكثر فاعلية في وسائل الإعلام ، عن الطلب القوي على إعادة توزيع الموارد التي تأتي من المدينة. ، تم اختباره بشدة على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية.
لا يزال ، قد يكون هناك بعض الشروط "لاختراق خارق" وهو ما يستدعي نفوذًا ، على الأقل جزئيًا ، على القوات التي حكمت روما لمائة وخمسين عامًا. الأول، يمكن أن تتدفق الموارد العامة بكميات وفيرة نسبيًا مع خطة التعافي الوطني والقدرة على الصمود (PNRR) وأيضًا مع اليوبيل 2025 ، ma سيكون من الضروري التخطيط الجديد في التخطيط الحضري والقدرة الإدارية المعاد تنشيطها حتى يتم تخصيصها فعليًا للعاصمة. كما أن الانتعاش ، مع الشركات "شبه العامة" الكبيرة التي ستلعب دورًا أساسيًا في تنفيذه ، يمكن أن يعيد محور القوة الاقتصادية إلى روما مع الأنشطة ذات الصلة بالخدمات المهنية والتمويل ؛ ma للوفاء بهذا الدور ، يجب أن تمتلك العاصمة البنى التحتية الرقمية والتنقلية الكافية. يمكن أيضا استئناف السياحة maبالنظر إلى كيفية تطور العرض السياحي في السنوات العشرين الماضية ، فإن عدم التدخل لإعادة تطويره سيحكم على روما بالبقاء في الخدمات ذات القيمة المضافة المنخفضة.
لذلك ، تحتاج الرافعات التقليدية إلى ترقيع جديد لإيقاظ المدينة. ومن الضروري ، بقليل من التفاؤل بالإرادة ، الاستمرار في إعادة التفكير في روما وتحديد السياسات العامة التي يمكن أن تشير إلى الانقطاع ، ودمج المحركات التقليدية للاقتصاد الروماني وتحقيق المعجزة. هناك ثلاثة قطاعات يعهد إليها بالتعافي في التنمية، من الواضح أنها ليست شاملة ، والتي سيجد القارئ عنها نظرة ثاقبة موجزة: التدخلات التي تستعيد جزءًا على الأقل من الضواحي ضمن مشروع حضري أوسع ، إعادة إطلاق صناعية للمرافق ، مؤسسة قادرة على تجميع ثقافة العرض والترويج لها دوليًا. تظل الآمال في التغلب على التدهور الاقتصادي والقلق الاجتماعي في روما مكرسة لإنشاء "مؤسسات اقتصادية جديدة للعاصمة" ، تحت السيطرة العامة ولكن مع وجود خاص كبير ، مما يمكن أن يزيد من جاذبية ريادة الأعمال والموارد العلمية ويجعل مدينة أكثر ملائمة للعيش لجميع مواطنيها.
*************************************
لقراءة مقدمة "معجزة 2021 في روما"، من تحرير ليندا لانزيلوتا ، انقر هنا.
