مرونة أكبر في الخارج مقارنة بالقواعد التي وضعها قانون Fornero. هذا هو جوهر الإصلاح الجديد للمعاشات التقاعدية الذي أعلنته الحكومة في الأشهر الأخيرة والمتوقع خلال هذا العام مع قانون الاستقرار الجديد. أصبح المبدأ الأساسي الآن واضحًا: أولئك الذين يريدون التقاعد مبكرًا سيتمكنون من القيام بذلك ، ولكن سيتم معاقبتهم بتخفيض بدل الضمان الاجتماعي. من المحتمل أن يكون الخفض 3٪ لكل سنة من عدم المساهمة ، لكن السلطة التنفيذية لم تنته بعد من التفاصيل الفنية للتدخل الجديد. وسيتعين عليه القيام بذلك بحذر شديد ، لأنه - كما أكد كلوديو تيتو اليوم في صحيفة La Repubblica - فإن الهدف الأدنى هو تجنب تكرار التقليب في معدل الخصوبة الإجمالي في كشوف المرتبات.
اقتراح بويري
في الواقع ، هناك عدة طرق عملية لزيادة المرونة الصادرة. يبدو أن الحكومة تقدر بشكل خاص ما اقترحه تيتو بويري ، والذي قدمه في بداية يوليو مقترحات INPS لإصلاح المعاشات التقاعدية من خمس نقاط. والفكرة هي توزيع مبلغ المساهمة المتراكم على مدار حياة العمل بأكملها فيما يتعلق بسن المغادرة ومتوسط العمر المتوقع المتبقي ، وبالتالي التأكد من أن الشيك أقل لمن يدفعه أولاً. "بالنظر إلى أن المعاشات كافية لضمان حياة كريمة دون تدخل المساعدة الاجتماعية - علق رقم واحد في مؤسسة الضمان الاجتماعي - فهذه هي المرونة المستدامة".
عقدة المعاشات الذهبية
لتجنب مشاكل التغطية ، قد يكون من الضروري تدخل جديد بشأن ما يسمى بالمعاشات الذهبية. مرة أخرى وفقًا لبويري ، "من الصواب أن نطلب من ذوي الدخل المرتفع معاشات التقاعد ، بحكم علاجات أكثر فائدة بكثير من تلك التي يتمتع بها متقاعدو الغد ، المساهمة في تمويل مصروفات أكثر مرونة: ستساعد هذه الأجيال أيضًا الذين لسوء حظهم في الدخول في الأزمة في نهاية حياتهم المهنية ". ومع ذلك ، فقد رفضت المحكمة الدستورية بالفعل تدخلاً من هذا النوع ، حيث وصفت في عام 2013 مساهمة التضامن المفروضة في عام 2011 على معاشات تقاعدية تجاوز إجماليها 90 ألف يورو بأنها "غير معقولة وتمييزية".
المقترحات الأخرى
فرضية أخرى ، وردت في مشروع القانون الذي قدمه رئيس لجنة العمل في الغرفة سيزار داميانو (Pd) ، تنص على السماح لمن يبلغ من العمر 62 عامًا وما لا يقل عن 35 عامًا من المساهمات في ترك العمل ، ولكن مع فرض عقوبة على مبلغ الشيك يساوي 8 بالمائة. ومع ذلك ، يتم تخفيض الخصم بشكل تدريجي حتى يتم استبعاده بالنسبة لأولئك الذين يختارون التقاعد بعد بلوغهم سن 66 عامًا. يتضمن النص أيضًا مكافأة بنسبة 2٪ للعمال الذين يتركون العمل بين سن 66 و 70 عامًا. سيكلف الدولة ما بين ثلاثة وأربعة مليارات في السنة.
ينص أحد أشكال هذا النظام على عقوبة أشد (حوالي 12٪ من البدل) لجزء المعاش المحسوب مع الراتب: في حالة المغادرة عند سن 62 ، يمكن تخفيض العلاج بحوالي 20-30٪ بشكل عام. داميانو ، في هذه الحالة ، مع النائبين ماريالويزا جنيتشي وبيير باولو باريتا (حزب العمال) ، اقترح أيضًا تحديد الحد الأقصى عند 41 عامًا من الاشتراكات للتقاعد دون أي عقوبة.
هناك فصلان آخران يتعلقان بـ "الكوتا 100" وخيار المرأة. هناك نسختان من الأولى: واحدة لا تزال من قبل داميانو (62 عامًا بالإضافة إلى 38 مساهمة) والأخرى من قبل الدوري (58 عامًا بالإضافة إلى 42 مساهمة). ومع ذلك ، يشير الثاني إلى القاعدة التي بموجبها - حتى 31 ديسمبر 2015 - يمكن للعاملات في القطاعين العام والخاص اختيار التقاعد في سن 57 عامًا و 3 أشهر (58 و 3 أشهر إذا كانت تعمل لحسابها الخاص) ومع 35 سنة على الأقل من الاشتراكات ، ولكن مع علاوة محسوبة بالكامل بطريقة المساهمة ، والتي يمكن أن تؤدي إلى تخفيض يصل إلى ثلث المبلغ. طالبت الرابطة بتأجيل الموعد النهائي إلى 31 ديسمبر 2018 ، في حين يود يورام جوتجلد ، المستشار الاقتصادي لبلازو تشيغي ، تمديد الخيار للرجال أيضًا.
ما هي القواعد المعمول بها في المعاش التقاعدي اليوم؟
لتجنب الالتباس ، نقترح أدناه مخططًا يلخص المتطلبات المطلوبة حاليًا للتقاعد. نذكرك أنه اعتبارًا من عام 2016 ، سيستغرق الأمر أربعة أشهر أخرى للتقاعد من العمل ، نظرًا للتحديث الذي يعدل القواعد وفقًا لمتوسط العمر المتوقع (حتى الآن ، فإن هذه المراجعات كل ثلاث سنوات ، لكن قانون Fornero ينص على أنه من عام 2019 فصاعدًا تصبح كل عامين).
معاش الشيخوخة
الرجال - بالإضافة إلى 20 عامًا على الأقل من المساهمات ، بدءًا من عام 2016 ، سيحتاج جميع العمال الذكور ، سواء العاملين لحسابهم الخاص أو العاملين في القطاعين العام والخاص ، إلى 66 عامًا وسبعة أشهر من العمر (لم يعد 66 عامًا وأربعة أشهر).
نساء - ستنطبق نفس المتطلبات أيضًا على النساء العاملات في القطاع العام ، بينما بالنسبة للعاملين في القطاع الخاص ستكون الزيادة أكبر: اعتبارًا من العام المقبل سيحق لهم الحصول على معاش الشيخوخة عند 65 عامًا وسبعة أشهر ومن 2018 إلى 66 عامًا وسبعة أشهر (اليوم يبلغ الحد الأقصى 63 عامًا وتسعة أشهر). بالنسبة للنساء العاملات لحسابهن الخاص ، من ناحية أخرى ، سيكون من عام 2016 66 عامًا وشهرًا واحدًا ومن 2018 إلى 66 عامًا وسبعة أشهر (من 64 عامًا وتسعة أشهر الحالية).
التقاعد المبكر
الرجال - لترك العمل قبل القواعد السارية لمعاش الشيخوخة ، من 2016 ستكون هناك حاجة إلى 42 سنة وعشرة أشهر من الاشتراكات (اليوم يستغرق 42 سنة وستة أشهر).
نساء - ستحتاج العاملات بدلاً من ذلك إلى اشتراكات 41 سنة وعشرة أشهر (مقارنة بـ 41 سنة وستة أشهر مطلوبة اليوم).
