الشيطان يكمن دائما في التفاصيل. ينطبق المثل أيضًا في حالة الممكن برنامج حكومي يحافظ على M5S والرابطة معًا: حل الكل في الكل ليس محتملاً فحسب ، بل مرغوبًا أيضًا لأنه يمثل أسرع طريقة للتخلص من هذه الأغلبية الغريبة التي سترسل أفعالها ، في غضون بضعة أشهر ، الإيطاليين إلى الوقوف في طابور أمام أجهزة الصراف الآلي لسحب 50 يورو في اليوم المسموح بها مقابل أنت تفهم.
لنفترض أن هناك طريقة في هذا البرنامج اجمع بين "النقطتين القويتين" (دخل المواطن والضريبة الثابتة) التي أدت بالقوى الشعبوية إلى النصر (على الأقل كما يقول المحللون) ، في رأي الكاتب ، لن يكفي حل مشكلة الموارد الهائلة التي يمكن إيجادها. لم يتم التطرق إلى النتائج العملية التي قد تترتب على هذه التدابير في السياق الحقيقي للمجتمع الإيطالي وسوق العمل في النقاش.
دعنا نبدء ب الدخل الأساسي. الآن هناك العديد من المتحولين إلى دمشق الذين يسعون جاهدين لشرح ذلك في الواقع هو دعم دخل مشروط للبحث عن وظيفة. في الأساس ، نوع من خلد الماء يتميز بخصائص مقياس الرفاهية البحتة وأداة لسياسة التوظيف النشطة. لدرجة أن اقتراح "grillina" ينص على تعزيز مراكز التوظيف التي ، هنا ، غير محمية تمامًا.
سلط مسح أجرته لجنة العمل بالغرفة ، في المجلس التشريعي السابق ، الضوء على القيود الكبيرة المتعلقة بقدرة الوساطة الفعالة للمشغلين بسبب ضعف نظام خدمات التوظيف ، على الصعيدين العام والخاص: تساهم الخدمات العامة في وضع فقط 3,1 في المائة من الموظفين الجدد ، مقارنة بمتوسط أوروبي يبلغ 9,4 في المائة ، في حين أن الوكالات الخاصة توظف حوالي 0,6 في المائة من العمال الجدد ، مقارنة بمتوسط يساوي حوالي 1,8 في المائة. يؤكد المراقبون ، في المقام الأول ، على المشاكل التنظيمية التي يتسم بها نظام خدمات التوظيف ، وبشكل عام ، سياسات التشغيل ، مشيرين على وجه الخصوص إلى عدم التوافق الحالي بين النظام المركزي INPS الذي يدفع الإعانات ، والنظام اللامركزي. مراكز التوظيف ، المسؤولة عن تنفيذ السياسات النشطة. ناهيك عن حقيقة أن الافتقار إلى الإصلاح الدستوري قد ترك الأقاليم مع سلطات حصرية في مسائل السياسات النشطة ، مما أدى إلى حد كبير إلى إبطال الخطة التأسيسية لـ ANPAL.
ما هي المشكلة إذن؟ مثل هذه العملية الكبيرة يمكن إدارتها على المستوى الاقتصادي (البدلات عالية جدا وتزداد بالنسبة لنواة الأسرة) تتسم بتراخي شديد في المشروطية (لأن الأشخاص المحميين قادرون على التهرب من عروض العمل) وبنظام إداري غير ملائم لتطبيق نفس الشرطية ، علاوة على ذلك في بلد يُقدر أن هناك 3,5 ، 30 ملايين عامل غير مصرح به؟ خذ تجربة برنامج ضمان الشباب الممول بشكل مشترك لمدة ثلاث سنوات على المستوى الأوروبي والوطني كمرجع: اعتبارًا من 2017 سبتمبر 1.239.833 ، كان هناك 81,1،55،19 تسجيلًا ، باستثناء جميع الإلغاءات الرسمية. مقارنة بالتسجيلات ، بلغت نسبة القبول من قبل الدوائر المختصة 24٪. 34,7٪ من المسؤولين أشاروا إلى الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 25-10,3 ، 18٪ يمثلون أكثر من 52,4 عامًا والباقي 573.076٪ للشباب حتى سن 61,5 عامًا. وبقدر ما يتعلق الأمر بتنفيذ البرنامج ، فإن 21,2٪ من الشباب الذين تعتني بهم الخدمات قد بدأوا في تدخل سياسي نشط. تم توفير ما مجموعه 12,6،7.974 ، تم تمثيل 45,7 ٪ منها في التدريبات اللاصفية. تليها حوافز التوظيف بنسبة 35٪. يعد التدريب هو المسار الثالث الأكثر شيوعًا (XNUMX٪). بالإشارة فقط إلى التدخلات المدارة على المستوى الوطني ، كان هناك XNUMX،XNUMX متطوعًا تم إرسالهم إلى الخدمة المدنية الوطنية ، يعملون بشكل رئيسي في مشاريع في مجال المساعدة (XNUMX٪) والتعليم والترويج الثقافي (XNUMX٪).
In '' تنامي رواد الأعمال ''وهو برنامج فرعي محدد ، بدأ 1.986،XNUMX شابًا دورة تدريبية تهدف إلى ريادة الأعمال. القاع العمل الحر اعترف بتمويل 530 طلبًا لبدء الأعمال التجارية ، بتخصيص 17,2٪ من إجمالي الصندوق المتجدد. بالمقارنة مع حوافز التوظيف ، كان هناك 63.858،10.945 عملية توظيف مشجعة بالمكافأة المهنية ، أولئك الذين حصلوا على مكافأة عظمى XNUMX،XNUMX (يكمن الاختلاف بين شكلي الدعم في درجة الحرمان التي يقدمها الشاب).
للحافز ''عمالة الشباب'' كان هناك 46.763 طلبا مؤكدا للتوظيف. 48,6٪ ممن استنتجوا التدخل هم موظفون و 68,3٪ لا يزال لديهم خبرة عملية في نهاية التدخل نفسه.
هذه البيانات - على أي حال تشير ، في رأي الكاتب ، إلى تجربة غير سلبية - تسلط الضوء على الصعوبات التي ستواجه في إدارة ملايين الأشخاص ، وضمان دخلاً محترمًا لهم أثناء التدريب أو الاندماج أو إعادة التوظيف في العمل. يبقى في ملف النوايا الحسنة.
علاوة على ذلك ، يتصور مشروع M5S تكاملاً محتملاً - حتى المستوى المحدد للدخل الأساسي - للأجور المنخفضة. قد يؤدي هذا إلى مناورات احتيالية بين أصحاب العمل والعمال ، مما يجعل جزءًا من الراتب على حساب المجتمع. يشير مؤيدو هذا الإجراء إلى أن الممارسات غير القانونية تُعاقب بقسوة. ولكن حتى هذا الجانب مدرج في الصعوبة العملية لإدارة العملية. لا ينبغي أن ننسى أنه خلال عام 2017 ، أبلغت خدمات التفتيش عن 240 ألف حالة عمل غير منتظمة ، منها 48 ألف حالة غير معلن عنها تمامًا.
القادمة الى الضريبة الثابتة يجب إبداء بعض الملاحظات ، حتى بغض النظر عن مسألة التصاعد الضريبي على النحو الذي أعاد التأكيد عليه الدستور. في هذا الصدد - إلى جانب عدم الاستدامة الواضحة لاقتراح العصبة - تم تقديم مشاريع أكثر جدية (أفكر في معهد برونو ليوني) الذي يعهد إلى الضريبة بوظيفة ترشيد النظام الضريبي. تحقيقًا لهذه الغاية ، لا يقتصر الأمر على التخفيضات في أشكال التخفيضات الضريبية التي ينص عليها القانون (لـ 54 مليارًا ، منها 40 مليارًا لفائدة الأشخاص الطبيعيين) ، ولكن أيضًا الزيادات الكبيرة في ضريبة القيمة المضافة (إلى 25٪) ، دون الإخلال إلى معدلات مخفضة.
في جوهرها، إن إدخال الضريبة الثابتة لن يكون حفل عشاء يحتفل فيه الجميع، ولكن إعادة توزيع جباية الضريبة من الدخل إلى الاستهلاك ، مع الإضافة توسيع القاعدة الضريبية. ثم هناك اعتبار آخر يجب القيام به: يتم دفع 60٪ من عائدات Irpef من قبل دافعي الضرائب الذين يخضع دخلهم للضريبة بمعدل 38٪ فما فوق. كيف نضعها إذا تم تخفيض هذا المعدل ، حتى إلى 25٪ فقط؟ ومن ثم يستحسن التصرف بحذر وبشكل تدريجي حتى لا تحدث اختلالات قد تخل بالموازنات العامة.
