البنى التحتية والتبسيط والإدارة العامة والعدالة والضرائب وإعادة رسملة الأعمال. تتركز مقترحات Assonime حول كيفية الاستخدام في هذه القطاعات الـ208 مليار التي ستجمعها إيطاليا من صندوق الإنعاش في السنوات القادمة. تم تقديمها إلى مجلس الشيوخ في XNUMX أكتوبر من قبل Innocenzo Cipolletta و Stefano Micossi ، الرئيس والمدير العام لاتحاد الشركات المساهمة الإيطالية.
الطريقة التي يجب اتباعها لإعداد الخطة
أولاً وقبل كل شيء ، وفقًا لـ Assonime ، هناك حاجة إلى التفكير في الطريقة التي يجب اتباعها في إعداد الخطة: "الوقت ضيق لتحديد وإطلاق المشاريع التي سيتم تمويلها - يقرأ في التقرير - 70٪ من الموارد التي تم الحصول عليها يجب أن يتم الالتزام بها بحلول عام 2022 ؛ يجب الالتزام بنسبة 30٪ المتبقية بحلول عام 2023 ". ولهذا السبب نحتاج إلى "التركيز على المبادرات التي لها تأثير أكبر على النمو المستدام للبلد" ، أي المجالات "التي لا تستطيع فيها الاستثمارات الخاصة تحقيق أهداف السياسة العامة". كل ذلك دون نسيان الإصلاحات: "من المهم ، إلى جانب تحديد المشاريع التي سيتم تمويلها ، أن تحتوي الخطة أيضًا على مؤشرات حول كيفية التعامل مع القضايا الحرجة الدائمة التي أبرزتها التوصيات المرسلة إلى إيطاليا في سياق الفصل الدراسي الأوروبي "، تواصل الرابطة.
الأولويات التي يجب معالجتها
بناءً على المؤشرات الواردة من بروكسل ، هناك خمسة مجالات ذات أولوية للتدخل.
- رقمي. كتب Assonime: "نحتاج إلى معالجة نقص الاتصال سريعًا الذي لا يسمح للمواطنين والشركات بالمشاركة في الإمكانات التي يوفرها التحول الرقمي في بعض مناطق البلاد".
- الاستدامة البيئية. وفقًا للرابطة ، يمكن استخدام الأموال الأوروبية للتدخلات مثل "التجديد البيئي المستدام للمباني العامة ، والحوافز لتجديد المباني الخاصة ، وعند الضرورة ، الدعم العام لتحديث محاسبة استهلاك الطاقة وأنظمة المراقبة".
- تنقلية. "الأولويات في هذا القطاع - يتابع التقرير - هي تعزيز التداخل بين أنظمة النقل ، وسلامة الجسور والجسور ، وتعزيز النقل بالسكك الحديدية عالي السرعة".
- الحكومة الإلكترونية. في هذا السياق ، تعتقد Assonime أن الموارد الأوروبية توفر "الفرصة أخيرًا لإنشاء نظام متكامل يعمل بشكل جيد لقواعد بيانات الإدارة العامة القابلة للتشغيل المتبادل (على سبيل المثال ، قواعد بيانات السجل العقاري والبنية التحتية)."
- دعم الأعمال. "يجب أن يركز التدخل العام - يواصل الاتحاد - على القطاعات التي يكون فيها السوق وحده غير قادر على تحقيق أهداف السياسة العامة ويجب تنظيمه بطريقة تؤدي إلى التأثير على الاستثمارات الخاصة".
العروض التشغيلية
- بنية التحتية. يؤكد Assonime أنه "لاستخدام الأموال الأوروبية الجديدة بشكل فعال" من الضروري "إزالة العوامل التي تعيق بناء البنى التحتية". وتقترح الرابطة على وجه الخصوص تحسين أداء اللجنة المشتركة بين الوزارات للتخطيط الاقتصادي ، والحد من تشتت السلطات المتعاقدة ، وجعل إدارة المنازعات أكثر كفاءة ، وتيسير انضباط الشراكات بين القطاعين العام والخاص.
- التبسيط. في المجال الإداري ، تتحدث الرابطة عن التغلب على الجمود الذي ينشأ عندما "تتخذ إدارة ما موقفًا مختلفًا عن موقف سائد من الإدارات الأخرى ويترك القرار النهائي لمجلس الوزراء أو المجلس الإقليمي" ، على سبيل المثال عن طريق إدخال حد زمني يتم بعده ، في حالة عدم وجود قرار من قبل هيئة الدرجة الأخيرة ، "تأكيد القرار الذي يتخذه مؤتمر الخدمات تلقائيًا". إضافة إلى ذلك ، "تتمثل الأهداف الأخرى في حسن سير العمل في المتاجر الشاملة للشركات والمواطنين ، ومراجعة الإجراءات الإدارية الفردية ، والقضاء على الازدواجية والتعقيدات غير المبررة".
- الإدارة العامة. بالنسبة للسلطة الفلسطينية ، يقترح Assonime الانتقال من الضوابط السابقة إلى الضوابط اللاحقة واتخاذ القرار للحد من إجراءات المسؤولية عن الضرر الضريبي الدائم لحالات سوء السلوك المتعمد فقط.
- عدالة. بالإضافة إلى "إصلاح العملية التنفيذية لجعلها أسرع وأكثر فعالية" ، ترى الرابطة أنه من الضروري "زيادة الموارد لدعم مكاتب القضاة وتسريع عمليات الرقمنة ، والسماح أيضًا بعقد جلسات الاستماع على الإنترنت" .
- Taxman. في مجال الضرائب ، تتعلق مقترحات Assonime بالضرائب المختلفة:
- إيفا. تتحدث الجمعية عن زيادة بعض الأسعار المخفضة وفي نفس الوقت "إعادة توزيع السلع والخدمات بين الأسعار المختلفة".
- الضرائب العقارية. بالإضافة إلى التأكيد على الحاجة إلى إصلاح السجل العقاري ، يقترح Assonime "استعادة الضرائب على جميع العقارات السكنية" و "تخفيف الضرائب على عمليات نقل الملكية".
- ضريبة الدخل الشخصي. "إن إعادة تنظيم ضريبة الدخل الشخصي تتطلب حتماً إعادة تشكيل منحنى معدل الضريبة وخفض جذري في النفقات الضريبية".
- IRES. بالنسبة للضرائب على دخل الشركات ، تقترح الجمعية "التدخل في التخفيضات والائتمانات الضريبية ، وقصرها على أهداف تنظيمية واضحة ومحددة سلفًا".
- إعادة رسملة الشركات. أخيرًا ، يسلط Assonime الضوء على الحاجة إلى "إتاحة الأدوات للشركات غير المالية ذات الأسس الجيدة ، ولكن الأوضاع المالية الهشة ، التي تسمح بضخ رؤوس أموال جديدة". على سبيل المثال ، "يمكن للمرء التفكير في صندوق ، يتم إنشاؤه بمساهمات من مؤسسة عامة (Cassa Depositi e Prestiti) ، مفتوح أمام إمكانية الاستثمار المشترك من قبل المؤسسات المالية وموضوعات مؤسسية أخرى (المؤسسات ، وصناديق التقاعد ، والتأمين ) ، وكذلك من خلال إنشاء صندوق أموال يدعم سوق رأس المال الخاص ". أخيرًا ، "من الضروري التغلب على العقبات التي حدت تاريخيًا في إيطاليا ، حتى بالنسبة للشركات الكبرى ، من اللجوء المباشر إلى سوق رأس المال - ويختتم التقرير - والتي ساهمت في جمود شبه كامل في مرحلة الوباء".
