بعد خمسة وعشرين عامًا من انتهاء التخطيط المركزي ، أحرزت بولندا تقدمًا كبيرًا من حيث النمو والتنمية. الناتج المحلي الإجمالي للفرد الواحد أكثر من الضعف ، متفوقة على الشركاء الإقليميين مثل جمهورية التشيك e هنغاريا. كما استعادت الدولة أيضًا الفجوة بسرعة كبيرة مع أسواق أوروبا الغربية مثل ألمانيا وإيطاليا وإسبانيا: على وجه الخصوص ، بعد الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2004 ، ارتفع دخل الفرد من أكثر من 34٪ من متوسط دول الاتحاد الأوروبي الخمس عشرة في عام 15 إلى حوالي 1990٪ في عام 55. وقد ترافق أداء النمو للاقتصاد البولندي مع توسع مثير للإعجاب في التجارة الدولية. على مدى 25 عامًا ، تضاعفت قيمة تجارة بولندا كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، ووصلت إلى 1٪ من صادرات السلع العالمية و 0,87٪ من صادرات الخدمات في عام 2012. خلال العقد الأول من عملية التحول النظامي ، وبطرق نموذجية تمامًا لمرحلة التعافي المبكر ، كان متوسط المساهمة السنوية لصافي نمو الصادرات سالبًا مقابل قوة التوسع في الطلب المحلي ، وخاصة الاستثمار. La لقد تغير الوضع بالتأكيد بعد الدخول
في الاتحاد الأوروبي في عام 2004، عندما بدأ صافي الصادرات يساهم بشكل إيجابي في نمو الناتج المحلي الإجمالي.
من الواضح أن بولندا استفادت من آثار عملية اللحاق بالركب ، وحققت مكاسب إنتاجية مذهلة تقاس بإجمالي إنتاجية العوامل (TFP). لقد مرت الدولة بتحول عميق فيما يتعلق باقتصاد السوق ، ووصلت إلى إمكانات نمو كبيرة نموذجية للمرحلة الأولى من عملية إعادة التحول. وكجزء من نفس الشيء ، جاءت المساهمات الهامة من تراكم رأس المال ، مع المشاركة الأساسية للمصادر الأجنبية. ومع ذلك، حيث يتم سد الفجوة مع الاقتصادات الأكثر تقدمًا وبينما يرتقي بلد ما في سلم الدخل ، تزداد صعوبة تحقيق مكاسب الكفاءة. دون أن ننسى أنه في مواجهة ديناميكيات تدفقات الهجرة الكبيرة ، تحولت العوامل الديموغرافية بالفعل أو أصبحت عائقًا أمام النمو بالنسبة لمعظم أعضاء الاتحاد الأوروبي بما في ذلك بولندا. بولندا هي بالفعل بين الدول ذات أقل التوقعات طويلة الأجل ملاءمة لنسبة كبار السن إلى السكان في سن العمل. من أجل حماية سجل النمو المثير للإعجاب في السنوات القادمة ولتجنب ما يسمى بفخ الدخل المتوسط ، تحتاج بولندا بعد ذلك إلى اتخاذ خيارات استراتيجية. تاريخيًا ، ستواجه البلدان التي تستغل احتياطيات النمو بشكل أساسي على أساس مكاسب كفاءة التكلفة ، بعد بلوغ مستوى معين من الدخل الفردي ، تباطؤًا طويل الأمد في متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي. حكاية يظهر التباطؤ عندما يفشل بلد متعافي في تعزيز العوامل التي تفضل نمو إجمالي الإنتاجية الكلية على المدى المتوسط إلى الطويل، من أجل التكيف مع المنافسة الدولية من خلال المنتجات والخدمات المتقدمة والمبتكرة بشكل متزايد. و يمكن العثور على العوامل الرئيسية التي تعزز نمو TFP على المدى المتوسط إلى الطويل في جودة رأس المال البشري والمادي ، وكمية وكثافة الابتكار والبحث والتطوير والعناصر التي تسهل تنقل الوكلاء الاقتصاديين.
إذا نظرت إلى اتجاهات نسبة القيمة المضافة الإجمالية (GVA) في الصناعات ذات التقنية العالية والمتوسطة والقطاعات ذات التقنية المتوسطة والمنخفضة والمنخفضة ، بينما بدأت جمهورية التشيك والمجر وبولندا بقيم متشابهة جدًا ومنخفضة ، فإن الأخيرة لقد أحرزت تقدمًا طفيفًا منذ منتصف التسعينيات ، على الرغم من أنها تمكنت من اللحاق بإيطاليا ، وهي دولة لا تعتبر عمومًا في طليعة التصنيع عالي التقنية في أوروبا. في في حالة المجر ، كانت القوة الدافعة الرئيسية هي زيادة حصة إجمالي القيمة المضافة من الإلكترونيات والمستحضرات الصيدلانية ، بينما شهدت جمهورية التشيك تقدمًا بفضل التوسع في قطاع السيارات والنقل. في هذا السياق، تأخر أداء الاقتصاد البولندي من خلال زيادة قطاعات التكنولوجيا المتوسطة والمنخفضة ، مثل إنتاج المطاط والبلاستيك والمعادن غير المعدنية. نيل كومبليسو التصدير البولندي تفتقر إلى الميزة النسبية في السلع ذات التقنية المتوسطة والعالية. تتمتع معظم الصناعات عالية التقنية ، مثل الأدوية والمعدات المكتبية والطائرات والمعدات المهنية ، بميزة نسبية منخفضة بشكل خاص (RCA) ؛ الاستثناء الوحيد هو معدات الاتصالات. يوضح RCA للسلع المتوسطة إلى عالية التقنية أن مجموعات منتجات معينة فقط تمتلك ميزة نسبية ، انظر مواد الصباغة ومستحضرات التجميل والأسمدة وآلات توليد الطاقة ومركبات الطرق ومعدات السكك الحديدية.
خلال الخمسة عشر عامًا الماضية ، التكلفة انخفضت العمالة الموحدة الحقيقية في بولندا بشكل ملحوظ وثابت فيما يتعلق بالشريك التجاري الرئيسي ، ألمانيا ، ولكن أيضًا فيما يتعلق بالمجر وجمهورية التشيك. ومع ذلك، البلد متخلفة من حيث التنافسية وليس السعر. على وجه الخصوص ، تكشف القدرة الابتكارية للشركات البولندية عن ضعف واضح ، كما يتضح من التصنيف بين "المبتكرين المتواضعين" في لوحة نتائج اتحاد الابتكار. وعلى الرغم من أن الإنفاق على البحث والتطوير شهد معدل نمو سنوي متوسط قدره 9,7٪ بين عامي 2007 و 2012 ، ووصل إلى 0,9٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2012 ، إلا أن هذا الرقم لا يزال أقل بكثير من متوسط الاتحاد الأوروبي (2,1. XNUMX٪ من إجمالي الناتج المحلي). بخاصة، يظل الإنفاق على البحث والتطوير ضئيلًا ، أيضًا فيما يتعلق بالشركاء الإقليميين الآخرين: تُلاحظ نقاط الضعف بشكل أساسي في انخفاض مستوى نشاط الابتكار للشركات ، وتقلص التآزر بين المؤسسات التجارية والبحثية ، والأداء العام المنخفض للشركات المبتكرة. بخاصة، il يتسم النموذج البولندي لدعم الابتكار بالكره للمخاطر ، ويعتمد بشكل أساسي على المنح المقدمة من الأموال العامة. علاوة على ذلك ، يؤثر السياق الاقتصادي نفسه على القدرة التنافسية للاقتصاد البولندي: رواد الأعمال إنهم يعانون من حواجز الدخول والخروج التي تعمل ككابح أمام المجتمع وخلق فرص العمل ، مما يعيق المنافسة. لا تزال عمليتا التسجيل والإفلاس طويلة وتستغرقان وقتًا طويلاً وتستهلكان الكثير من الموارد ، على الرغم من المبادرات الحكومية لخفض الروتين. في النهاية، la تجزئة نظام الضمان الاجتماعي والمعاشات التقاعدية ، ولا سيما الأحكام الخاصة بعمال المناجم والمزارعين ، è عقبة أمام تنقل العمالة عبر القطاعات ، والتي بدورها يمكن أن تقوض إعادة تخصيص الموارد في قطاعات التكنولوجيا المتوسطة والعالية.
إن تحديد وتصميم الإصلاحات الهيكلية لدعم النمو على المدى المتوسط والطويل شيء ، وتنفيذ مثل هذه الإجراءات شيء آخر. وأنواع الإصلاحات اللازمة للحفاظ على النجاح الاقتصادي لبولندا على المدى المتوسط إلى الطويل معروفة منذ فترة طويلة. كما هو مبين في الماضي تركيز ECFINيتم إصدار توصيات محددة (CSR) سنويًا من قبل المجلس الأوروبي ، مما يؤكد على أولويات الدولة ، وقد ظلت هذه التوصيات دون تغيير جوهري منذ عام 2011. Le تستحق السلطات البولندية التقدير لتنفيذ بعض تدابير الإصلاح الملحوظة ، مثل تنفيذ تحرير المهن الخاضعة للتنظيم أو اعتماد استراتيجية التعلم مدى الحياة، ودون أن ننسى التدخلات الأخرى مثل إصلاح إفلاس الشركات. ومع ذلك ، وكما يتضح من تنفيذ تحليل المسؤولية الاجتماعية للشركات وتحليل منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي ، فإن التقدم بطيء نسبيًا ولا يزال تنفيذه غير مؤكد. بالإضافة إلى، لا تزال الإصلاحات الأكثر جوهرية مثل تلك الخاصة بأنظمة المعاشات التقاعدية الخاصة تواجه عقبات سياسية مهمة ، والتي قد تزداد في ضوء الانتخابات العامة المقبلة في عام 2015.. في حين أن مثل هذه العقبات هي جزء من الواقع السياسي ولا يمكن تجاهلها ، إلا أن التجربة تشير إلى عدد من العناصر التي ، بغض النظر عن خصوصيات البلد ، تميل إلى دعم الإصلاحات الهيكلية الناجحة. طالما أن الاقتصاد المحلي يعمل بمستوى جيد ، فإن مساحة المناورة تصبح أكثر صعوبة: فقط إذا أبلغت الحكومة بشكل فعال ومتسق التكاليف المستقبلية للحفاظ على الوضع الراهن ، فستكون قادرة على حشد الدعم اللازم بين الناخبين وأصحاب المصلحة.
لقد كان أداء النمو في بولندا على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية رائعًا ، في بلد نجح في الانتقال من التخطيط المركزي إلى اقتصاد السوق بنجاح كبير. ومع ذلك ، لا يقدم الماضي بالضرورة ضمانات مؤكدة للمستقبل. Il نموذج النمو منحاز نحو قطاعات التكنولوجيا المتوسطة والمنخفضة باستخدام العمالة منخفضة المهارة نسبيًا والعمالة الرخيصة. إلى EVITARE فخ الدخل المتوسط وحماية إمكانات النمو في السنوات القادمةيجب أن يتطور النموذج مع سلسلة من الإصلاحات الهيكلية ، حيث أن تكاليف الفرصة البديلة للإصلاحات المتتالية تتزايد تدريجياً. بعض الإصلاحات، مثل تحسين مناخ الأعمال ، لن ينطوي على أي جهد مالي كبير أو نفقات توزيعية ويمكن متابعتها بقوة حتى على المدى القصير. العمليات الأخرى أكثر تعقيدًا وتحتاج إلى إعداد وتواصل أفضل ، وربما حتى تفويض انتخابي إلى الأمام. كما هو الحال دائمًا ، فإن أصعب جزء في أي رحلة هو اتخاذ الخطوة الأولى.
