وقد أعطى مجلس الوزراء دفعة لـ PNRR ووافق على قانون المشتريات الجديد. من بين المستجدات يبرز الضوء الأخضر لالمشتريات المتكاملة المبلغ غير المحدود ورفع العتبة التي بموجبها حتى البلديات الصغيرة التي تفتقر إلى المهارات والقدرات اللازمة للحصول على المؤهل ستكون قادرة على تعيين العمل بشكل مستقل. والهدف من ذلك هو قطع الروتينوالنفايات وفتح مواقع البناء بشكل أسرع. ولكن إذا أدى الانضباط الصارم إلى تأخيرات وعدم كفاءة ، فمن ناحية أخرى ، فإن الإصلاح يخاطر بترك الكثير من السلطة التقديرية ، مما يترجم إلى حرية حقيقية للجميع.
الضوء الأخضر من آلية التنمية النظيفة أيضًا لإعادة تنظيم نظام الاستشفاء العلمي ومعاهد العلاج (IRCCS). أيضا على الجدول التنفيذي هو المرسوم التنفيذي ل قانون المنافسة على الخدمات العامة المحلية. هذه ثلاثة إصلاحات ضرورية لتحقيق الأهداف التي طلبتها أوروبا. والتي يتعين عليك تشغيلها للحصول على القسط التالي من بنر التي تبلغ قيمتها 19 مليار يورو لأن الوقت ينفد: تم تحديد الموعد النهائي في 31 ديسمبر لأنها من بين الأهداف المفقودة مقارنة بـ 55 الأهداف التي لا تزال مفقودة.
قانون المشتريات الجديد: ما الذي يتغير؟
بادئ ذي بدء ، لم تعد هناك حدود للعقد المتكامل ، أي إسناد تصميم وتنفيذ العمل إلى نفس الموضوع. حتى 30 يونيو 2023 ، فيما يتعلق بالخدمات المعمارية والهندسية ، بما في ذلك التصميم ، تم تحديد عتبة الترسية المباشرة عند 139 ألف يورو. هناك أيضا الزيادة من 150 ألف إلى 500 ألف يورو من العتبة والتي بموجبها ستتمكن حتى البلديات الصغيرة التي تفتقر إلى المهارات والقدرات اللازمة للحصول على التأهيل من تعيين العمل بشكل مستقل. توضح المادة 62 أن "جميع السلطات المتعاقدة (...) يمكنها المضي بشكل مباشر ومستقل في الحصول على التوريدات والخدمات بمبلغ لا يتجاوز العتبات المحددة للتخصيصات المباشرة (140 ألف يورو) ، ومع التنازل عن أعمال البناء مبلغ يساوي أو أقل من 500 ألف يورو ، وكذلك من خلال تنفيذ الطلبات على أساس أدوات الشراء التي توفرها هيئات الشراء المؤهلة والمجمعون ".
"إنها أكثر من 80٪ من العقود" ، قال مبتهجاً ماتيو Salvini في المؤتمر الصحفي بعد موافقة آلية التنمية النظيفة.
حتى لو كان علينا في هذه المرحلة انتظار مقارنة جديدة مع المفوضية الأوروبيةالمقرر الأسبوع المقبل.
قانون المشتريات الجديد: شكوك
وقال سالفيني إن الهدف من قانون المشتريات الجديد هو "تعزيز حرية أكبر للمبادرة والمسؤولية الذاتية للمحطات المتعاقدة ، وتعزيز استقلاليتها وحسن تقديرها". ولكن بعد التنبيه التي أثارهاANAC، التي قلل الإصلاح صلاحياتها ، يمتد القلق إلى النقابات ، التي لم يتم التشاور معها ، من أجل الانعكاسات على صحة وسلامة العمال في مواقع البناء أو على استقرار أجورهم والالتزام بالعقود.
Pnrr ، العقود العامة: التعيينات الداخلية فقط إذا كان الدافع وراءها
يبدأ قانون المشتريات الجديد من المخطط الذي وضعه مجلس الدولة الذي أنشأه بموجب تفويض حكومة دراجي. لكن هناك بعض التغييرات الطفيفة مقارنة بالنص الذي أصدره مجلس الوزراء نفسه في 7 ديسمبر. لتبسيط عملية الترخيص ، في حالة تعيينات in منزل "من مبلغ يتجاوز عتبات الأهمية الأوروبية" في مجال العقود العامة ، هناك حاجة إلى "دافع مؤهل" من قبل السلطة المحلية ، لاختيار أو تأكيد نموذج الإنتاج الذاتي لأغراض "الإدارة الفعالة" للخدمة ، والتي تأخذ في الاعتبار ، أيضًا على أساس النماذج القياسية التي أعدتها السلطات المختصة ، "الفوائد التي تعود على المجتمع". يمكن قراءة هذا في مشروع المرسوم التشريعي لإعادة تنظيم الخدمات العامة المحلية ذات الأهمية الاقتصادية التي فحصتها آلية التنمية النظيفة والتي ، تمشيا مع Pnrr ، توفر دفعة للمناقصات والمنافسة.
غرفة التحكم على Pnrr
وسبق القمة الحكومية الاجتماع الثاني لمجلس الوزراء غرفة التحكم على Pnrr لرصد حالة تنفيذ أهداف الخطة مع إشارة خاصة إلى الموعد النهائي التالي. ومن بين 55 هدفا يتعين تحقيقها ، تم تحقيق 40 هدفا. "وقد تم البدء في جميع الأهداف الخمسة عشر المتبقية ويتم الانتهاء منها". هذا ما قرأناه في الملاحظة من Palazzo Chigi.
