نناقش حول مراجعة Pnrr ولكن في الواقع ، يتم تضمين السياسة الاقتصادية بأكملها ، أيضًا من خلال استخدام صناديق التماسك ، و Repower Eu والصندوق التكميلي ، في إطار أجندة الاتحاد الأوروبي بشأن السياسة الصناعية والجديد ميثاق الاستقرار والنمو.
الموضوع الأكثر إثارة ، من حيث مراجعة PNRR ، هو عمل الآلة الإدارية للبلاد المصممة لإدارة العادي والمشترك من الآن وحتى عام 2026 في تمرين يفرض طريقة البرمجة والإدارة غير العادية ، التي يمثلها رقم PNRR.
لا يقتصر التحدي على الإنفاق العضوي وفي الوقت المناسب فحسب ، بل يكمن أيضًا في التحدي العلاقة مع الإقليم، التي ستشارك فيها البلديات والأقاليم بالإضافة إلى القدرة على تعبئة الموارد الخاصة للتمويل المشترك للمشاريع ومعالجة الاختناقات القطاعية.
بشكل عام ، يجب تضمين المشاريع في الضوء الأخضر للاتحاد الأوروبي لسياسة المساعدة الوطنية للسياسة الصناعية وفي قيود ميثاق الاستقرار والنمو الجديد ، مع التركيز على كل من الطاقة والانتقال الرقمي وعلى سيناريو الخدمات اللوجستية الجديد
ينص المرسوم الحكومي الأخير بشأن PNRR على المركزية في Palazzo Chigi لهيئات صنع القرار والسلطات المركزية البديلة في حالة التخلف عن السداد والتأخير مع فكرة إدراك قدرة التخطيط والتحكم التي تعد شرطًا أساسيًا لها نجاح.
مركزية الصناديق الأوروبية التي تجمع معا i 191,5 مليار قدمتها NextGeEU مع أموال لسياسات التماسك (حوالي 40 مليار) ، فإن تلك الخاصة بـ Repower EU (حوالي 9 مليار) وتلك الخاصة بالصندوق التكميلي (حوالي 30 مليارًا) التي وضعتها حكومة Draghi ، تقدممناسبة فريدة لتنفيذ استراتيجية شاملة لتنمية البلاد.
لكي تنجح هذه الاستراتيجية ، من الضروري الاستجابة للحاجة التي أثارتها مجموعة العشرين في الكتاب "PNRR. تحدي يجب التغلب عليه (2022)"، لتوضيح" fil rouge "، القادر على ضمان قفزة في الإنتاجية والنمو التي نحتاجها بشدة ، لأن PNRR هو ، حتى الآن ، برنامج إنفاق متطلب مع مجموعات من التدخلات (" المهام ") من تفاعل فيما يتعلق بهدف التنمية غير واضح.
اختيار الحكومة لتجميع صناديق التماسك و Pnrr ، بالإضافة إلى Repower Eu والصندوق التكميلي ، يمكن ويجب أن يكون فرصة لتحديد مسار ليس مجرد مركزية للأموال ولكنه يحدد الالتزام بالتصميم ، أيضًا من خلال هذه الصناديق طريق التنمية.
انتقال الطاقة: تحويل مركز الثقل من روسيا إلى البحر الأبيض المتوسط يتطلب إجراءات دقيقة
يجب أن يتحرك النهج الذي سيتم اعتماده ، بطبيعة الحال ، في إطار واحد السياسة الاقتصادية بما يتماشى مع قيود الاتحاد الأوروبي والسياسة الصناعية التي أطلقتها أوروبا ولا يسعنا إلا أن نبدأ من التغييرات الكبيرة في إطار الطاقة الأوروبي بعد الحرب في أوكرانيا.
مركزية الاستثمارات التي تصورها NextGeEu من أجل انتقال الطاقة (37٪ من الإنفاق الاستثماري) بالإضافة إلى الابتكار والرقمنة تم إنشاء (20٪) من قبل PNRR وهي مرتبطة الآن بالسياسة الصناعية التي أطلقها الاتحاد الأوروبي.
في غضون ذلك ، يعني هذا بالنسبة لبلدنا البدء من تحول إمداداتنا من الغاز والطاقة من روسيا إلى دول البحر الأبيض المتوسط وإلى إفريقيا التي لا يمكن إلا أن يكون لها آثار مهمة على السياسات التجارية والتجارية. هذا هو سبب إعطاء الأولوية لـ "الاتفاقات التفضيلية"مع دول البحر الأبيض المتوسط.
يمكننا أن نبدأ من هنا ثم ننتقل إلى تطوير الآثار المترتبة على خطة الطاقة (التي سيتم الانتهاء منها في أقرب وقت ممكن) وتلك الخاصة بالرقمنة ، والنظر في الالتزام بالبنية التحتية والابتكار ، والتحول مركز تجاري باتجاه البحر الأبيض المتوسط.
يعد الاستثمار في نظام الموانئ وزيادة قدرته التنافسية من خلال التكنولوجيا والتحرير وأهمية الممرات البحرية وحركة المرور البحرية جوانب مهمة مرتبطة بالدور الجديد للشاطئ الأفريقي.
الروابط مع شبكات طاقة شمسية كبيرة قيد الإنشاء في الصحراء لا تتطلب استثمارات في البنية التحتية فحسب ، بل تتطلب أيضًا مهارات ليست من بين أولويات PNRR حاليًا. الشيء نفسه ينطبق على شبكة توريد وخدمة الغاز الطبيعي المسال على أراضينا. وكذلك الالتزام بتنفيذها شبكات توزيع الكهرباء الذين يستفيدون من تقنيات المعلومات الجديدة التي تزيد من كفاءتهم.
لا ينبغي إغفال الابتكار أيضًا: احترس من الخدمات
تتطلب الزيادة في الإنتاجية التي نحتاجها استثمارًا في الابتكار لا يتحقق فقط من خلال الأتمتة والذكاء الاصطناعي والرقمنة.
يتم تحقيق الابتكارات ، على سبيل المثال ، من خلال الخيارات المتعلقة بكفاءة الطاقة ، والتشجيع على اعتمادها (وهذا لم يتم مع 110٪ على الرغم من حجم الإنفاق) ، كما فعلت البلدان الأخرى بشكل ملائم ، مما أدى إلى إنشاء قطاعات جديدة من النشاط. ولكن أيضًا من خلال التركيز على التدفئة الكهربائية في المنازل ، كما تفعل السويد منذ سنوات.
الخيارات الأوروبية بخصوص "الرقائق"ومن"السيارات الكهربائية"يجب أن يُنظر إليه على أنه فرصة للانضمام إلى قطار الابتكار ، وإن كان ذلك مع الاحتياطات اللازمة لتجنب تأثير المزاحمة على نظام الإنتاج لدينا.
لا ينبغي أن ننسى أن النتائج الإيجابية لتصديرنا للسلع يقابلها قصور كبير في نمو نمو الخدمات ، ولا سيما في قطاع النقل والاتصالات.
إن الالتزام الذي طلبته الهيئة منا لصالح المنافسة لا يتعلق فقط بقطاع الخدمات العامة المحلية ولكن ، بشكل عام ، إدارة نظام الموانئ ، وشبكات النطاق العريض ، وبشكل أعم ، نظام الامتيازات الحكومية.
مهارات أساسية جديدة للقفزة في الجودة التي تطلبها منا بروكسل
التي تخدمها مهارات جديدة. تم حساب أن هناك ما لا يقل عن 500.000 شخص يحتاجون إلى التدريب على التقنيات الجديدة في كل من مجال كفاءة الطاقة والعمليات المتعلقة بالرقمنة والأتمتة ، وبشكل عام ، استخدام الذكاء الاصطناعي. هناك حاجة إلى خطة تدريبية تهدف إلى في هذه الاحتياجات وعلاقة التدريب المدرسي التي تأخذها في الاعتبار.
يمكن أخذ كل هذا - وأكثر من ذلك بكثير - في الاعتبار من خلال تصميم مسار يتم تنفيذه باستخدام صناديق التماسك (تجنب المعارضة غير الضرورية بين الشمال والجنوب والتي تظهر بالفعل في الأفق) ، Repower الاتحاد الأوروبي والصندوق التكميلي ، شريطة أن يتمتعوا بالمرونة اللازمة ، بمجرد نجاح المفاوضات الجارية مع بروكسل.
إن ارتباطهم بما تم توقعه بالفعل من قبل PNRR يمثل تقاطعًا أساسيًا للسماح لـ "الخيط الأحمر" بالتوضيح لصالح القفزة في الإنتاجية والتنمية التي لدينا حاجة غير عادية والتي يجب تحقيقها في إطار الصناعة الأوروبية السياسة الجديدة وميثاق الاستقرار والتنمية.
ديون أوروبية على البنية التحتية المشتركة
أخيرًا ، بعيدًا عن الموارد الأوروبية التي لدينا تحت تصرفنا ، سيكون الاختيار الأوروبي لصالح الدين المشترك أمرًا حاسمًا بالتأكيد ، وربما تفضله اتفاقية لاستخدامه لصالح البنى التحتية التي يتم تحديدها بشكل مشترك. إنه منظور يجب اتباعه بحزم ، حتى لو لم يكن كذلك في الوقت الحالي ، استنادًا إلى الحقائق المعروفة ، من بين الأحداث قصيرة المدى المتوقعة.
لذلك ، هناك الكثير من المواد ولكن أيضًا العديد من الفرص التي يمكن أن تنشأ من الالتزام العام في استخدام الأموال الأوروبية المتاحة لدينا.
إنه تصميم لا يجب نسيانه ، فليكن واضحًا ، أن الاستثمار في العدالة الاجتماعيةبدءاً من المدرسة والرعاية الصحية شرطان أساسيان للتنمية. إنها ليست مسألة إجراء تجاوزات في الميزانية ، ولكن كما ورد في حجم مجموعة العشرين حول الإنصاف والتنمية (20) ، تتعلق بتقليل المكافآت وإهدار النفقات والتهرب الضريبي الذي يقوض توازن الميزانية وتحقيق العدالة باعتبارها شرط ضروري للتماسك الاجتماعي.
