أولاً، لنبدأ بقول ما يسمى ""خطة ماتي"من حكومة يمين الوسط الإيطالية. ويكررها رئيس الوزراء حتى الإرهاق جيورجيا ميلوني أمام رؤساء الدول والحكومات 46 دولة افريقية تم استقباله مساء الأحد في Quirinale لتناول العشاء من قبل الرئيس سيرجيو ماتاريلا وأمس في مجلس الشيوخ. ولذلك: "لن تكون خطة مفترسة". ولن يكون "مشروعاً أُسقِط من الأعلى". لن يكون صندوقًا فارغًا." ولن تكون "خطة حسنة النية". وبدلاً من ذلك سيكون – تقول ميلوني – طريقة جديدة للتواصل مع الشاطئ الجنوبي للبحر الأبيض المتوسط على قدم المساواة. وفي الخلفية هناك دائما إرادة قوية للقوات الحكومية "لمساعدتهم في الداخل" لتثبيطهم أو بالأحرى منع تلك "رحلات الأمل" من الشباب الأفارقة الذين ينتهي بهم الأمر دائمًا تقريبًا على الساحل الإيطالي والذين يثيرون قلق الناخبين من يمين الوسط قبل كل شيء.
رئيس الاتحاد الإفريقي: “لم يتم التشاور معنا”
ولكن، رغم كل شيء، رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي موسى فكي وأعرب عن أمله في أن تتمكن الرئاسة الإيطالية لمجموعة السبع من ترسيخ هذا النهج في الشراكة مع أفريقيا. “سيدتي رئيسة الوزراء – قال فكي – بشأن خطة ماتي التي تقترحها كنا نود أن يتم استشارتنا. ومع ذلك، فإن أفريقيا مستعدة لمناقشة معالم وأساليب تنفيذ الخطة. وأنا أصر هنا على ضرورة الانتقال من الأقوال إلى الأفعال، ستدركون جيدا أنه لم يعد بإمكاننا الاكتفاء بالوعود البسيطة، التي غالبا ما لا يتم الوفاء بها".
ترد ميلوني على جميع الانتقادات (خاصة من المعارضة) بالحديث عن أدوات مالية جديدة "لدعم مبادرات التنمية والنمو المشتركة". ولذلك، ليس فقط "النوايا الطيبة" ولكن أهداف ملموسة وقابلة للتحقيق". وسيحدد الجدول الزمني مراحل المشاريع المختلفة التي سيتم تطويرها مع البلدان المستفيدة بعد إطلاق المهام التشغيلية في الأسابيع المقبلة. وقبل كل شيء، يصر رئيس الوزراء "وستظل أفريقيا إحدى الأولويات الاستراتيجية للسياسة الخارجية الإيطالية، وبالتالي سيكون محوريا خلال الرئاسة الإيطالية لمجموعة السبع".
خطة ماتي: 5,5 مليار موارد في 4 سنوات
بالأمس، قام مجلس الشيوخ بتحليل الأولويات الخمس التي يجب تركيز العمل عليها: التعليم والتدريب والرعاية الصحية والزراعة والمياه والطاقة. ليست خطة خفضت من الأعلى ولكنها ستعتمد على "منصة برنامجية مشتركة، بعيدًا عن النهج المفترس أو الخيري". وسيتعين أن يشهد ذلك التزام إيطاليا "بنظام البلاد بأكمله، بدءا من التعاون التنموي والقطاع الخاص".
يمكنك الاعتماد على واحد الوقف الأولي يزيد عن 5,5 مليار يورو في أربع سنوات: 3 مليارات من صندوق المناخ الإيطالي والباقي من صندوق التعاون والتنمية. بهدف إشراك "المؤسسات المالية الدولية وبنوك التنمية المتعددة الأطراف والاتحاد الأوروبي والدول المانحة الأخرى" وإنشاء "في غضون العام أداة مالية جديدة لتسهيل الاستثمارات في القطاع مع Cassa Depositi e Prestiti Private".
بمزيد من التفصيل، من ناحية العلاقات الثنائية مع الدول الإفريقيةط، كمتابعة للمؤتمر الذي عقد في يوليو الماضي (ومن المتوقع بالفعل عقد مؤتمر جديد في تونس في الخريف). ومن ناحية أخرى، تم إنشاء أ الصندوق المتعدد الأطراف في بنك التنمية الأفريقي مع الشركاء المؤسسين إيطاليا والإمارات العربية المتحدة، اللتين ستشتركان بمبلغ 100 مليون يورو لكل منهما، باستثناء الأموال من المملكة العربية السعودية (ربما 200)، ودول الخليج الأخرى والدول الأوروبية مثل فرنسا وألمانيا.
خطة تدعمها خطتنا الشركات العامة الكبرى، في المقام الأول إيني وإينيل لكنها تركز بشكل كبير على العلاقات مع الاتحاد الأوروبي (بالأمس في مجلس الشيوخ إلى جانب ميلوني كانت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين ورئيس مجلس الاتحاد الأوروبي تشارلز ميشيل). رهان يعتمد على إمكانية استخدام جزء على الأقل من أموال البوابة العالمية للاتحاد الأوروبي المخصصة إلى حد كبير لأفريقيا بإجمالي 300 مليار يورو في 7 سنوات.
الأولويات الخمس لخطة ماتي
بالأمس في مجلس الشيوخ قمت بتنظيم الأولويات الخمس:
التعليم والتدريب. فصل حاسم لميلوني الذي أشار إلى أن "أي استثمار لجلب الثروة يتطلب التعليم والتدريب المناسبين لبناء الجسور والسكك الحديدية والأنظمة الكهروضوئية والطرق والمدارس والمستشفيات". وأشار رئيس الوزراء إلى مشروع في المغرب "حيث نهدف إلى تنظيم مركز امتياز للتكوين المهني في موضوع الطاقات المتجددة". وستعمل الخطة على تعزيز تبادل وتدريب وتحديث المعلمين والدورات المهنية الجديدة وتكييف المناهج المستوحاة من "النموذج" الإيطالي للشركات الصغيرة والمتوسطة. مشروع في تونس من أجل "إعادة تهيئة البنية التحتية للمدارس في عام 2024".
الصحة. نريد تعزيز النظم الصحية. وفي هذا السياق، فإن الدولة الأولى التي ستشارك هي ساحل العاج، "حيث هدفنا هو تحسين إمكانية الوصول إلى الخدمات الأولية وجودتها مع الاهتمام بالأطفال الصغار وأمهاتهم والأشخاص الأكثر هشاشة". ومن بين المبادرات التي سيتم تنفيذها، بحسب التقارير، تطوير استراتيجيات وأنظمة للوقاية واحتواء التهديدات الصحية، لا سيما الأوبئة والكوارث الطبيعية.
زراعة. تقول ميلوني: "نحن لسنا ملتزمين فقط بالأمن الغذائي". ولا يتمثل التحدي في ضمان الغذاء للجميع فحسب، بل في توفير الغذاء الجيد للجميع. ودور البحث أساسي في ذلك، والذي يجب ألا يستخدم لإنتاج الغذاء في المختبر والانتقال نحو عالم يأكل فيه الأغنياء الغذاء الطبيعي والفقراء يأكلون الغذاء الاصطناعي. إن العالم الذي نريده هو "عالم يتم فيه الحفاظ على الرابطة القديمة بين الإنسان والأرض وتضمن الأبحاث هذا الارتباط" لاحظت ميلوني، التي سلطت الضوء على أهمية استيعاب الإمكانيات التي توفرها التقنيات "فيما يتعلق بمراقبة الأرض وجمع البيانات". للحصول على معلومات حول ظواهر مثل إزالة الغابات وهدر المياه والحالة الصحية للزراعة".
ماء. تريد إيطاليا تقديم مساهمتها لتحسين إدارة المياه والحصول عليها، وهي "نادرة بشكل متزايد" ونقصها هو أحد العوامل الرئيسية لانعدام الأمن الغذائي والصراعات والهجرة. ومن بين المشاريع، واحد في تونس "حيث نعمل على تعزيز محطات تنقية المياه غير التقليدية لري مساحة 8 آلاف هكتار وإنشاء مركز تدريب مخصص لقطاع الأغذية الزراعية"، في الكونغو حيث " نعتزم الانخراط في شبكات الآبار وتوزيع المياه خاصة للأغراض الزراعية التي تعمل بالطاقة المتجددة" وفي إثيوبيا مع "الانتعاش البيئي لبعض المناطق وتنفيذ تدخلات استعادة المياه أيضًا من خلال التدريب والدعم الفني للجامعات المحلية".
طاقة. وستكون "العلاقة بين المناخ والطاقة" مركزية. وأكدت ميلوني مجددا أن إيطاليا لديها "ما يلزم لتصبح مركزا لإمدادات الطاقة الطبيعية لأوروبا بأكملها". من خلال التطوير الميداني للتقنيات المطبقة على الطاقة من خلال إنشاء مراكز حيث ستتمكن الشركات الإيطالية من اختيار الشركات الناشئة المحلية وبالتالي دعم التوظيف وتثمين رأس المال البشري. وأشار رئيس الوزراء إلى أن "هذا التبادل ينجح إذا كانت هناك بنى تحتية كبيرة للاتصال بين القارتين، ونحن نعمل على ذلك مع الاتحاد الأوروبي"، مستشهدا بالربط الكهربائي بين إيطاليا وتونس "إلماد" وممر H2South الجديد لنقل الهيدروجين من شمال أفريقيا إلى أوروبا الوسطى مروراً بإيطاليا.
"ليس هناك هدف للذهاب والحصول على شيء ما - يوضح الرئيس التنفيذي لشركة إيني كلاوديو ديسكالزي - ولكن قل اذهب واعطي شيئا. ومن خلال إعطائهم نحن أيضًا نأخذ، فمن الواضح أن هناك تكاملات؛ أفريقيا لديها الكثير من الطاقة، ولديها الكثير من الأراضي، ولدينا الكثير لنقدمه، وعندما تنمو أفريقيا فإننا ننمو أيضًا".
