شارك

من أجل النمو ، تحتاج إيطاليا بشكل عاجل إلى سياسة صناعية تزيد من قدرتها التنافسية

يحتفظ بلدنا بتراث صناعي من الدرجة الأولى ، لكن السياسة الصناعية الحديثة على غرار جاكمين رودريك ضرورية للمنافسة في عصر العولمة - البحث والابتكار وتكوين رأس المال البشري هي ركائز نقطة التحول

يبدو أن نمو الاقتصاد الإيطالي ، بعد الأزمة الخطيرة للغاية في 2008-2009 ، قد وصل إلى حوالي 1 في المائة ، أكثر عشريًا ، وأقل عشريًا. يحدث هذا أثناء تشغيل الآخرين: جميع "البلدان الناشئة" ، القديمة والجديدة ، والتي تمثل الآن مجموعة أوسع بكثير وأكثر تنوعًا من مجموعة Bric الشهيرة (لدينا ، للبقاء مع Goldman Sachs ، "Next-11" ثم تلك التي أطلق عليها "الإيكونوميست" اسم "البلدان الناشئة الجديدة" ، وهي نفسها مقسمة إلى "مهملة" و "حدود").

والأقرب إلينا ، كما هو معروف على نطاق واسع ، يدير ألمانيا ، وهو اقتصاد مرتبط بالاقتصاد الإيطالي من خلال شبكة كثيفة من العلاقات بين الشركات التي هي ، في نفس الوقت ، واحدة من التعاون والمنافسة.

الإصدار الجديد من Scenari industriali لمركز دراسة Confindustria (CSC ، رقم 2 ، يونيو 2011) - الذي تم نشره مؤخرًا - يساعد في إلقاء الضوء على "خريطة التصنيع العالمية" الجديدة. حسنًا ، بين عامي 2007 و 2010 في حصص الإنتاج الصناعي العالمي «تراجعت إيطاليا من 4,5٪ إلى 3,4٪» ، متجاوزة «المركز الخامس إلى السابع في العالم ؛ تبقى الثانية في أوروبا بعد ألمانيا ». كما يُلاحظ أن إيطاليا هي "ثامن مصدر عالمي للبضائع والرابع في أوروبا". أخيرًا ، تجدر الإشارة إلى أن التخصص الصناعي الإيطالي «استمر في الاتجاه نحو تصنيع سلع لا تُعزى بشكل مباشر إلى كل ما يتألف من الأزياء والملابس والأثاث»: تسود الآلات في الصادرات ويزداد انتشار الكيمياء - الأدوية.

بطبيعة الحال ، فإن تقرير CSC - الذي حرره لوكا باولازي وفابريزيو تراو - يسلط الضوء على سلسلة كاملة من الجوانب السلبية لهيكلنا الصناعي (فقدان القدرة التنافسية ، وانخفاض الربحية ، وما إلى ذلك) ، مما يجعل الصورة غير وردية.

ومع ذلك ، أولاً وقبل كل شيء ، التفكير في من نحن (إلى حد كبير في البلدان العشرة الأولى في العالم للإنتاج الصناعي والصادرات) يجب أن يساعد في توجيه القرارات في الاتجاه الصحيح. عادة ما تسمى قرارات الشركات - سواء كانت صغيرة أو متوسطة أو كبيرة - "استراتيجيات" ، ويقدم تقرير Confindustria نفسه وصفاً لها بفضل مجموعات التركيز التي أنشأتها CSC: يُنظر الآن إلى الابتكار على أنه ضرورة قاطعة.

ولكن حان الوقت لوضع قرارات أخرى موضع التنفيذ: ليس قرارات المشغلين من القطاع الخاص (دفعتهم رياح المنافسة العالمية إلى العمل) ، ولكن قرارات صانعي السياسات ؛ والتي ، للبقاء في مجال الاختصاصات التي نتحدث عنها ، يعني أن الوقت قد حان للبلد لإعطاء نفسه سياسة صناعية جديدة. لم يسبق أن تعرضت منطقة السياسة للنقد - سيكون من الأفضل أن نقول ، محتقرة - في سنوات الهيمنة المطلقة لـ "الفكر الواحد" ؛ وبالطبع بسبب الأخطاء التي حدثت في إدارة السياسة الصناعية (القديمة). لكن هل نحن متأكدون حقًا من أنه ، بإنكار أي فائدة لهذه السياسة ، لم يكن هناك أيضًا تحيز فكري؟

مهما كان الأمر ، أعتقد أن النهج الحديث اليوم يجب أن يشير ، من ناحية ، إلى العمل (والخبرة في بروكسل جنبًا إلى جنب مع الرئيس ديلور) للراحل الكسيس جاكمين ، ومن ناحية أخرى ، إلى التعاليم الأحدث لـ داني رودريك من مدرسة جون كنيدي للإدارة الحكومية. في الأعمال السابقة على صفحات "il Mulino" (المجلة: رقم 1/2011 ؛ طبعة على الإنترنت: 21/7/2010) أتيحت لي الفرصة للتركيز على هذا النهج ، والذي يمكننا من أجل البساطة تسميته "la Jacquemin- رودريك.

إن محاولة وضع سياسة صناعية جديدة ، بعد الموسم الإيجابي ولكن القصير جدًا للأسف من Industria 2015 ، قد تم التخلي عنها من قبل ما لا يزال ثاني أكبر دولة صناعية في أوروبا (والسابع في العالم) أمر لا يصدق.

هناك علم أصول التدريس ظهر من انهيار عام 2008 ومن السنوات الصعبة للغاية التي تلت ذلك ؛ هذا: الازدهار - على عكس الماس الإعلاني - ليس إلى الأبد. على العكس من ذلك ، يجب تنميتها بالصبر والبصيرة. وأفضل طريقة للقيام بهذا التمرين هي تلك الدول التي تعتمد ثروتها على الاقتصاد الحقيقي والتصنيع في المقام الأول. تتمثل ميزة تقرير CSC ، بالإضافة إلى العديد من البيانات المقدمة للتفكير المشترك ، في تذكر هذه الحقيقة البسيطة ؛ أي أن الصناعة تلعب "دورًا حيويًا".

نعتقد أنه ليس من قبيل الصدفة التاريخية أن تتلاقى استراتيجيات الأعمال (كما حددها رواد الأعمال أنفسهم) والسياسات الصناعية الجديدة (إذا تم تنفيذها بشكل صحيح) قبل كل شيء في نقطة واحدة: الحاجة إلى زيادة الاستثمار في المعرفة. يمكن أن يساعد مثال صغير يأتي إلينا من بولونيا في توضيح هذه النقطة. قبل أيام قليلة ، بمناسبة حدث التسليم بين الرئيسة المنتهية ولايته لـ Confindustria Emilia-Romagna ، آنا ماريا أرتوني ، والرئيس الجديد ، Gaetano Maccaferri ، قدمت CSC سيناريوهاتها الصناعية وناقشت مجموعة من رواد الأعمال أهمها. أثارت المواضيع هناك. من بينهم ، أشار نيريو أليساندري - مؤسس Technogym في تشيزينا - إلى الاستراتيجية الأساسية التي يتم اتباعها في زيادة نفقات البحث والتطوير من 5٪ إلى 7٪ من حجم الأعمال. قدم Andrea Chiesi ، من Chiesi Farmaceutici من بارما ، سرداً للافتتاح الوشيك لمركز الأبحاث الجديد ، مما يعني استثمار أكثر من 70 مليون يورو لمجموعة تستثمر سنويًا 14-15٪ من مبيعاتها في البحث والتطوير. تنتمي كل من Technogym و Chiesi Farmaceutici بشكل كبير إلى القطاعات غير التقليدية للصناعة الإيطالية وصناعة إميليا رومانيا.

دعونا نفكر في ما ستكون عليه إيطاليا إذا تحركت السياسة الصناعية الجديدة في نفس اتجاه استراتيجيات الشركات التي تعرف كيف تتطلع إلى المستقبل ، ومنحها الدعم المناسب للبحث والابتكار وتكوين رأس مال بشري عالي الجودة. باختصار ، دعونا نفكر في ما ستكون عليه إيطاليا إذا بدلاً من تشتيت الموارد (القليلة) في آلاف التدفقات من القوانين المخصصة ، والامتيازات المختلفة ، والمبادرات الإقليمية (أو الأسوأ من ذلك ، المحلية) ، ركزت عليها في مبادرة كبيرة على غرار وفقًا لنموذج معهد فراونهوفر ، والذي لحسن الحظ يتم مناقشته كثيرًا في البلاد اليوم. قبل بناء المعهد الجديد ، ونشره - مثل الأصل الألماني - على الأرض ، سيكون من الضروري التحلي بالشجاعة لإغلاق الأشياء القديمة. لكن هذه هي المهمة الحقيقية للسياسة ، هذه المرة مكتوبة بدون صفات.

لا ينبغي النظر إلى النمو المتواضع المذكور في البداية على أنه قدر طبيعي. من ناحية أخرى ، فإن الوصفة التي تحتوي على العديد من المكونات مطلوبة للنمو مرة أخرى ؛ ومع ذلك ، يمكننا القول ، للبقاء مع الاستعارة ، أن الخميرة - اليوم أكثر من الأمس - تتكون بالتأكيد من البحث العلمي (الأساسي والتطبيقي) ونقل المعرفة الجديدة إلى عالم الإنتاج.


اليجاتو

تعليق