الوزير بوليتي لكل ثلاث كلمات يقولها ، يحتفظ بواحدة لإصلاح نظام التقاعد مونتي فورنيرو وهو في رأيه (للأسف ليس الوحيد الذي يعتقد ذلك في البرلمان الذي يشبه السوق أكثر فأكثر) يحتاج إلى التغيير وجعله أكثر مرونة ، من حيث سن التقاعد.
وفقًا للأشخاص في البرنامج الحواري ، يبدو أن الإيطاليين قد حُرموا من حق التقاعد إلى ما بعد سنوات من الانتظار المكروب ، بسبب الإصلاحات ، ولا سيما الإصلاح "السيئ السمعة" لعام 2011. القصة الحقيقية مختلفة مما يقولون.
مقال حديث بقلم دافيد كولومبو، في il Sole 24 Ore ، حيث العمل على البيانات المقدمة من INPS (يقتصر على القطاع الخاص) ، يتضح أنه في السنوات الست الماضية ، ارتفع متوسط العمر الفعلي بمقدار 6 أشهر وأسبوع واحد. هناك دائمًا اختلاف جوهري (أكثر أو أقل في جميع الأنظمة في كل مكان) بين السن القانوني والعمر الفعال. يكون الثاني دائمًا أقل من الأول ، خاصة إذا بقيت في النطاق المتوسط.
I أنظمة التقاعد يتغيرون ببطء وقبل كل شيء ، يتم عبورهم من قبل العديد من "مخارج الطوارئ" التي تسمح لك بالتنصل حتى من أكثر القواعد صرامة. من عام 2009 إلى الأشهر الأولى من عام 2015 ، تقاعد أكثر من 1.503.000،745،758 عامل (منهم 62,5،65,6 من الأقدمية أو التقاعد المبكر و 9،59 من الشيخوخة). أدت القواعد الجديدة إلى زيادة كبيرة في متوسط سن الشيخوخة (من 59,9 إلى 42 سنة) ، بينما أثرت على سن التقاعد المبكر بـ 60 أشهر فقط (من XNUMX إلى XNUMX) ، والتي يستخدمها الرجال في الغالب ، وهم: بشكل عام ، قادر على تنفيذ شرط المساهمة (الآن حوالي XNUMX عامًا) في عمر أقل من XNUMX عامًا.
من عام 2010 إلى عام 2014 ، بلغ عدد المتقاعدين في الأقدمية أو المتقاعدين في وقت مبكر 443 مقابل 174 متقاعد. بالطبع ، أحدث إصلاح Fornero ، في عام 2013 ، "خطوة" أدت إلى انخفاض في عدد معاشات الشيخوخة والتقاعد المبكر. ومع ذلك ، يجب ألا يغيب عن الأذهان أن قانون الاستقرار تلاعب ، حتى نهاية عام 2017 ، بالعقوبة الاقتصادية المتواضعة لمن ذهبوا إلى التقاعد المبكر قبل سن 62. ليس الأمر أن العامل المثبط يمثل رادعًا قويًا ، لكن اختفائه سيغذي - على المستوى النفسي على الأقل - نية الاستفادة من هذا الخيار.
Ad خفض متوسط العمر سوف تساهم مجموعات ما يسمى بالنزوح. تم تقديم ما يقرب من 70 من هذه العلاجات مقابل 109 شهادة و 170 مضمون ، من أجل إنفاق تشغيلي كامل يصل إلى اثني عشر مليارًا. ثم هناك أسئلة أخرى يجب طرحها على الحكومة. لتحييد البنود الوقائية وتجنب الزيادة في ضريبة القيمة المضافة ورسوم الإنتاج ، يجب على الحكومة خفض ما لا يقل عن 10 مليارات من الإنفاق. علاوة على ذلك ، في عام 2016 ، يجب النظر في مشكلة كيفية تمويل التوظيف مع العقد مع زيادة الحماية التي ستتدخل في ذلك العام ، وإلا ستنهار العملية. هل هو الحال للالتفاف حول القطاع الحساس للمعاشات ، وزيادة الإنفاق؟ قبل الأزمة ، كان تأثيره على الناتج المحلي الإجمالي حوالي 14٪. الآن نحن 16,3٪. بدون إصلاح 2011 سنكون عند المستوى (غير المستدام) 18٪. وبفضل الإصلاح ، سينخفض معدل الإنفاق على الناتج المحلي الإجمالي إلى 13,9٪ في عام 2060. في حين أن الإنفاق في منطقة اليورو سوف يتفاقم بمتوسط نقطتين (بنسبة 1,5٪ عبر الاتحاد) ، فإنه في إيطاليا سيتحسن بمقدار نقطة واحدة تقريبًا نقطة.
يضع الكثير من أمواله فيه ، الرئيس بويري الذي يبدو أنه يريد استخدام INPS لتوصيل أفكاره. في آخر تدفقات عامة له ، كان بويري غامضًا إلى حد ما ولم يشرح بالكامل مشروعه لإعادة حساب أعلى المعاشات التقاعدية باستخدام طريقة المساهمة. سنجد أنه من الغريب وغير المبرر بأي منطق إنصاف أن نطبق بأثر رجعي نظامًا مختلفًا لحساب معاملة دفعت سابقًا وفقًا للقوانين المعمول بها.
خاصة وأن مثل هذه العملية ستكون مرهقة وغير عملية (بسبب نقص البيانات) في قطاع إدارات الدولة ، فضلاً عن كونها غير مجدية ، نظرًا لأن مساهمة تضامنية عالية جدًا ومعدلة سارية لمدة ثلاث سنوات لفئات المعاشات التقاعدية التي تزيد عن تسعين ألفًا يورو. هناك فقه دستوري موحد يسمح - وأعتقد أنه سيجد تأكيدًا - بإنشاء مساهمة تضامنية في المعاشات التقاعدية إذا كانت تتوافق مع معايير المعقولية والوقتية. في مقترح بويري ، من ناحية أخرى ، سيكون الأمر يتعلق بمقياس هيكلي وأثر رجعي لإعادة حساب الشيكات الجارية. علاوة على ذلك ، في المقارنة بين النظامين ، توجد اختلافات من شأنها ، في بعض الحالات ، أن تجعلها أكثر ملاءمة (فقط فكر في الحالة التي يتضمن فيها الراتب حد المساهمة 40 ، وهو غير موجود في نظام المساهمة) حساب المساهمة مع فيما يتعلق بالراتب.
فيما يتعلق بآثار "المكافأة" للنظام الأخير ، فهي لا تقتصر فقط على المعاشات المتوسطة والعالية ، ولكن على جميع العلاجات. لذلك ، ليس من المنطقي تنفيذ عملية عقابية على الطبقة الوسطى ، أولئك الذين لديهم حياة مهنية ديناميكية (وهذا ليس خطأ) ، والذين يخضعون بالفعل للضرائب التصاعدية بالإضافة إلى الأشكال المتكررة من ضريبة التضامن. كما أنه من غير المقبول أن يكون المستفيدون من الاقتراح هم من يُسمون بأشخاص النزوح الذين تم تصور ما يصل إلى 6 قرارات عفو تغطيها الموارد المخصصة عدة مرات والتي فاقت احتياجاتهم. في الواقع ، عندما يتحدث Boeri عن الأفواج بين 55 و 65 ، ينتهي به الأمر بقيادة INPS لتولي مسؤولية مجموعة جديدة من حالات التقاعد المبكر ، في تحدٍ لما تنوي الحكومة القيام به في مجال السياسات النشطة.
