وصل شهر حزيران (يونيو): سيكون الشهر الذي سيعلن فيه مقر المعهد الوطني للضمان الاجتماعي ، الذي تحول الآن إلى فرع روماني من LaVoceInfo ، - أوربي وأوربي ، نظرًا لأن الغطرسة ليس لها حدود - مقترحات إصلاح الرعاية الاجتماعية ، التي تم تصورها - مع القليل من الاهتمام بالمؤسسات الأدوار والمهام المستمدة منها - من العقل البركاني للبروفيسور تيتو بويري. أخيرًا ، سيتم توضيح معايير وطرق وأغراض إعادة الحساب ، وفقًا لقواعد نظام الاشتراكات ، للمعاشات التقاعدية "الجزائية" سيئة السمعة.
بعد أن أنكر الوزراء بوليتي وبادوان (سكيوبان؟) أن الحكومة تعتزم التخلي عن الحقوق المكتسبة ، يبدو أن هذه العملية - خاصة مرهقة ومعقدة على المستوى الإداري - ستهدف إلى توفير وتطبيق آلية عادلة الغرض من تحديد مساهمة تضامنية - تتوافق بطبيعتها مع مبادئ المعقولية والمؤقتة - على الأقل على أعلى معاشات تقاعدية. وهذا يثير بعض الأسباب للدهشة نظرًا لأن العلاجات (انظر الرسم البياني 1 وعلامة التبويب 2 ، مع التعليقات النسبية المأخوذة من دراسة أجراها ستيفانو وفابريزيو باترياركا) التي استفادت أكثر من `` الدخل الموضعي '' لنظام الرواتب ، ليست أعلى البدلات ، ولكنها تلك ذات المستوى المتوسط ، وعلى وجه الخصوص ، المكتسبة من خلال التقاعد المبكر (أي المزايا المقدمة للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 60 عامًا ، وبالتالي أصحاب المخصصات التي يتم تلقيها لفترة أطول).
والحقيقة أنه بحجة إعادة المرونة للتقاعد (هذا هو الموضوع الأكثر شعبية في النقاش حول مستقبل الضمان الاجتماعي ، بتواطؤ جميع الكتل النيابية التي قدمت كل منها مشروع قانونها حول هذا الموضوع. ) سينتهي بنا المطاف (لنستخدم الشرط كأمل) لإعادة تقديم تقاعد الشيخوخة (الطاعون الدبلي لنظام التقاعد لدينا) "مصابًا بجروح مميتة" من خلال إصلاح Fornero لعام 2011. لتحقيق ذلك ، يكفي النظر في مشروع القانون أنها تحظى بشعبية كبيرة ، ويرجع ذلك أيضًا إلى سلطة أولئك الذين قدموها (رئيس لجنة العمل بالغرفة ، سيزار داميانو ، ووكيل الوزارة بيير باولو باريتا).
نظام الحكم هو على النحو التالي: كنقطة مرجعية 66 سنة من معاملة الشيخوخة مع 35 سنة من المساهمات المدفوعة أو المقيدة ، يمكن أن تتم ممارسة الحق في نطاق يتراوح من 62 إلى 70 سنة ، بغرامة أو حافز 2٪ سنويًا اعتمادًا على تقديم التقاعد أو تأخيره ، بحد أقصى 8٪ في كلا الاتجاهين. ويكفي أن نضيف 62 و 35 لندرك أن "القاتل عاد إلى مسرح الجريمة". بعبارة أخرى ، توصلنا إلى تلك "الكوتا 97" المنصوص عليها في القانون الذي طبق بروتوكول الرعاية الاجتماعية لعام 2007 ، عندما كان داميانو مالك Lavoro. طبعا الآن هناك عقوبة 8٪ لم يتم التفكير فيها في ذلك الوقت.
لكن ميزة التقاعد في وقت مبكر (الاستفادة عمليًا من علاج الأقدمية) لا يقابلها بأي حال من الأحوال تخفيض متواضع في البدل. ثم أين كتب أن إصلاح Fornero ينص على معايير صارمة للغاية؟ الفن. قدم 24 من مرسوم Salva Italia بدلاً من ذلك آلية "مكافأة" لصالح أولئك الأفراد الذين يؤخرون في الحصول على المعاش التقاعدي فيما يتعلق بالحد الأدنى للسن المعمول به وحتى سن 70 (والذي يضاف إليه الرابط تلقائيًا في متوسط العمر المتوقع). في الواقع ، الحماية من الفصل غير المبرر تمتد حتى إلى أولئك الذين يتخذون هذا الخيار.
يسعى مؤيدو المرونة - بدءًا من الوزير بوليتي ووصولًا إلى الكونفندستريا عبر النقابات العمالية - إلى تحقيق هدف واحد فقط: خفض الحد الأدنى للدخول ، واستعادة شكل من أشكال التقاعد المبكر (لقد تمكنوا بالفعل ، في قانون الاستقرار ، من الإلغاء ، حتى في نهاية عام 2017 ، كانت العقوبة الاقتصادية المتواضعة المتوخاة لأولئك الذين ، على الرغم من تراكم متطلبات المساهمة من 41 إلى 42 عامًا ، ذهبوا إلى التقاعد قبل سن 62).
لكن كيف نتعامل مع القنبلة القديمة ، المصممة لتغيير بنية السكان ذاتها؟ في إيطاليا ، سيرتفع متوسط العمر المتوقع للشخص البالغ من العمر 65 عامًا (والذي كان في عام 2015 كان 18,6 عامًا للرجال و 22,2 عامًا للنساء) إلى 22 و 25,3 على التوالي بحلول منتصف القرن. ولكن سيكون هناك عدد أكبر من 80 عامًا مقارنة بعمر أقل من 14 عامًا ، بينما ستتضاعف نسبة الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا إلى عدد السكان في سن العمل. إن احتياجات سوق العمل بالتحديد هي التي ستتطلب من الناس العمل لفترة أطول ؛ وهذا سيجعل من الممكن جعل مستوى العلاج أكثر ملاءمة. ليس من المنطقي أن يتقاعد الأشخاص الذين ما زالوا قادرين على العمل ، ربما ببدل متواضع. لماذا الاستعداد لوجود كبار السن الفقراء على المدى القصير ، في حين أنهم قد لا يكونون فقراء ، إذا كانوا قد أجلوا تقاعدهم عندما كانوا كبار السن؟
تسلط هذه البيانات الضوء على حالة من عدم المساواة التوزيعية الكبيرة حيث تقوم الدولة بتحويل موارد ضخمة لدعم المعاشات التقاعدية الأكثر ثراءً التي يتمتع بها الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا. وقد لوحظ في بعض الدوائر أن المعاشات التقاعدية كانت ستشكل أساسًا "التعويض" للموظفين ذوي الياقات الزرقاء والعمل المبكر. ليس هذا هو الحال: في ما يقرب من مليون شخص تقاعدوا بين عامي 2008 و 2012 ، بما في ذلك موظفو الخدمة المدنية والعاملون لحسابهم الخاص ، معاشات تقل عن 1500 يورو في الشهر ، والتي ربما تشمل معاشات العمال ، هي 18 في المائة فقط ، ولديها ما مجموعه 10 في المائة من نفقات المعاشات التقاعدية.
لا تزال الدهشة من هذه الأرقام تترك مجالًا لأولئك الذين يعتقدون أنه من الممكن المساهمة في إعادة إطلاق الاقتصاد الإيطالي من خلال سياسة قادرة على ربط سياسات الرفاهية وسوق العمل ، وإعادة الهيكلة وعدم خفض الإنفاق العام. يمكننا أن نبدأ بمهاجمة عقدة نظام الضمان الاجتماعي ، وتنفيذ عملية الحقيقة على المعاشات التقاعدية التي تكشف هوامش التدخل لإعادة التوزيع داخلها والتي تفضل التوظيف ، وتحمي الأضعف ، وتزيل عدم المساواة والامتيازات: طريقة واحدة فعالة في تجسيد خطاب "الدائرة الفاضلة بين الإنصاف والتنمية".
