الحكومة الجديدة ، التي لديها "حاجة ملحة" للبلاد ، يمكن أن تنشأ "فقط من خيارات التعاون" للقوى السياسية. وجدد رئيس الجمهورية ، جورجيو نابوليتانو ، مناشدته للأطراف من أجل اتفاقات واسعة النطاق في المؤتمر الصحفي الذي عقد في ختام الاجتماع الأخير مع "الحكماء" ، الذين سلموا اليوم نتائج أعمالهم إلى رئيس الدولة.
"أود أن أسلط الضوء على الدليل على الاستعداد للحوار والمقارنة والمشاركة الذي تم توفيره لنا - قال نابوليتانو مرة أخرى -. باختصار ، أسلوب ومناخ يشجعاننا على أمل بذل جهود مماثلة من حسن النية والتفاهم أيضًا في أماكن السياسة والمجالس التمثيلية ".
هناك وثيقتان أحضرهما "الحكماء" العشرة إلى Quirinale اليوم. هذه سلسلة من المقترحات تهدف إلى إنشاء منصة برنامجية للإصلاحات اللازمة في المجالين المؤسسي والاقتصادي والاجتماعي ، من أجل تفضيل اتفاق بين الأحزاب في البرلمان. فيما يلي أهم الاقتراحات المتعلقة بفصل المؤسسات.
الإصلاحات المؤسسية
شكل الحكومة
نهج النظام ، وفقًا للحكماء ، يجب ألا يتغير: "الفريق العامل - يقرأ النص - اعتبر النظام البرلماني مفضلًا ، معتبراً أنه أكثر اتساقًا مع النظام الدستوري العام ، وقادرًا على مواجهة الإفراط في إضفاء الطابع الشخصي على السياسة ، أكثر مرونة من الشكل شبه الرئاسي للحكومة ".
إلا أن بيديلينو غايتانو كواليارييلو أيد "الخيار شبه الرئاسي" ، مشيرًا إلى أنه "في هذه المرحلة من الحياة السياسية ، يكون الانتخاب المباشر لرئيس الجمهورية أكثر فاعلية في مواجهة أزمة الشرعية السياسية ، وتعزيز الديمقراطية ، والجمع بين التمثيلية والكفاءة المؤسسية ".
قانون الانتخابات
ووفقًا للمقالات ، فإن "موضوع القانون الانتخابي مرتبط بشكل الحكومة" و "إذا اختار البرلمان نظامًا شبه رئاسي ، فمن الأفضل الميل نحو قانون انتخابي يتمحور حول الازدواجية". دائرة انتخابية وفق النموذج الفرنسي ". من ناحية أخرى ، إذا "كما تقترح مجموعة العمل بأغلبية الأصوات ، ينبغي للمرء أن يختار شكلاً عقلانيًا للحكومة البرلمانية ، فقد يكون هناك أكثر من حل واحد".
أو "النظام النسبي على أساس وطني النموذجي للنظام الألماني ؛ الكلية متناسبة مع فقدان الأرصدة ، نموذجي للنظام الإسباني ؛ النظام المختلط ، الذي يغلب عليه الغالبية جزئياً ويتناسب جزئياً إلى حد أقل ، مثل ما يسمى بقانون ماتاريلا ، والذي يُقترح من أجله ، في حالة قبول النموذج ، إلغاء العرضية. تشير مجموعة العمل إلى أنه ، على أي حال ، يجب استبدال قانون الانتخابات الحالي. يمكن أن ينص القانون الجديد على نظام مختلط (نسبي جزئيًا وأغلبية جزئية) ، وحاجزًا كبيرًا ، ضمنيًا أو صريحًا ، وربما علاوة حوكمة معقولة. كما يقترح القضاء على الدوائر الأجنبية ، والنص على التصويت بالبريد ، وضمان شخصيتها وسريتها ".
قطع البرلمانيين والوداع للأحزاب الثنائية
وفقًا للحكماء ، يجب أن يحول مجلس الشيوخ نفسه إلى مجلس مناطق "يتألف من جميع رؤساء المناطق وممثلي الأقاليم ، وينتخبهم كل مجلس إقليمي بما يتناسب مع عدد سكان المنطقة". لن يكون لمجلس الشيوخ الإقليمي سلطة التصويت على الثقة في الحكومة ، لكنه سيمتص "سلطات مؤتمر الأقاليم والولايات". سيتم النظر في القوانين والموافقة عليها من قبل مجلس النواب ، ولكن يمكن لمجلس الشيوخ اقتراح التعديلات. ستظل النزعة ذات المجلسين متساوية فقط في بعض الإجراءات ، بما في ذلك الإصلاحات الدستورية وقوانين الميزانية.
أما عن عدد أعضاء مجلس النواب فيقترح الحكماء تقليص عدد أعضاء المجلس من 630 إلى 480 وأعضاء مجلس الشيوخ من 315 إلى 120.
عدالة
تعتقد المقالات أنه من أجل اعتراض المحادثات ، يجب أن تكون جودة وسائل البحث عن الإثبات ، وليس كأداة للتحقيق في الجريمة ، إلزامية. ومن الضروري أيضًا وضع قيود على الإفصاح عنها ". علاوة على ذلك ، فإن "تحديد مدة مرحلة التحقيق الأولي" و "فرض قيود زمنية على ممارسة الدعوى الجنائية (أو طلب الفصل) بعد انتهاء التحقيقات" يعتبران أساسيين.
يقترح الخبراء سلسلة من القواعد للحد من الاكتظاظ في السجون ويقترحون أن "الحكم التأديبي لجميع القضاة يظل موكلاً في الدرجة الأولى إلى الهيئات الحكومية الداخلية وفي الدرجة الثانية ، دون اللجوء إلى درجات أخرى ، إلى محكمة منشأة مع القانون الدستوري ".
التمويل للأطراف
ويشدد الفريق العامل أيضاً على أن "التمويل العام للأنشطة السياسية ، بالشكل المناسب ومع إمكانية التحقق من النفقات الفردية ، يشكل عاملاً لا مفر منه لصحة المنافسة الديمقراطية ومنع الثروة الخاصة من التأثير بشكل غير ملائم على النشاط السياسي".
المرفقات: enterprise_final_report.pdf
