"الوضع خطير ، والأخطر منذ الحرب العالمية الثانية. ويتطلب التزامًا شديدًا بشكل خاص لإعادة إيطاليا إلى طريق التنمية. ولكن يجب أن يكون واضحًا للجميع أنه لا يمكن أن يكون هناك تعافي أو تنمية في البلد بأكمله إذا لم يتم وضع قضية الانقسام بين الشمال والجنوب القديمة والتي لم يتم حلها أبدًا في قلب العمل السياسي ". صرح بذلك كارلو تريجيليا ، أستاذ علم الاجتماع الاقتصادي في "سيزار ألفيري" في فلورنسا ووزير التماسك الإقليمي لمدة ستة أشهر ، متحدثًا أثناء تقديم تقرير سفيميز لعام 2013.
وثيقة مليئة بالبيانات والتحليلات ، والتي وصلت هذا العام إلى ألف صفحة والتي يلاحظها جورجيو نابوليتانو في الرسالة التي بعث بها إلى رئيس سفيميز أدريانو جيانولا ، تظهر "صورة مقلقة للأوضاع الاقتصادية والاجتماعية للجنوب" . صورة "تثير قلقاً متزايداً بسبب النقص الكبير في فرص العمل وآفاق المستقبل". وهو ما يغذي ، خاصة بين الشباب ، "عدم الثقة ، إن لم يكن الاستسلام". ونتيجة لذلك ، يهاجر الكثيرون في هذه المرحلة إلى الشمال أو إلى الخارج (2,7 مليون شخص ، كما يؤكد التقرير) ، مما يزيد من إفقار "التراث الأساسي للموارد البشرية" في الجنوب. صورة تقود رئيس الدولة إلى الأمل في "إطلاق مسيرة جديدة للتنمية الوطنية تقوم على الطاقات الكبيرة والقدرات البشرية الموجودة في الجنوب".
هذا هو المفتاح الذي لا يزال رئيس الجمهورية يقترح استخدامه للبدء في تقليص الفجوة بين الإيطاليين. توسعت أبعادها أكثر في السنوات الأخيرة ، كما شهد مدير Svimez Riccardo Padovani في خطابه الافتتاحي بثروة من الأرقام والتقييمات. الذي دعا إلى تنفيذ "سياسة صناعية تستهدف الاستثمارات الاستراتيجية لدعم إعادة إطلاق قطاع التصنيع" و "تفعيل الضرائب التفاضلية لصالح الجنوب". بعبارة أخرى ، كما يقول ، "أداتان حاسمتان لبدء الانتعاش وعكس مسار التراجع في التوظيف".
الوزير يتحرك على نفس الخط. ويصر على أنه لا يمكن أن يكون هناك انتعاش في إيطاليا إذا لم يتم حل العقدة التاريخية لتنمية الجنوب. أي ، موضوع يبدو أنه اختفى أو تمت إزالته على الأقل ".
هذا الجنوب ، كما يلاحظ رئيس Svimez Adriano Giannola ، "هو منطقة تقدم فرصًا كبيرة ، ومع ذلك فهي أيضًا الفرع الذي نجلس عليه ولكننا اليوم نشاهده ، وبالتالي محكوم عليه بالانهيار ، وجرنا إلى الأرض أيضا ".
حتى جيانولا ، مثل تريجيليا وأكثر من ذلك ، لم يدخر أي انتقاد للقواعد الأوروبية. "لا يمكن إلقاء اللوم على اليورو ، ولكن - كما يحدد - بسبب عدم وجود ما يجب أن يوجد بجانب العملة الموحدة: نظام ضريبي ، إن لم يكن واحدًا تمامًا ، على الأقل منسق. لأن ثمانية وعشرين نظامًا مختلفًا في اتحاد دول هو تجديف للاقتصادي. وقبل كل شيء ، في أوروبا حيث تتعايش سبعة عشر دولة مرتبطة بعملة واحدة. وبالتالي فهي ملزمة بالامتثال لقواعد صارمة ؛ في حين أن الأحد عشر الآخرين يمكنهم استخدام سلاح تخفيض قيمة العملة الوطنية دون أي ضمير في مفتاح تنافسي وعقابي تجاه تلك الموجودة في منطقة اليورو. ويمكنهم معايرة النظام الضريبي الوطني لجذب الاستثمار الأجنبي ".
فيما يتعلق بموضوع العقوبات الناشئة عن السياسات والمعايير والممارسات الأوروبية ، يشير رئيس Svimez إلى واحدة أخرى تقلقنا بشدة. "إيطاليا - كما يقول - هي مستفيد كبير في الاتحاد الأوروبي ولكنها متلق صغير نسبيًا للمساعدات المالية من الاتحاد الأوروبي. في الأساس ، كنتيجة لآلية بيروقراطية وأقول إنها آلية باروكية تفرض الحصة الوطنية من التمويل المشترك للأموال الهيكلية على العجز العام ، فإنها تحول أكثر مما تحصل عليه إلى الميزانية الأوروبية. باختصار ، كلما زادت الأموال الأوروبية التي تجمعها ، زادت المخاطرة بتجاوز سقف 3٪ من نسبة العجز / الناتج المحلي الإجمالي ”.
في هذا الصدد ، يعرّف وزير التماسك الإقليمي نفسه بأنه "أقل تشددًا من جيانولا". لكنه لا يتساهل مع القواعد الأوروبية وطريقة تطبيقها. "أوروبا مهمة ، لكنها - يشير - لا يمكن أن تصبح قفصًا ، يجب إعادة اقتراح تصميم التكامل الأوروبي بقوة ، حتى بضرب أيدينا على الطاولة ، لشركائنا الأوروبيين. وإلا فإن هذه القواعد قد تتحول إلى نتائج عكسية ".
وفيما يتعلق بوصفات الاستخدام الأفضل للصناديق الهيكلية لفترة السبع سنوات المالية التي تبدأ في الأول من يناير ، يتوقع كارلو تريجيليا أنه "في البرمجة المالية 2014-2020 ، سيتم توزيع 80٪ من الأموال الأوروبية مع التركيز عليها على أربعة أو خمسة أهداف. بهذه الطريقة سوف نتجنب تشتت تلك الموارد في آلاف التدفقات: باختصار ، لا لتكدس المبادرات. وفوق كل شيء ، لم نعد قادرين على تحمله. علاوة على ذلك ، مع احترام صلاحيات الأقاليم والبلديات ، نعمل على تطوير شكل من أشكال التنسيق من خلال وكالة التماسك الإقليمي ".
أخيرًا ، فيما يتعلق بآفاق الطاقة في الجنوب ، تظهر بعض المؤشرات المثيرة للاهتمام من تدخل جيانلوكا كومين ، مدير العلاقات الخارجية لشركة Enel. "في أقل من عشر سنوات - كما يقول - حول الجنوب نفسه من مستورد إلى مصدر للكهرباء ، بفضل زيادة الطاقة الإنتاجية التقليدية والازدهار في مصادر الطاقة المتجددة (الطاقة الشمسية وطاقة الرياح في الصف الأول)".
"الهدف من المستقبل - كما يقول - هو مزيج مستدام من وجهة نظر بيئية واقتصادية. هذا تحد يمكن مواجهته من خلال تحسين كفاءة الطاقة وتدخلات التجديد الحضري ومن خلال تأثير نمو مصادر الطاقة المتجددة. دون الاستهانة بالملاحظة التي مفادها أن الجنوب ، بسبب موقعه الجغرافي ، هو البؤرة الاستيطانية الطبيعية لسياسة الطاقة ، الإيطالية والأوروبية ، المتوقعة في البحر الأبيض المتوسط ".
