بعد مسلسل صيفي بدا بلا نهاية ، ستحصل مناورة الظهور هذا المساء على الضوء الأخضر النهائي. في الأسبوع الماضي وصلت الموافقة من مجلس الشيوخ ، واليوم جاء دور الغرفة ، حيث تم تمرير الثقة بالفعل بأغلبية 316 صوتًا و 302 ضدها. النسخة الرابعة من النص وصلت إلى الغرفة ، النسخة التي تم إنشاؤها بالتعديل الأقصى في سبتمبر. أحدث اختلاف على موضوع فرضه البنك المركزي الأوروبي.
يتفاخر رئيس الوزراء سيلفيو برلسكوني بأنه "أنقذ إيطاليا" ، لكن الحقيقة هي أنه وفقًا للكثيرين (في إيطاليا كما في أوروبا) ، وُلدت هذه المناورة قديمة. لم يكن لدى الحكومة الوقت حتى لتحويل المرسوم ، في الوقت الذي بدأ الحديث بالفعل عن إجراءات جديدة في الأسواق وفي أروقة السياسة. على الرغم من انعكاس يوم أمس ، يتحدث التقرير الأخير عن المالية العامة للمفوضية الأوروبية بوضوح عن ذلك "إجراء إضافي" محتمل ليُطلب من الحكومة الإيطالية. وسيجتمع وزير الاقتصاد جوليو تريمونتي غدًا مع قادة ABI و Confindustria لمناقشة النمو الاقتصادي الذي لا يزال متخلفًا. حتى الآن ، لم تجد الإصلاحات الهيكلية التي تم الاحتجاج بها كثيرًا لتشجيع التنمية مساحة في أي نسخة من الميزانية. هذا هو السبب في بقاء موضوعات مثل الخصخصة والتحرير على جدول الأعمال.
لكن دعنا نعود إلى ما تم إنجازه حتى الآن. وتتمثل أهداف المناورة الأخيرة في تقليص العجز إلى 3,8٪ من الناتج المحلي الإجمالي عام 2011 و 1,4٪ عام 2012 ، ثم الوصول إلى ميزانية متوازنة عام 2013. وسيكون التصحيح 54,265 مليار على مدى السنوات الثلاث ، ليصل إلى 59,79 مليار عام 2014. .
دعونا نرى ما ينص عليه النص النهائي للقانون الجديد:
زيادة معدل ضريبة القيمة المضافة العادية من 20 إلى 21٪
سيبلغ فائض خزانة الدولة 700 مليون في 2011 و 4,236 مليار في السنة من 2012 (تقريبا كامل قيمة التعديل الأقصى المقرر في سبتمبر) ، على أن تكرس بالكامل "لتحسين أرصدة الموازنة العامة". يبدو أن جوليو تريمونتي هو الذي فرض هذا البند ، والذي كان دائمًا ضد أي تغيير فوري في ضريبة القيمة المضافة ، والتي كان يفضل الاحتفاظ بها كأساس في جعبته للتفويض المالي. كان رئيس الوزراء سيقدم فقط بشرط أن الإيرادات المتزايدة كانت مخصصة لتغطية العجز وليس تخفيف التخفيضات على الوزارات والهيئات المحلية ، كما تم الافتراض أيضًا في الأيام الأخيرة.
ضريبة سوبر بنسبة 3٪ على الدخل تتجاوز 300 ألف يورو في السنة
في البداية ، نصت مسودة التعديل الأقصى على عتبة أعلى بكثير ، عند 500 ألف يورو. ثم أدركت الأغلبية أنه بهذه الطريقة ستكون الضريبة غير مجدية تمامًا ، لأنها كانت ستؤثر فقط على حفنة من دافعي الضرائب (0,01٪ على وجه الدقة). في نسختها الأخيرة ، ستسقط الضريبة الإضافية من Irpef بدلاً من ذلك على جيوب 34 إيطالي ، مقابل إيرادات متوقعة قدرها 53,8 مليون في 2012 و 144 مليون في 2013. لكن أكبر تطور يأتي في نهاية المادة في القانون المخصص للتضامن المساهمة: "يمكن تمديد المخصص للسنوات التالية لعام 2013 ، حتى يتم موازنة الميزانية". وهذا يعني أن الحكومة قد راعت عدم تحقيق الهدف المحدد لعام 2013.
سيتم تعديل سن المرأة المتقاعد في القطاع الخاص إلى سن الرجال اعتبارًا من عام 2014 بدلاً من عام 2015
وبالتالي ، سيصل الوصول إلى 65 في عام 2026. ربما تكون هذه هي المفاجأة الأكبر ، لأنها تمثل انهيارًا مثيرًا للعصبة. رفض أومبرتو بوسي مرارًا التقدم الذي حققته PDL في مسائل الضمان الاجتماعي. جاءت نقطة التحول أمس خلال قمة 6 سبتمبر في Palazzo Grazioli. ومع ذلك ، فقد احتفظت رابطة الشمال برأسها عالياً بشأن معاشات التقاعد التي لم تتغير. سينتج عن نظام التقاعد الجديد أكبر التأثيرات في عام 2021 ، عندما تقدر الحكومة المدخرات بنحو 720 مليون. لكن تطبيق نظام التقاعد المعمول به في القطاعات الإنتاجية الأخرى على المدارس (التقاعد بعد 12 شهرًا على الأقل من تراكم المتطلبات) سيحقق 100 مليون مدخر في عام 2012 و 1,031 مليار في عام 2013.
تعديل عام 2002 ، تمديد سنة واحدة للشيكات
سيكون أمام ضابط الضرائب سنة أخرى لتعقب الأشخاص المخادعين الذين التزموا بالعفو لعام 2002 ، لكنهم دفعوا القسط الأول فقط ، متخلين عن التعيينات اللاحقة.
التهرب ، السجن فقط إذا تجاوز 3 ملايين و 30٪ من حجم الأعمال
في النسخة الأخيرة من المناورة ، تم تخفيف القاعدة التي تنص على سجن كبار المتهربين من الضرائب. لكي يوقف القاضي الحكم مع وقف التنفيذ ، لا يجب أن يكون التهرب 3 ملايين يورو على الأقل فحسب ، بل يجب أن يتجاوز مبلغ التهرب الضريبي أيضًا 30٪ من حجم المبيعات. يبدو أن سيلفيو برلسكوني أراد هذا التصحيح.
التعويضات المقطوعة للهيئات الدستورية حتى عام 2013
سيكون التخفيض بنسبة 10٪ من تعويضات المناصب التي تتجاوز 90 ألف يورو و 20٪ من تلك التي تتجاوز 150 ألف يورو صالحًا للبرلمان والحكومة والقضاء فقط حتى عام 2013. تظل رئاسة الجمهورية والمحكمة الدستورية مستبعدة من الضغط.
خصومات للسلطات المحلية
سيتم تخفيض التحويلات إلى السلطات المحلية بمقدار 4,2 مليار في عام 2012 و 3,2 مليار في العام التالي. سيتم تخفيض التخفيضات لعام 2013 بمقدار 1,8 مليار بفضل الإيرادات المتوقعة من تشديد ضريبة روبن على شركات الطاقة.
CUTS في MINISTEI وإعادة تنظيم المكاتب القضائية
وتقلص أوقاف الوزارات بمقدار 6 مليارات عام 2012 و 2,5 مليار عام 2013. وستقوم رئاسة المجلس بتوزيع الاستقطاعات على الوزارات. من إعادة تنظيم المكاتب القضائية على أساس إقليمي ، تتوقع الحكومة تحقيق وفورات إجمالية قدرها 60 مليون يورو.
تأجيل معدل الخصوبة الإجمالي للموظفين العموميين
سيتم دفع مكافأة نهاية الخدمة لموظفي الخدمة المدنية الذين يختارون التقاعد المبكر بعد عامين. توفير 330 مليونًا في عام 2012 و 1,065 مليارًا في عام 2013. تم إلغاء القاعدة الخاصة بإلغاء جميع الكيانات التي لديها أقل من 70 موظفًا.
اتفاقية الاتحاد الأوروبي المنقولة بشأن صلاحيات EFSF الجديدة
تنقل المناورة إلى القانون الإيطالي الاتفاقية الأوروبية في 21 يوليو بشأن الصلاحيات الجديدة لصندوق الإنقاذ الأوروبي ، الصندوق الأوروبي لإنقاذ الدول. يسمح القانون الجديد للحكومة بضمان حصتها من الضمانات على الانبعاثات التي يقدمها الصندوق لدعم الدول التي تواجه صعوبات.
تم إصلاح بند SAFEGUARD
إذا لم يتم تنفيذ التفويض الخاص بإصلاح الضرائب والرعاية الاجتماعية بحلول 30 سبتمبر 2012 (والذي ينبغي أن يخفض العجز بمقدار 4 مليارات في عام 2012 ، و 16 مليارًا في عام 2013 و 20 مليارًا في عام 2014) ، فإن الخفض الخطي للدعم البالغ 476 سوف يفرض تلقائيًا ضريبة و مدفوعات الرفاهية التي تكلف الخزانة أكثر من 150 مليار دولار في السنة. بدلا من ذلك ، ولو جزئيا ، يمكن للحكومة أن تلجأ إلى زيادة جديدة في ضريبة القيمة المضافة.
