"إن تقليص آلية الإدارات العامة ، ولكن قبل كل شيء ترشيدها ، هو الاختبار الرئيسي الذي يُطلب من الحكومة القيام به. إنها مسألة تطبيق حقيقي لمفهوم مراجعة الإنفاق الذي لا يعني الاستقطاع قليلاً من جميع الجوانب ، ولكن إجراء فحص متعمق لقيمة كل خدمة وتحديد مكان القطع وأين يتم بدلاً من ذلك تخصيص الموارد بشكل مختلف لتعزيز العرض ".
ليندا لانزيلوتا عضو المجموعة المختلطة ، إنها خبيرة حقيقية في آلة الدولة. لقد حاولت عدة مرات ، عندما كانت في الحكومة ومن مقاعد البرلمان ، أن تُدرج معايير التقييم في القوانين التي تدفع نحو تقليل الإنفاق وزيادة فعاليته ، أو لتقليل العدد الهائل من الشركات التي أنشأتها المؤسسات المحلية . في كل مرة يصطدم (حتى جمع بعض خيبات الأمل) بالمقاومة القوية للعديد من جماعات الضغط التي تزدهر على الإنفاق العام ونفس القوى السياسية التي أسست قوتها على وساطة المال العام.
الآن حان دور مونتي لمواجهة التحدي المتمثل في تغيير نظامنا العام من أجل أن تكون لدينا ، كما قال هو نفسه ، دولة أكثر رشاقة وفعالية.
"نعم ، يجب أن ندرك أن لدينا العديد من المستويات المؤسسية التي لم نعد قادرين على دعمها. من الضروري المضي بسرعة في توحيد البلديات الصغيرة ، لإجراء تخفيض حقيقي للمقاطعات وليس فقط تحويل بعضها إلى مناطق حضرية ، وبالتالي تغيير الاسم فقط ، وفي جميع الأحوال يجب أن تصبح جميعها كيانات من المستوى الثاني ، أي ليس لديها هيئات سياسية منتخبة بشكل مباشر ، ولكن تصبح مفاصل على أراضي الأقاليم ذات أبعاد مثل القدرة على تقديم خدمات الشبكة بكفاءة. في هذا الفصل ، من الضروري أيضًا معالجة قضية المناطق ذات القوانين الخاصة التي لا يمكن أن تتمتع بامتياز عدم احترام معايير المناطق الأخرى. لا يعني الحكم الذاتي التهرب من مبدأ المساواة المنصوص عليه في المادة 3 من الدستور والذي يخص جميع المواطنين الإيطاليين بغض النظر عن المنطقة التي يعيشون فيها ".
ولكن اليوم يتركز اهتمام الرأي العام والقوى السياسية على التخفيضات في بعض الخدمات مثل الرعاية الصحية ، وعلى تقليص عدد موظفي الخدمة المدنية.
"هذه قضايا يمكن معالجتها بسرعة حتى لو كانت لها تأثيرات خلال فترة زمنية معينة. للقيام بذلك بكفاءة ، من الضروري ألا يضع بعض الوزراء داخل الحكومة نفسها في موقع دفاع ولا يضطلعون بدور "النقابيين" في وزاراتهم. في مجال الرعاية الصحية ، يجب على المرء أن يبدأ من ملاحظة أن الإنفاق على شراء السلع والخدمات قد زاد بنسبة 50٪ في السنوات الأخيرة دون زيادة مقابلة في الخدمات. من الواضح أن التبذير والمحسوبية والفساد يكمن هنا. من الضروري أيضًا قطع المستشفيات الصغيرة ، على وجه التحديد من أجل الحصول على رعاية صحية أكثر كفاءة ، كما فعلت بالفعل بعض المناطق ، مثل توسكانا ، في مجال مسؤوليتها. ومع ذلك ، يمكن للجميع إطلاق المزيد من الإجراءات لترشيد الإنفاق ، وفكر فقط في فضيحة أسعار المنتجات المختلفة التي اشترتها ASL ، لفهم أن هناك مجالًا واسعًا لخفض التكاليف ، مع نفس الخدمات ، وأنه يجب القيام بهذا التمرين أيضًا من قبل المناطق التي ليس لديها عجز ، لأنها بهذه الطريقة يمكن أن تسهم في خفض الضرائب المحلية والوطنية ".
النقابات في حالة حرب بسبب التخفيض الملحوظ بنسبة 20 ٪ من المديرين و 10 ٪ من موظفي الخدمة المدنية. إنهم يهددون بإضراب عام ولا يريدون بأي حال من الأحوال تقليص المساهمات التي يجمعها رعاتهم من الهيئات العامة لمساعدة المواطنين على تنفيذ الإجراءات المعقدة بشكل عام مع تلك الهيئات نفسها.
"بشكل عام ، يجب أن يقولوا إنه لن يكون من الصحيح إذا تم تطبيق تخفيض عدد الموظفين العموميين بطريقة خطية على جميع الإدارات. من الضروري أن تذهب وترى بشكل انتقائي المكاتب التي يمكن دمجها أو إلغاؤها ، وتلك ، مثل وظائف البحث أو التفتيش ، والتي يجب بدلاً من ذلك تعزيزها. لكن هذا يستلزم بالتأكيد التزامًا إضافيًا للوزراء: يجب عليهم إعادة تنظيم قطاعاتهم عن طريق قطع ما يعتبرونه غير مثمر للغاية والتركيز على الوظائف الحاسمة. لكن حتى النقابات العمالية لا يمكنها فقط بناء جدار بموقف يؤدي في الواقع إلى دفاع غير نقدي عن كل شيء موجود. هذا أيضًا غير مستدام من الناحية السياسية ، لأنه يؤدي إلى تمييز مقبول ضد عمال القطاع الخاص الذين يتحملون العبء الأكبر للأزمة. في هذا المجال ، أشعر بقلق بالغ إزاء الشائعات التي تفيد بأنه من أجل تسهيل نتائج موظفي الخدمة المدنية ، سيتم إطلاق استثناء من إصلاح Fornero حتى يتمكن الأشخاص من التقاعد وفقًا للمعايير السابقة. في رأيي - كما يقول Lanzillotta - سيكون خطأ فادحًا للغاية. أفهم أنه ستكون هناك ميزة للدولة حيث أن المعاش التقاعدي أقل من الراتب الذي تدفعه حاليًا للموظف في الخدمة ، لكن هذا من شأنه أن يؤدي إلى تمييز غير مقبول ضد القطاع الخاص حيث يتعين على العمال البقاء في الخدمة لفترة أطول والشركات التي يقومون بها. مُلزمون بالحفاظ على أقدم وأعز الناس ".
أخيرًا وليس آخرًا ، تقليص الكيانات والشركات التي تم إنشاؤها على مستوى الحكومة المحلية. لقد تم الحديث عنها منذ سنوات ولكن التقدم كان متواضعا حتى الآن.
"في الواقع ، هناك قواعد في هذا المجال ، ولكن يتم تأجيل تطبيقها دائمًا. هناك شركات مفيدة ، مثل شركات تكنولوجيا المعلومات أو شركات التنظيف التي تحتاج إلى إعادة استيعابها في الإدارة العامة ، وهناك شركات خدمة عامة محلية تحتاج إلى خصخصتها جزئيًا أو تحتاج خدماتها إلى طرح عطاءات. في هذه الحالات ، ومع ذلك ، فإن القواعد موجودة. والشيء المفقود هو إنشاء هيئة تفتيش قادرة على إنفاذها وربما تشريع يسمح بمكافأة أكثر الإدارات اجتهاداً في تطبيق القانون ومعاقبة من بقي ولا يفعل شيئاً ”.
نحن ندرك أن الموضوع واسع للغاية ومعقد. إنها مسألة إعادة تأسيس دولتنا على أسس مختلفة ، وبكفاءة أكبر ، ولكن أيضًا بفاعلية أكبر في تقديم الخدمات للمواطنين.
"يجب أن نمضي قدما بتصميم وبقواعد صحيحة. لقد فهم الجميع أن اقتصاد أي بلد لا يمكن أن يستمر في الإنفاق العام المهدر. في الواقع ، يجب فحص جميع الأنظمة. على سبيل المثال ، يجب أن نبدأ الحديث أيضًا عن توحيد عدد كبير جدًا من قوات الشرطة الموجودة لدينا. هل من الممكن أنه بينما نتحدث عن إنشاء جيش أوروبي ، فإننا غير قادرين على إعطاء هيكل أكثر عقلانية وأقل تكلفة بالتأكيد للأمن الداخلي؟ "
هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به ليس فقط لحكومة مونتي ، ولكن بالتأكيد أيضًا للحكومات التي ستأتي بعد انتخابات 2013.
