شارك

التجمعات في سوق المرافق الإيطالية: ما هي السيناريوهات المستقبلية؟

بعد فترة مكثفة من عمليات الدمج والاستحواذ في أعقاب تحرير أسواق المرافق التي وصلت إلى ذروتها في عامي 2004 و 2006 ، بدأ اتجاه التدهور التدريجي في عمليات الدمج في إيطاليا والذي يبدو أنه مستمر حتى يومنا هذا.

من عمليات الاندماج والاستحواذ العديدة في العقد الماضي ، ظهرت وتوطدت بعض أعمدة المرافق الكبيرة ذات الأبعاد فوق الإقليمية: A2A و ​​LGH في لومباردي IREN لمنطقة شاسعة تضم بيدمونت وليجوريا وإميليا ؛ هيرا لرومانيا وبعض المناطق المجاورة ؛ ACEA لاتسيو وتوسكانا. تشهد منطقة الشمال الشرقي وجود مرافق متوسطة الحجم (Dolomiti Energia و Veritas و AGSM Verona و Acegas Aps و Ascopiave) ولكن لا أحد لديه موقع قيادي حقيقي مقارنة بالآخرين. على الرغم من الجهود ، على المستوى السياسي أيضًا ، لإنشاء منفعة كبيرة في الشمال الشرقي ، لا يُتوقع حدوث تغييرات مهمة بشكل خاص.

في قطاعي المياه والنفايات ، تم تسجيل عمليات الاندماج والاستحواذ على مر السنين بدرجة أقل مما كانت عليه في الطاقة ، من حيث العدد والحجم. في السنوات الأخيرة ، يمكن العثور على المزيد من التخفيض في محددات أخرى ، مرتبطة بشكل أساسي بالشكوك التنظيمية والإدارة على المستوى المحلي التي تفضل في كثير من الأحيان أهدافًا أخرى غير الإدارة الفعالة القادرة على تعويض الاستثمارات. في هذه القطاعات الصناعية ، عمليات الاندماج والاستحواذ ، التي غالبًا ما تكون مدفوعة بالعمليات التي تشمل قطاعات الطاقة بشكل أساسي ، لم تسفر بشكل عام عن النتائج المتوقعة ؛ ومع ذلك ، خاصة في الشمال ، من الممكن تحديد بعض الأمثلة على التميز مثل هيرا.

لكن في العامين الماضيين ، ظهرت أولى بوادر الانعكاس المحتمل لهذا الاتجاه غير الإيجابي بالتأكيد. بادئ ذي بدء ، أدت الموافقة على مرسوم رونشي إلى بعض العمليات المهمة التي شملت صناديق الاستثمار الإيطالية (F2i) والأجنبية (Eisner). يضاف إلى ذلك إطلاق الهيئة مؤخرًا لتنظيم قطاع المياه ، حتى لو بقيت بعض القضايا الحاسمة في المرسوم بقانون الذي يحكم عملها (مثل التعيين السياسي للمدير العام) والتي من المأمول إلغاؤها أثناء التحويل.

في قطاع الطاقة ، في إيطاليا وكذلك على الساحة الدولية ، فإن القيادة في أيدي مرافق الطاقة الكبيرة ، وهي قيادة لم تتأثر بالتأكيد عمليات التحرير: لقد تحول السوق الأوروبية من هيكل يتسم بالوطنية الاحتكارات إلى احتكار القلة القاري حيث تسيطر ست شركات على جزء كبير من العرض ، حتى بشكل غير مباشر. يمكن أن تلعب Eni و Enel دورًا مهمًا. إذا كان الوجود الدولي بالنسبة للاعب الأول يمثل رصيدًا إستراتيجيًا منذ تأسيسه ، فإن هذه العملية بالنسبة لشركة Enel تعود إلى سنوات قليلة مضت فقط ، لكن النتائج كانت بنفس الأهمية. بعد سياسة الاندماج والاستحواذ العدوانية ، تتواجد Enel الآن في جميع الدول الأوروبية الكبرى ، في روسيا وأمريكا الجنوبية. بالنسبة للمستقبل ، نظرًا لمحدودية مجال النمو في إيطاليا ، تعتزم المجموعة دفع تدويلها إلى أبعد من ذلك. وهذا ما تؤكده خطة استثمار Enel Green Power 4 الأخيرة البالغة 6,4 مليار يورو في النفقات الرأسمالية في عام 2015 في أمريكا اللاتينية وأمريكا الشمالية وأوروبا الشرقية.  

ومع ذلك ، حتى بين المرافق "الأصغر" ، يظهر توجه معين نحو التدويل: بمجرد نفاد مساحة النمو في إيطاليا ، يقوم بعض اللاعبين الذين وصلوا إلى مستوى معين من الكتلة الحرجة بعمليات استحواذ ، وإن لم تكن ذات قيمة عالية ، حتى في أوروبا. هذا هو الحال ، على سبيل المثال ، في A2A في الجبل الأسود وفرنسا (EPCG ، Cofatech Coriance).

فيما يتعلق بالتطورات المستقبلية ، فإن قطاع الطاقة قد حدد الآن التوازن على المستوى القاري. توازن يرى على المستوى الوطني أن المرافق المحلية الكبيرة تشرف الآن على الأقاليم المرجعية الكبيرة واللاعبين الأكبر (Enel و Eni وإلى حد أقل Edison) ينشطون بشكل متزايد في الساحة الدولية. يبقى العامل المجهول الكبير في الجنوب حيث لم تبدأ عملية التجميع فعليًا ، حيث تقتصر على عدد قليل من العمليات المتفرقة. لا يزال اللاعبون الجنوبيون في مجال الغاز والكهرباء يتميزون بصغر حجمهم ودينونهم المرتفع وكفاءتهم المنخفضة. ومع ذلك ، فإن هذا الموقف ليس نتيجة لخصائص قطاع المرافق بقدر ما هو نتيجة السياق العام للمنطقة: فقط من خلال تحسين هذا الجانب الأخير ، سيكون من الممكن بدء عملية تجميع جادة في هذا المجال تعزز الشركات والأقاليم والعملاء النهائيون.

فيما يتعلق بالقطاع البيئي ، لا يزال هذا القطاع مجزأًا بشكل مفرط ، مع وجود الكثير من أوجه القصور ، خاصة في بعض مناطق الدولة ، ونقص مزمن في السيولة للاستثمارات (تنقية المياه ، وأنظمة مراقبة التسرب ، ومحطات معالجة الحمأة). يمكن أن يكون لمرسوم رونشي ، جنبًا إلى جنب مع هيئة فعالة ومستقلة لقطاع المياه تأثير  خلق لاعب بيئي كبير قادر على التحرك في المنافسة الدولية. ومع ذلك ، فإن الاستفتاء الأخير يقوض أحد الأركان الأساسية لهذا الانتعاش. في حالة إلغاء التشريع الخاص بإصلاح الخدمات العامة المحلية ، من المتوقع استمرار الوضع الحالي للركود لعدة سنوات أخرى. 

تعليق