في الأيام الأخيرة ، تمت الموافقة على مشروع قانون إصلاح المشتريات في مجلس النواب ؛ يبدو أن مجلس الشيوخ سيصادق عليه دون تعديلات وبالتالي سيتم تمرير القانون قريباً. ينص الحكم على مراجعة نظام العقود العامة ؛ الهدف هو تبسيط القواعد وتشجيع الشفافية.
يقدم نص قانون المشتريات الجديد تغييرات مهمة في نظام منح الأشغال العامة: النقطة الأساسية هي التركيز على جودة المشروع ، والحد من أي استثناءات واختلافات بين الأسباب الأولى للزيادة في التكاليف. ومن الأهمية بمكان أيضًا تخفيض عدد محطات التعاقد إلى 230 محطة.
باختصار ، الميزات الرئيسية الجديدة المقدمة هي كما يلي:
-
توسيع وتعزيز دور الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد (ANAC). سيكون Anac نقطة ارتكاز لنظام المشتريات الجديد: سيتم تكليفه بوظيفة إشرافية واسعة ، مع صلاحيات الرقابة والتدخل الاحترازي ، مع إمكانية منع المناقصات غير النظامية الجارية ، فضلاً عن إمكانية ملموسة لفرض عقوبات.
-
حظر عدم التقيد بالقواعد في العطاءات: لا مزيد من الاختصارات التنظيمية للمناقصات المتعلقة بتحقيق الأحداث الكبرى ، مع السماح بالاستثناءات فقط في حالات الطوارئ المتعلقة بالحماية المدنية.
-
استحداث حظر مكافآت الخصم القصوى. سيكون المعيار العادي للتنازل هو معيار العرض اقتصاديا ونوعيا أكثر فائدة ، لا يعتمد فقط على السعر ولكن أيضًا على الجوانب التنظيمية لموقع البناء وتحسين المشروع.
-
كما أن تحسين وتقدير مرحلة التصميم يعمل على تعزيز الجودة المعمارية والفنية والوظيفية ، مما يحد بشكل جذري من استخدام العقد المتكامل وينص عادة على مناقصة المشروع التنفيذي. وبالتالي ، فإن المشاريع التي لم يعد من الممكن تنقيحها بشكل مستمر من خلال آلية التغييرات أثناء البناء.
-
يعتمد تقييم الشركات أيضًا على السمعة المكتسبة في المجال وحسن السلوك (احترام المواعيد النهائية ، والتقاضي المنخفض ، والتصنيف القانوني ، وما إلى ذلك).
-
توفير أشكال من النقاش العام لتشجيع مشاركة المجتمعات المحلية في المناطق المشاركة في بناء مشاريع البنية التحتية الكبيرة. الفكرة هي تنسيق الأعمال عندما يتم تصورها ، لتجنب المشاكل في المراحل اللاحقة.
-
تفضل المناقصات عن بعد مع نشر الإخطارات على مواقع الويب. سيتم أيضًا تشجيع استخدام BIM (نمذجة معلومات البناء) للمحاكاة الإلكترونية لمعلومات البناء.
وبالتالي ، فإن القانون الجديد يشكل خطوة أساسية من جانب الحكومة لضمان الشفافية والفعالية ومراجعة نظام المشتريات العامة المعقد. بالطبع ، يجب تطبيق القواعد في اللوائح ، وبالتالي سيتم تطبيقها بالكامل في غضون بضعة أشهر. إنها مسألة مراقبة وتنفيذ أي إجراءات تصحيحية ، لكن يبدو لنا ، في الوقت الحالي ، أن هذا إنجاز مهم للبلد.
سيتم تناول هذه الموضوعات وغيرها بمناسبة ورشة العمل السنوية العاشرة للمرصد تكاليف عدم العمل بعنوان: "كيفية اختيار أولويات البنية التحتية. حالة وسط وشمال إيطاليا "، الذي سيعقد في ميلانو في الأول من كانون الأول / ديسمبر في غرفة الاجتماعات في قصر توراتي (قم بزيارة موقع الحدث).
