"ال يجب أن تكون القواعد مصممة ، لحجم ودور كل بنك ". صرح بذلك الرئيس المستقبلي للاحتياطي الفيدرالي (Fed) ، البنك المركزي للولايات المتحدة ، جيروم باول التي ستحل محل جانيت يلين التي ستنهي ولايتها في شهر فبراير في تاريخ انتهاء الصلاحية الطبيعي.
باول ، يعينه الرئيس دونالد ترامب، كما هو مطلوب بموجب الإجراء ، فإنه يواجه سلسلة من جلسات الاستماع أمام الكونجرس الأمريكي التي تسبق تعيينه وتؤكده. في جلسة الاستماع في مجلس الشيوخ بشأن مسألة الإشراف ، كان واضحًا جدًا وواضحًا بنفس القدر: "لن أسمي ذلك تحريرًا ، ولكن حان الوقت للتوقف ومراجعة ما تم القيام به. وأضاف باول ، الذي ليس متطرفًا ولا وافدًا جديدًا في الاحتياطي الفيدرالي ، "علينا أن نقيّم ونتأكد من أن ما نقوم به منطقي".
بدلا من ذلك ، جمهوري معتدل اختير في المنصب الذي يشغله حاليا من قبل الرئيس الديمقراطيأو باراك أوباما ، بالإضافة إلى كونها من المخضرمين في الإدارة العليا للبنك المركزي ، ودائماً إلى جانب يلين خلال سنوات ولايتها. لذلك ، كشخص فوق كل الشكوك ، نفى باول أيضًا أنه لا يزال يتعين علينا الاستمرار في الحديث عن المؤسسات التي هي أكبر من أن تفشل ، أي البنوك القادرة على زعزعة الاستقرار، مع فشلها الخاص ، فإن النظام بأكمله ولهذا السبب مخصص دائمًا وعلى أي حال يتم حفظه بأي ثمن.
هذه تصريحات مهمة أضاف إليها باول مرة أخرى الإعلان الذي "سنواصل النظر فيه الطرق المناسبة لتخفيف عبء القواعد الحفاظ على الإصلاحات الرئيسية ". تؤكد سيرته الذاتية والدور الذي شغله في الاحتياطي الفيدرالي أن السياسة التنظيمية المستقبلية ، وكذلك السياسة النقدية ، للبنك المركزي ستتكشف في استمرارية تامة مع السياسة السابقة. بعد كل شيء ، بالفعل في نهاية الصيف - وقد أكدنا ذلك بارتياح - كانت يلين ، التي تناولت مشكلة التنمية والنمو الاقتصادي ، قد سربت إمكانية "التعديلات المحتملة" ، حتى بشكل مستقل عن لجنة بازل ، من الناحية التنظيمية.
في أغسطس ، في ندوة جاكسون هول للسياسة الاقتصادية ، تحدثت يلين عن "التغييرات التي تهدف إلى تضييق نطاق المؤسسات المشاركة ، وخاصة المؤسسات الأصغر ، وتحسين مواءمة اختبارات الإجهاد الإشرافي مع متطلبات رأس المال التنظيمي" التي تنص على تدابير للحد من " التعقيد التنظيمي غير الضروريوالتي تتعلق بجزء كبير من البنوك.
في الأسبوع الماضي ، فيما كان على الأرجح خطابه الأخير أمام الكونجرس كرئيس لمجلس الاحتياطي الفيدرالي ، عندما شجع الكونجرس على "التفكير القوانين التي يمكن أن تدعم الإنتاجية وزيادة المشاركة في القوى العاملة "، عاد إلى موضوع تناسب القواعد وفعل ذلك اعتقادًا منه أن هذا عنصر مهم لأنه فقط من خلال حل الأسباب الكامنة وراء انخفاض الإنتاجية وبطء نمو القوى العاملة والاعتماد على هذه كما أن مسألة الحصول على الائتمان يمكن أن "تثير زخماً مستداماً للنمو الاقتصادي".
لذلك فإن التنوع في النظام المصرفي هو مسألة قانونية وفي الواقع في الولايات المتحدة. القواعد الاحترازية ، شديدة التعقيد والمقيدة ، المطبقة دون تمييز على جميع مؤسسات الائتمان - عنصر مشترك الآن في ذلك البلد - تشوه النظام التنافسي وتزيد من صعوبات الحصول على الائتمان من قبل الشركات الصغيرة والمتوسطة مع نتائج كارثية على النظام الاقتصادي بأكمله. لذلك فإن مبدأ التناسب مدرج بشكل ملموس على جدول الأعمال. بعد كل شيء ، هذه هي البنوك التي ، من خلال العمل على نطاق أصغر وبالتالي ، أقل تعقيدًا ، يمكن مراقبتها بسهولة أكبر وبالتالي فهي أقل إشكالية من حيث الأمن.
من الواضح في الولايات المتحدة - ونأمل في القريب العاجل أيضًا في أوروبا - ذلك سيكون الحد من المخاطر نتيجة للتعافي والنمو الاقتصادي وليس العكس. ولكن يجب تشجيع الانتعاش وليس كبته في مهده من خلال جعل من الصعب ، إن لم يكن من المستحيل ، على البنوك صرف الائتمان الذي ، على العكس من ذلك ، يجب أن يكون في وضع يمكنه من لعب الدور الأساسي للتمويل ودعم الحقيقي. اقتصاد.
تحرك بنك الاحتياطي الفيدرالي وبنك إنجلترا ، لذلك ، في انسجام مع اتباع اثنين من المبادئ التوجيهية الأساسية مثل معايرة القواعد من ناحية والنمو والتوظيف من ناحية أخرى. على العكس من ذلك ، فإن البنك المركزي الأوروبي يتابع من بعيد بقصد فرض المزيد من القواعد التقييدية والانكماشية التي تخاطر بعرقلة النمو والتوظيف.
** المؤلف هو الأمين العام للجمعية الوطنية للمصارف الشعبية (Assopopolari).
