Il ساعي الاقتصاد استعاد دراسة تكيف على الأثر بينالشتاء الديموغرافي و سوق الوظائف حيث ثبت للمرة الألف أن- عدم استدامة نظام التقاعد فهو يتحدد ليس فقط من خلال تأثير الإنفاق على الناتج المحلي الإجمالي، بل وأيضاً من خلال العديد من العوامل البنيوية الأخرى التي يصعب تغييرها.
إن الخوض في هذه الأسباب يكون دائما صعبا لأن كل شيء هو نفسه، أي أنه ليس من الممكن حل مشكلة واحدة في كل مرة، ولكن من الضروري أن يكون لديك نظرة شاملة. ليس هناك شك على سبيل المثال أنتأثير الإنفاق يمكن أن ينخفض إذا زاد الناتج المحلي الإجمالي في مقام الكسر الذي يحتوي على مقدار الإنفاق في البسط. لكن مثل هذه العملية من شأنها أن تحل المشكلة الجانب الثانوي فيما يتعلق بمسألة المعاشات التقاعدية، بمعنى أننا قادرون على تحمل إنفاق مبالغ كبيرة على المعاشات التقاعدية بمخاوف أقل مما هي عليه اليوم، دون المساس بحقيقة أن البلد الذي ينمو أكثر فقط ليتمكن من تخصيص قدر كبير من الموارد للمعاشات التقاعدية سيظل يعاني من عدم وجود آفاق معينة. ثم، لا يزال هناك من يعتقد أنه أستاذ في لعبة الورق الثلاث ويرغب في خداع المؤسسات الدولية كما لو كان مسافرًا ريفيًا يقترب من المأدبة بدافع الفضول وينجذب إلى الشخص الذي يقوم بدور الوسيط. الصاحب المتلاعب على الطاولة خارج المحطة.
ولا يكفي الفصل بين الضمان الاجتماعي والمساعدة
الذي يفكر في حل المشكلة من خلال الفصل بين المعاشات e مساعدة وهو الأخطر على الإطلاق، لأنه يوفر مظهر من مظاهر العقلانية في تصنيف بنود الميزانية العمومية. ونحن نعرف الموضوع: هل تصر أوروبا على أن معدل الإنفاق على الناتج المحلي الإجمالي (16% إلى 17%) مرتفع للغاية؟ إن خطأنا هو إصرارنا، ولا أحد يعرف السبب، على تقديم رقم مثقل بأعباء المساعدة، والتي إذا أزيلت ستدخلنا إلى فئة الدول شبه الفاضلة. هذه الحيلة ليس لها اتساق لعدة أسباب نسلط الضوء عليها بإيجاز. وعندما يتعين مقارنة البيانات داخل مجتمع من البلدان، فإننا نتفق - في سياق موضوعي معقد مثل المالية العامة لدولة ما مقارنة بدول أخرى - على معايير تصنيف البنود المنفقة؛ أنت لا تلعب مورا. ومن خلال توفير إحصاءاتنا وتصنيفها بشكل صحيح، فإننا نلتزم أيضًا بالقواعد المتفق عليها على المستوى الأوروبي.
رأي ميشيل رايتانو
يُسمح بدولة واحدة فقط الاستثناءات بنفسك. ثانياً، لا يمكن تصنيف النفقات التقاعدية على أساس تمويلها: فما يتم تمويله من مساهمات الإنتاج هو الضمان الاجتماعي، في حين تدخل المساهمات على شكل تحويلات من ميزانية الدولة تحت بند المساعدات.
كما كتب بحق ميشيل رايتانو "فيما يتعلق بأسلوب التمويل، يبدو من الواضح أنه ليس بأي حال من الأحوال بُعدًا حاسمًا لأنه لا يوجد ما يمنع - كما يحدث بالفعل في العديد من البلدان وكذلك في إيطاليا بالنسبة لبعض بنود الإنفاق - تدابير ذات تأمين واضح وتهدف فقط إلى ويتم تمويل العمال من الضرائب العامة. ومن هذا المنظور – يتابع الخبير الاقتصادي – لا يبدو الأمر مشروعًا تحديد الرفاهية مكونات الإنفاق إذا وفقط إذا كانت تقع ضمن حصة GIAS (وإدراجها جميعًا في المساعدة). أين ال معيار التمويل كعامل تمييزي ستكون هناك تأثيرات متناقضة. على سبيل المثال، يترتب على ذلك أن البلدان (مثل الدنمرك) التي تمول أكثر من 80% من إنفاقها على الحماية الاجتماعية بالاستعانة بالضرائب لا توفر التأمين لمواطنيها. أو، مرة أخرى، أن صندوق الاندماج وينبغي اعتبارها أداة للرعاية الاجتماعية وليس أداة للضمان الاجتماعي عندما يتم تناولها على نحو لا يشمل الفئات التي لا تغطيها (أو لا تغطيها بشكل كاف) مساهمات الضمان الاجتماعي. وبالمثل - يضيف رايتانو - ينبغي اعتباره كذلك الرفاهية حصة المعاش التقاعدي في المستقبل المدفوعة لأولئك الذين استفادوا من تخفيف المساهمة بموجب قانون الوظائف، أو أن إعادة تعريف صيغة المساهمة (مع حصة مضمونة) تصبح ضمانًا اجتماعيًا إذا تم تمويلها بمساهمات ضمن نظام المعاشات التقاعدية أو الرعاية الاجتماعية إذا ساهمت الضرائب العامة في تمويلها. '.
ويمكن إضافة اعتبار آخر إلى هذه الاعتبارات. منذ تدابير التفكيك على الرغم من أن الحكومات في السنوات الأخيرة قد استبدلت بتخصيص الموارد المالية لتغطية دفع معاشات التقاعد الحالية، يمكن القول بأن مجال المساعدة قد تم توسيعه ليشمل المزايا التي تدفعها السلطات الضريبية (وهي عملية لا تقتصر على مستحيل، ولكن عبرته سلسلة من الجنون المحاسبي، لنستنتج من هذه الأسطورة الحضرية التي نشرها العديد من الأشخاص المسؤولين دون منازع، من الجيد أن نتذكر أن الفصل بين الضمان الاجتماعي والمساعدة قد تم بالفعل بموجب القانون رقم 88 لعام 1989 واكتمل. مع المزيد من التدخلات في قوانين الموازنة لعامي 1998 و1999. في جوهرها، مع هذه التدابير المالية ليس هناك مفر من منطق الحقائق القاسي.
الشتاء الديموغرافي وسوق العمل
ووفقا لتقرير Adapt الذي استشهدت به صحيفة كورييري، «في أقل من 6 سنوات، سيكون لدينا 730 ألف عامل أقل، حتى لو ظلت نسبة العاملين مقارنة بالسكان القادرين على العمل دون تغيير. ولذلك، مهما كان اتجاه العمالة الحالي إيجابيا، فإن التحولات الديموغرافية لا يمكنهم أن يتركونا غير مبالين، لأنهم أيضًا لن يتمكنوا من التغيير على المدى المتوسط".
وإذا تم تمديد التوقعات إلى عام 2040 ثم إلى عام 2050، فإن يتفاقم الوضع بشكل كبير، مع تزايد أهمية الاتجاه الإيطالي مقارنة بالمتوسط الأوروبي. بالفعل في عام 2040، في أقل من عشرين عامًا، سيصل الانخفاض في التوظيف في إيطاليا إلى 13,8٪ و 20,5٪ في عام 2050. وإذا ترجمنا إلى أرقام مطلقة، فمن المقدر أن يكون هناك في عام 2040 3,1 مليون عامل أقل وفي عام 2050 سيصل الانخفاض إلى 4,6 مليون.
Le الجداول تعتبر البيانات التالية إرشادية للغاية لأنها تربط بيانات مهمة جدًا ببعضها البعض لتقييم العلاقة بين المجموعات المختلفة عند الولادة وعند بدء المعاش التقاعدي على مدى فترة زمنية من 2021 إلى 2044، لكل من الرجال والنساء. كما يجب مراعاتها في نفس الإطار الزمني النسبة بين عدد المتقاعدين وذلك من الناس في سن العمل. كما يتبين من الجداول الشاملة 2039 هو عام رئيسي لأنه بحلول ذلك التاريخ، سيتعين على النظام أن يتحمل موجة الصدمة الناجمة عن تقاعد ما يقرب من 2,5 مليون من متقاعدي IVS الجدد، الذين سيتم إضافتهم إلى المتقاعدين الموجودين بالفعل اليوم.
ولكن بعد عام 2040، سوف يميل نظام الضمان الاجتماعي إلى ذلك ببطء إعادة التوازن تلقائيا، حيث سينخفض عدد المتقاعدين من Baby Boomers II ؛ من المرجح أن يتم تعويض الزيادة في طول العمر من خلال أ مدة أطول في العملومن خلال توليد وظائف أكثر استمرارية وبالتالي معاشات تقاعدية أكثر ملاءمة وأقصر أجلا، وربما دمجها مع معاشات تقاعدية إضافية، ستشارك النساء بشكل أكثر نشاطا في سوق العمل وستتحسن نسبة أصحاب المعاشات إلى العاملين بشكل كبير بسبب انخفاض البسط. ومع ذلك، بالنسبة للأشخاص في سن العمل، لا يزال التراجع لا هوادة فيه مع الصعوبات الحتمية في جانب التمويل.
