هل من الممكن بشكل معقول احتواء استهلاك الطاقة ، وكبح تغير المناخ ، وفي نفس الوقت ، إحياء ثقل الصناعة التحويلية في سياق ما زال ضعيفًا للغاية في التعافي الاقتصادي وأزمة العمالة التي لم يتم التغلب عليها بأي حال من الأحوال؟ للإجابة على مثل هذا السؤال المعقد ، تطلق المفوضية الأوروبية حزمتين من المقترحات تجمعان كل هذه الأهداف. الإطلاق السياقي ، من خلال مؤتمرين صحفيين واحدًا تلو الآخر في بروكسل مع التدخل في كليهما ، ليشهد على العلاقة الوثيقة التي تنسبها السلطة التنفيذية في بروكسل إلى القضايا المطروحة ، من قبل الرئيس خوسيه مانويل باروسو. من قال إن "كلا من الطاقة والمناخ ، لن تكون الأهداف قابلة للتحقيق على الإطلاق بدون النمو المتزامن للصناعة التحويلية". ويضيف أنه "من ناحية أخرى ، فإن حل مشاكل الطاقة والمناخ هو الشرط الأساسي لتعافي الاقتصاد".
مقترحات اللجنة - التي تم التأكيد عليها خلال العرض الذي قدمه نائب الرئيس أنطونيو تاجاني (المسؤول عن الصناعة وريادة الأعمال) والمفوضين الآخرين المعنيين ، الألماني غونتر أوتينجر (الطاقة) والدانماركية كوني هيديجارد (البيئة) - "طموحة ولكنها واقعية ". يمكن للمرء أن يضيف الطموح ، بسبب الصعوبة الموضوعية في إصابة جميع الأهداف المستهدفة. وواقعي إذا اعتبرنا من ناحية أن المواعيد النهائية بعيدة جدًا (2020 للنهضة الصناعية ، وحتى 2030 للطاقة والمناخ) ومن ناحية أخرى ، فإن تقليص دور بروكسل في العلاقة إلى حد ما مع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
إن القضايا التي تعتزم اللجنة معالجتها تتطلب اتخاذ إجراءات عاجلة. من بين هؤلاء ، يبدو أن تلك المتعلقة بالنهضة الصناعية (التعريف من قبل تاجاني) لها طابع مباشر بشكل خاص. إذا كان ذلك فقط بسبب توقعها ، بشكل عام في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي وخاصة في إيطاليا ، لتسريع الانتعاش الضعيف للاقتصاد وعكس الاتجاه بشكل كبير من حيث أداء التوظيف.
في أوروبا حيث يستمر وزن الصناعة التحويلية في الانخفاض (وفقًا لآخر مسح يمثل 15,1٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ، تكرر المفوضية الحاجة إلى تحول جذري لرفع هذه الحصة إلى 20٪ بحلول عام 2020 ، كما تم الاتفاق عليه في عام 2012. لهذا السبب - يوضح تاجاني - يجب أن تكون مسألة التنافسية الصناعية في قلب جدول الأعمال السياسي للمجلس الأوروبي في آذار / مارس. وهو ما تشير إليه اللجنة أيضًا بأنه من أجل خلق وظائف جديدة ، من الضروري إعادة تصنيع اقتصادنا وتحديثه على وجه السرعة ".
وهذا هو الهدف الذي اقترحته المفوضية بالاتصال "من أجل نهضة صناعية أوروبية" ، والذي تم إطلاقه يوم الأربعاء 22. وثيقة تمت دعوة المجلس الأوروبي والبرلمان من خلالها لاستثمار ما لا يقل عن 100 مليار من ميزانية الاتحاد الأوروبي البالغة سبع سنوات. "نهضة" الصناعة التحويلية. كتلة من الموارد التي يمكن ، وفقًا للبلاغ ، جمعها معًا من خلال الاعتماد على سلسلة من فصول الميزانية التي تشمل ، من بين أمور أخرى ، الأموال الهيكلية المخصصة للتماسك الاقتصادي للمناطق الأضعف ، مثل Horizon 2020 ، وحلف الناتو. برنامج لدعم وتطوير البحث والابتكار ، وتلك الخاصة بـ Cosme ، برنامج دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم.
وتضيف اللجنة أنه يجب تخصيص هذه الموارد في المقام الأول للتدخلات في بعض المجالات الحاسمة لاستعادة القدرة التنافسية المفقودة في سنوات عديدة من الأزمة العالمية وإعطاء زخم جديد للنمو المستدام: أولاً وقبل كل شيء الطاقة ، والنقل ، والفضاء ، والاتصالات الرقمية الشبكات ، استكمال السوق الموحدة. أخيرًا ، يوجه الاتصال طلبًا ملحًا إلى الدول الأعضاء وإداراتها المحلية للانضمام إلى الأهداف التي تسعى إليها مؤسسات المجتمع. كما أنها تسعى إلى تحقيق أهداف ربما تتعلق بـ "المالحة الصغيرة" ولكنها مفيدة جدًا لاستعادة مناخ الثقة بين السلطات العامة والشركات ؛ مثل ، على سبيل المثال ، تعريف "قانون الأعمال الصغيرة" الجديد الذي يمكن أن يسمح بإنشاء شركة جديدة في أقل من ثلاثة أيام بتكلفة لا تتجاوز 100 يورو.
أما في مجال الطاقة ، فهناك مخاوف مالية جدية في أساس مبادرة الهيئة: أولاً وقبل كل شيء ، ذلك نابع من ملاحظة حجم ما يسمى بفاتورة الطاقة ، أي تكلفة استيراد المواد الخام (النفط والغاز قبل كل شيء). ) ، والتي تبلغ بالنسبة للاتحاد الأوروبي بأكمله 400 مليار في السنة. الرقم الذي ، في حالة عدم وجود تدابير مضادة مناسبة ، يهدد بالزيادة أكثر على مدى السنوات الخمس عشرة الوفيرة التي تفصلنا عن عام 2030 ، أي العام الذي يجب أن تتحقق فيه الأهداف التي حددتها اللجنة الآن. يجب متابعة الأهداف المالية التي تؤكد السلطة التنفيذية لبروكسل جنبًا إلى جنب مع الأهداف البيئية في ضوء المؤتمر العالمي المقرر عقده العام المقبل في باريس لإعادة تعريف اتفاقيات كيوتو ، والتي تم تلخيصها في الصيغة 20-20-20. وهذا يعني ، كما هو معروف ، انخفاض بنسبة 2020٪ في حصة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بحلول عام 1990 مقارنة بعام 20 ؛ زيادة بنسبة 20٪ من نصيب مصادر الطاقة المتجددة من إجمالي مصادر الطاقة ؛ توفير 20٪ أيضًا في استهلاك الكهرباء نتيجة زيادة كفاءة الطاقة.
هذه الصيغة لم تعد صالحة ، تقول المفوضية الآن مع مقترحاتها الأخيرة التي نقلت الموعد النهائي إلى عام 2030. بحلول ذلك العام ، تنص الأهداف الجديدة على أن الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون مقارنة بعام 2 يجب أن يكون 1990٪ على الأقل ، وأن يجب أن تصل حصة المصادر المتجددة إلى 30٪. بينما ، فيما يتعلق بخفض الاستهلاك ، تكرر اللجنة أهمية كفاءة الطاقة دون تحديد معايير جديدة ، ثم تقتصر على الإعلان عن اقتراح لتوجيه جديد لنهاية العام.
أخيرًا ، ينبغي التأكيد على عنصر جديد مهم من جانب اللجنة: اختيار عدم فرض امتثال الدول الأعضاء للمعايير المتعلقة بمصادر الطاقة المتجددة وانبعاثات الغاز. ليست "رقابة" ، لكنها على الأرجح تدبير احترازي يهدف إلى منع عواقب التشديد المحتمل (الذي قد يكون محتملاً) من قبل بعض البلدان الأعضاء. وأيضًا ، ليس من المشجع تسجيلها ، وهي شهادة على المزيد من إضعاف روح المجتمع التي كانت غالبًا في الماضي هي الغراء الذي سمح بأهم الخطوات إلى الأمام في عملية التكامل الأوروبي.
